導語：農村開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保全鎮(zhèn)農村學習實踐活動扎實開展、有序推進、取得實效，根據省委和林區(qū)黨委有關文件精神，現就全鎮(zhèn)農村開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下指導意見。

一、總體目標

全鎮(zhèn)農村開展學習實踐活動，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求、“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，圍繞“興產業(yè)、強基礎、重民生、保穩(wěn)定”的活動主題，緊扣“自覺踐行科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設”的主要目標，以貫徹落實林區(qū)黨委十屆七次全體（擴大）會議精神為重點，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷深化農村改革發(fā)展，積極服務“旅農林”生態(tài)經濟產業(yè)鏈建設，大力發(fā)展林下產業(yè)，實施農村黨建“七大工程”，切實加強農村基層組織，大力推進社會主義新農村建設，加快全面建設小康社會進程。

二、要解決的重點問題

要著力解決農村黨員干部對科學發(fā)展觀理解不深、科學發(fā)展意識不強的問題。要組織農村黨員認真學習和理解科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，努力澄清對科學發(fā)展觀的片面、模糊認識，切實把林區(qū)黨委、松柏鎮(zhèn)黨委關于科學發(fā)展的各項部署貫徹落實到基層和群眾中去。在推進科學發(fā)展中，要進一步強化抓基層、打基礎、利長遠的觀念。

要著力解決群眾反映強烈的民生問題。要針對群眾反映看病、上學、安全飲水、居住環(huán)境等方面的問題，加大投入力度，大力發(fā)展農村文化、教育、衛(wèi)生等各項公共事業(yè)，加強農村基礎設施建設和村容村貌整治，切實改善農村生產生活條件，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和全民健身活動，弘揚社會主義新風尚，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

要著力解決農村經濟活力不足，農民增收緩慢和村級集體經濟薄弱的問題。要始終把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為各項工作的重中之重，大力發(fā)展現代農業(yè)，加快林下產業(yè)發(fā)展。落實強農惠農政策措施，加強農業(yè)基礎設施建設，各村黨支部要積極謀劃發(fā)展思路、找準發(fā)展項目、落實發(fā)展措施。緊緊抓住實施省級生態(tài)補償試點的機遇，加大林地、林木、野生動物等的保護力度，落實森林防火責任制，確保無重大森林火災發(fā)生。村“兩委”要著力化解鄉(xiāng)村債務，大力發(fā)展特色產業(yè)，努力拓寬農民增收渠道，不斷增加農民的收入。

要著力解決農村基層干部作風、服務方面的問題。要把實事求是、艱苦奮斗、公道正派、發(fā)揚民主等作為基層干部作風建設的基本要求，著力解決干部以權謀私、與民爭利、損害群眾利益的問題，解決黨的支農惠農強農政策不落實、打折扣的問題。要把服務基層、服務群眾作為農村基層干部的基本任務，不斷提高服務群眾的本領。

要著力解決影響農村和諧穩(wěn)定的突出問題。要拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾和問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。落實基層黨組織維護穩(wěn)定的“第一政治責任”，筑牢基層黨組織維護穩(wěn)定的“第一道防線”，增強基層干部的責任意識、大局意識和民主意識，提高基層干部處置突發(fā)事件和化解農村矛盾糾紛的能力，發(fā)揮廣大黨員在維護穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

要解決農村基層黨組織建設方面的問題。大力實施農村黨建“七大工程”，堅持抓基層、打基礎，著力解決基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分、激勵關懷幫扶不夠，活動陣地、功能和作用發(fā)揮不好，基本保障落實不到位等問題。

三、時間安排和方法步驟

全鎮(zhèn)農村學習實踐科學發(fā)展觀活動以村“兩委”領導班子、為重點，全體黨員參加。時間從2009年9月開始，到2010年2月基本結束。農村黨員集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。

各村黨支部要利用一個月左右的時間，認真做好開展學習實踐活動的前期準備工作。在此基礎上，學習實踐活動分3個階段進行。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

認真抓好學習討論。要結合農村基層干部輪訓、農村黨員冬訓等方式，充分利用農村黨員干部遠程教育站點等資源，加強黨員干部培訓。通過領導干部帶頭學、輔導學，大學生村官“領學”，對行動不便的黨員上門“送學”，對外出流動黨員“寄學”等方式組織好學習。在深入學習的基礎上，緊密聯系本村實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關全鎮(zhèn)科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

深入進行調研走訪。黨員干部要緊扣社會主義新農村建設主題，深入農戶、企業(yè)中，開展調研活動，著重從農業(yè)產業(yè)結構調整、招商引資、村莊整治和改善民生、農村穩(wěn)定、黨的建設、服務“三農”等方面，認真聽取群眾意見和建議，找準影響和制約本村科學發(fā)展的突出問題，形成專題調研報告。其中，要重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、留守家庭、長期上訪戶等對象。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

召開村“兩委”班子專題民主生活會，專題民主生活會要以“自覺踐行科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設”為主題，村“兩委”班子成員結合分工，著重從思想觀念、工作作風、能力素質、方法舉措等方面，深入查找個人和班子存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會要由黨組織書記親自主持，適當擴大列席人員范圍。各村“兩委”班子專題民主生活會要由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)指導檢查組分別派人員參加。要進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。公務員之家:

撰寫村“兩委”班子分析檢查報告。各村黨支部要撰寫分析檢查報告。支部書記要親自主持，組建專班，及早著手撰寫“兩委”班子分析檢查報告。報告要緊密聯系實際，充分反映本村廣大黨員、干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識。簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本村科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，提出解決問題的新舉措和具體措施。分析檢查報告形成后，要進行反復修改完善，并報送鎮(zhèn)黨委指導檢查組組長審閱。要組織群眾對分析檢查報告進行評議。要根據群眾評議中提出的正確意見修改分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

制定整改落實方案。各村黨支部要制定整改落實方案。要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，并以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。要注意對農民群眾需求合理引導，防止做不切實際、無法落實、難以兌現的承諾。

解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。要按照科學發(fā)展要求，完善各項規(guī)章制度。