街道辦事處科學(xué)發(fā)展觀實施方案
時間:2022-08-31 06:11:00
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根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》的總體安排,現(xiàn)就街道、社區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施方案。
一、范圍對象
街道參加活動的對象為:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員,以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。吸收非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)實踐活動,并注意聽取他們的意見,發(fā)揮他們的作用。
社區(qū)參加活動的對象為:社區(qū)黨組織及全體黨員,以社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人為重點。吸收社區(qū)非黨干部、入黨積極分子和其他居民積極參與學(xué)習(xí)實踐活動。對于流動黨員采取“流入地負(fù)責(zé)、流出地協(xié)助”的原則組織開展活動,確保不留死角,實現(xiàn)全覆蓋。
二、目標(biāo)要求
街道、社區(qū)開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動要認(rèn)真貫徹“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育”的原則,緊緊圍繞推動街道科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型和諧社區(qū),組織引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;對照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步明確街道、社區(qū)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施,解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,努力提高服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)城鎮(zhèn)居民的能力;著力加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮在推動科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,多辦好事實事,努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程,確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識有新提高,科學(xué)發(fā)展能力有新增強(qiáng),解決突出問題有新突破,基層組織建設(shè)有新加強(qiáng),黨員干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,推動科學(xué)發(fā)展有新成效的“六新”具體目標(biāo)。
三、方法步驟
街道、社區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月開始,到2010年2月底基本結(jié)束,集中活動時間6個月。
按照中央、省、市委有關(guān)要求和區(qū)委安排部署,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行專題研究,調(diào)整、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本街道、社區(qū)實際,明確活動主題,制定《實施方案》。街道動員會機(jī)關(guān)全體黨員干部、社區(qū)干部中的黨員參加。9月25日前,各黨(總)支部召開完動員大會,書記要親自動員部署。社區(qū)動員大會由社區(qū)組織的黨員干部、入黨積極分子、共青團(tuán)員和居民代表參加。街道工委下派的學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)參加各社區(qū)的動員大會。
街道、社區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年9月中旬—10月底)。這一階段要以開展“四學(xué)一統(tǒng)一”(黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家宣講輔導(dǎo)學(xué)、廣泛調(diào)研討論學(xué)、集中交流互相學(xué),統(tǒng)一科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識)主題學(xué)習(xí)活動為載體,重點抓好學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪工作。
1、學(xué)習(xí)討論。制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神,學(xué)習(xí)省委七屆五次全會精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書及中央、省委、市、區(qū)委重要會議、文件精神,學(xué)習(xí)上級編印的《科學(xué)發(fā)展觀50問》等學(xué)習(xí)資料。要采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等多種形式搞好學(xué)習(xí),街道集中學(xué)習(xí)不少于5次,社區(qū)集中學(xué)習(xí)不少于3次。對不便參加集中活動的黨員,要責(zé)成專人采取口頭傳達(dá)、寄送學(xué)習(xí)資料等方式送學(xué)上門。街道黨員干部要認(rèn)真撰寫讀書筆記,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫心得體會。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,街道要組織黨員干部緊密聯(lián)系思想、工作實際深入討論,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,形成科學(xué)發(fā)展的共識,提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見建議。
2、調(diào)研走訪。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng),深入開展以“問百姓、入門店、走企業(yè)、訪機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的“調(diào)研周”活動,征求群眾意見建議,查找存在的突出問題,并撰寫調(diào)研報告,交流調(diào)研成果。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要扎實開展以共謀科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧社區(qū)為主題的“懇談日”活動,了解居民工作、生活情況,幫助解決實際問題。
(二)分析檢查階段(2009年11月初—12月底)。這一階段要以開展“四找一明確”(梳理意見找問題、縱橫對比找差距、深刻剖析找根源、集中群智找方向,明確科學(xué)發(fā)展的總體思路)主題檢查活動為載體,重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。
1、召開專題生活會。街道工委要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。生活會前,要廣泛征求意見,班子成員之間要開展談心交心,撰寫發(fā)言材料。生活會上,要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀主題,緊扣近年來本單位發(fā)展實際,深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評。工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所在支部的專題組織生活會。組織生活會要緊緊圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用主題進(jìn)行分析檢查,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)黨性觀念,明確努力方向。
社區(qū)黨組織要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題,組織開好專題組織生活會,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)黨員意識,明確整改方向。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系社區(qū)支部的專題組織生活會,可邀請部分居民代表和駐區(qū)單位黨員、群眾代表參加。
