區(qū)發(fā)改委踐行科學(xué)發(fā)展觀開展方案

時間:2022-01-01 09:25:00

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區(qū)發(fā)改委踐行科學(xué)發(fā)展觀開展方案

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(武委發(fā)[2009]22號)的安排部署,我局從2009年3月開始,在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?,F(xiàn)結(jié)合我局的實際提出以下實施方案

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神,按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署和省委對成都提出的‘‘五個走在前頭”的要求,以帶頭推進(jìn)“兩個加快”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平為主題,扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,進(jìn)一步把廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到實施總體戰(zhàn)略促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來,把智慧和力量凝聚到深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上來,為實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

按照中央“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和省委“兩個加快”見成效的部署,圍繞加快發(fā)展,為全市帶頭“止滑提速”多作貢獻(xiàn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平,具體達(dá)到以下目標(biāo)要求:

1、思想認(rèn)識有新提高。進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,

增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進(jìn)一步深化對深

入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的認(rèn)識,更加

堅定地將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要實踐活動;進(jìn)一步

深化對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和省情、市情、區(qū)情的認(rèn)識,始終將帶頭推進(jìn)“兩個加快”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為學(xué)習(xí)實踐活動最需要取得的實效。

2、解決問題有新舉措。把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活

動始終,著力解決影響和制約我局牽頭目標(biāo)任務(wù)完成的突出問題,解決部分黨員干部對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念、思路和辦法認(rèn)識不深刻、掌握不準(zhǔn)確、運用不正確的問題,解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

3、作風(fēng)建設(shè)有新風(fēng)貌。認(rèn)真貫徹總書記在十七屆中

紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部自覺講黨性、重品行、作表率,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的能力進(jìn)一步增強。深入落實省委提出的“四個特別”要求和市委關(guān)于求真務(wù)實的“八項規(guī)定”,說了算、定了干、干就干好的良好風(fēng)氣進(jìn)一步弘揚。

4、體制機制有新突破。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,深化?guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè);完善績效考核辦法,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制更加健全。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則

1、堅持解放思想。緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,對貫徹實施市委、區(qū)委總體戰(zhàn)略決策中的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來。

2、突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時,以帶頭推進(jìn)

“兩個加快”、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提

高到新水平為實踐載體,總結(jié)新經(jīng)驗、分析新情況、增添新舉措、健全新機制。

3、貫徹群眾路線。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,充分發(fā)揚民主,廣泛吸收群眾參與,認(rèn)真聽取群眾意見,真誠接受群眾監(jiān)督,貼心解決群眾困難,把群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù),讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的實效。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,實事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),努力形成推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的強大合力。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重點問題

1、著力解決解放思想不夠的問題。突出解決干部隊伍中存在的解放思想力度不夠大、敢試敢闖的勁頭不足,攻艱克難的勇氣不夠、加快發(fā)展的信心不足,開拓創(chuàng)新精神不夠、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強等問題。

2、著力解決我局黨員干部隊伍中深入研究工作、用心工作不足的問題。存在有工作作風(fēng)不夠?qū)?、?zé)任意識還不夠的情況。

3、著力解決我局黨員干部隊伍中存在的工作效率和工作質(zhì)量不夠高、執(zhí)行力不夠強的問題。存在有全局意識不夠,協(xié)調(diào)配合不到位的情況。

4、著力解決黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。對照十七屆中

紀(jì)委三次全會精神,查找和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在加強黨性修養(yǎng)尤其

是樹立宗旨意識、責(zé)任意識、正確的政績觀、正確的利益觀以及執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)規(guī)定等方面存在的問題。

五、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的必要性

科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

我局黨員干部要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和水平的需要,是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快試驗區(qū)建設(shè)的需要,是科學(xué)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)的自覺行動,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為深入實施總體戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的強大力量。

六、開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體安排和步驟

我局的學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始,到2009年8月基本結(jié)束。參加范圍為:局機關(guān)全體黨員、系統(tǒng)所屬國有企業(yè)黨員、機關(guān)臨聘人員中的黨員,重點是局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

學(xué)習(xí)實踐活動主要按3個階段6個環(huán)節(jié)具體實施。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,局級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央、省、市、區(qū)委一系列指示精神。深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,不斷深化對市委、區(qū)委總體戰(zhàn)略的認(rèn)識,切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報告。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動主題和“保二爭一”的工作目標(biāo),深入基層、深入群眾開展調(diào)研。傾聽基層干部群眾心聲,查找存在的突出問題和原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研,帶頭撰寫調(diào)研報告,帶頭交流調(diào)研成果。要注意把開展調(diào)研與幫助基層解決實際問題、為群眾做好事辦實事結(jié)合起來。

解放思想討論。按照省委“四個辯證統(tǒng)一”、“六看六突破”和市委、區(qū)委“四破四立”的要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和我局實際,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,對我局是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展進(jìn)行再認(rèn)識,在率先實現(xiàn)止滑提速、確保我局的牽頭目標(biāo)實現(xiàn)“開門紅”、“雙過半”、2009年“保二爭一”上形成共識。

第二階段:分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論和廣泛征求黨員群眾意見、充分交心談心、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動主題,深入查找個人和班子在貫徹落實市委、區(qū)委總體戰(zhàn)略方面存在的突出問題,在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)民生改善方面存在的主要問題以及國際金融危機不利影響引發(fā)的突出問題,特別要從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,深入開展批評與自我批評。民主生活會重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識,不糾纏歷史舊帳。

局其他黨員干部都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會,認(rèn)真開展“四查四看”,進(jìn)行自我檢查分析:一查思想認(rèn)識,看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀和省、市、區(qū)委指示要求;二查精神狀態(tài),看是否做到了精神昂揚、凝心聚力,有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感;三查工作狀況,看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生;四查作風(fēng)形象,看是否做到了為民、務(wù)實、清廉。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要突出分析檢查問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,充分反映本部門本單位貫徹落實區(qū)委決策部署的實際情況,簡明扼要總結(jié)取得成效,系統(tǒng)梳理存在問題,實事求是分析原因,特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢對我局帶來的挑戰(zhàn),明確努力方向、總體思路和主要舉措。局黨工委書記、局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后,要廣泛聽取各方面意見,認(rèn)真組織群眾評議。評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。根據(jù)評議意見認(rèn)真修改完善分析報告,使之成為凝聚共識,指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三階段:整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù),針對查找出來的突出問題、需要完善的制度和群眾反映比較集中的意見,制定切合實際的整改落實方案。明確整改落實的項目、目標(biāo)、時限和具體措施,明確相關(guān)的責(zé)任,并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。整改落實結(jié)果要向黨員群眾通報,接受黨員群眾監(jiān)督。集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求,集中力量解決幾個在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題,特別是我局干部隊伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題,我局牽頭的各項目標(biāo)任務(wù)要達(dá)到“保二爭一”目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)和問題,制約科學(xué)應(yīng)對危機、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,認(rèn)真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實事,讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實踐活動的效果。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來,認(rèn)真清理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)章制度,把解決問題中形成的好辦法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來,為帶頭推進(jìn)“兩個加快”、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化營造良好的政策制度環(huán)境。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要及時總結(jié),組織開展群眾滿意度測評。測評內(nèi)容主要包括對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況和實際效果的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施,推進(jìn)整改落實工作。

七、學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局黨工委書記、局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對全局學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作。我局開展的學(xué)習(xí)實踐活動要自覺接受派出指導(dǎo)檢查組的檢查督導(dǎo),防止活動走過場、出偏差。要緊密結(jié)合我局實際工作,進(jìn)一步解放思想,大膽探索,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,使學(xué)習(xí)實踐活動更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對性,努力形成具有創(chuàng)新特色和推廣意義的成功做法和實踐經(jīng)驗。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和局級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點,充分發(fā)揮黨支部和黨員主體作用,針對黨員實際情況,探索有效形式,確保廣大黨員全員參加、全程參加。