2、撰寫分析檢查報告。街道工委領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)實踐發(fā)展觀的實際情況,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后,要召開社區(qū)居委會成員、居民代表等各方面意見,反復(fù)修改完善。街道工委的分析檢查報告經(jīng)指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,按要求報送區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志審閱。
社區(qū)要充分運用學(xué)習(xí)討論、征求意見和專題組織生活會的成果,認(rèn)真梳理、分析存在的問題,形成書面分析檢查材料,為開展整改落實工作奠定基礎(chǔ)。
(三)整改落實階段(2010年1月初—2月底)。這一階段要以開展“四抓一體現(xiàn)”(制定方案抓整改落實、注重實效抓解決問題、著眼長遠(yuǎn)抓建章立制、傾斜基層抓結(jié)對幫扶,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實際效果)主題整改活動為載體,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩項工作。
1、制定整改落實方案。街道、社區(qū)黨組織要針對查擺出來的問題和需要完善的制度,明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布,做出公開承諾。
2、集中解決突出問題。街道要重點解決機(jī)關(guān)服務(wù)意識、社區(qū)建設(shè)管理、社區(qū)資源整合、社區(qū)和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問題。社區(qū)要重點解決社區(qū)治安、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生以及幫助居民就業(yè)、幫老助殘、便民利民等方面存在的突出問題。街道、社區(qū)黨組織要廣泛開展“三問三送”(問政于民、問需于民、問計于民,送政策、送服務(wù)、送溫暖)活動和“黨員奉獻(xiàn)日”活動,集中時間、集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題。要把解決問題和加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來,對現(xiàn)行制度進(jìn)行認(rèn)真清理,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做好廢改立工作,把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的效果,用制度的形式固定下來,建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。街道機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)黨員要開展“結(jié)對幫扶”活動,為基層群眾辦一些實事好事,確?;顒尤〉脤嵭?。
學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,街道、社區(qū)黨組織要及時做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評,并根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改措施。街道參加測評的人員范圍應(yīng)包括機(jī)關(guān)全體黨員干部、本街道各級“兩代表一委員”、社區(qū)負(fù)責(zé)人、駐街道單位代表。社區(qū)參加測評的人員范圍應(yīng)包括社區(qū)組織的全體黨員干部、入黨積極分子、共青團(tuán)員和居民代表。群眾滿意度低的,要認(rèn)真分析原因,針對存在的問題及時“補(bǔ)課”。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道工委、社區(qū)黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程,高度重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保各項要求落到實處。
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)組織本街道、社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動。街道工委、基層黨(總)書記必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入指導(dǎo),把握活動的正確方式,及時研究解決活動中出現(xiàn)的新情況新問題;街道工委成員發(fā)揮好表率示范作用,在抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時,指導(dǎo)幫助所屬各社區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐活動。街道、基層黨(總)書記要親自主持制定活動方案、親自主持撰寫分析檢查報告或分析檢查材料、親自主持制定整改落實方案,帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭分析檢查、帶頭解決問題。公務(wù)員之家:
2、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。工委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)各街道、社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的檢查指導(dǎo)工作。街道工委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實際問題,努力把聯(lián)系點建成示范點。以加強(qiáng)對社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性、傾向性問題,要慎重對待、認(rèn)真解決。要注意保護(hù)廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性,鼓勵和支持他們開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。
3、堅持務(wù)實創(chuàng)新。積極鼓勵探索創(chuàng)新,支持在認(rèn)真完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,結(jié)合街道、社區(qū)特點,找準(zhǔn)抓住影響制約本地科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題,精心確定活動主題。精心設(shè)計活動載體,使學(xué)習(xí)實踐活動貼近工作實際、貼近黨員實際,激發(fā)黨員的積極性和吸引群眾參與。力爭做到街道、社區(qū)確立一個主題,設(shè)計一個載體。要組織街道、社區(qū)黨員廣泛開展“在職黨員依崗承諾,無職黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)”等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題實踐活動,引導(dǎo)黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)城市、服務(wù)居民中爭創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象。
4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要制定詳細(xì)的宣傳工作方案,充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和櫥窗、板報、標(biāo)語、文藝匯演等形式,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗,及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的新成效,營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。
5、搞好統(tǒng)籌兼顧。合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),搞好街道、社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善制度貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范貫穿始終。堅持統(tǒng)籌兼顧,正確處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)實踐活動與推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)居民結(jié)合起來,與慶祝新中國成立60周年結(jié)合起來,與落實“保增長、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”要求、完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。