導語：規(guī)劃局學習科學發(fā)展觀整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真完成了深入學習實踐科學發(fā)展觀的學習調(diào)研階段和分析檢查階段，并做好了前兩階段的學習和工作。針對需要解決的突出問題，為使整改落實工作有章可循，特制定如下整改落實方案：

一、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見情況和整改落實的指導思想、目標要求、工作原則

1、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力服務區(qū)委、區(qū)政府的工作大局、工作中心和工作重心。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以求真務實為立足點，堅持以人為本，與時俱進，堅持“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”作風建設教育活動，切實建立健全規(guī)劃編制體系，切實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、目標要求

在黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的前提下，牢固樹立科學發(fā)展新理念，完成好各項任務，同時配合好區(qū)委、政府的各項工作，加快完成××區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

3、工作原則

堅持解放思想，改革創(chuàng)新。以解放思想推動觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，更好地破解傳統(tǒng)發(fā)展模式的難題，突破束縛發(fā)展的體制障礙。堅持敞開胸懷，謀劃未來。多渠道發(fā)動黨員干部群眾建言獻策，提出合理化建議，不斷充實完善方案內(nèi)容。堅持真抓實干，責任到人。明確整改落實的項目、責任人、目標、時限，以及措施，防止抓而不實、抓而不緊、相互推諉的現(xiàn)象。堅持陽光監(jiān)督，促進落實。通過網(wǎng)絡、新聞媒體、黨員大會等方式，向廣大黨員干部和人民群眾公布整改方案，接受監(jiān)督，確保整改方案的落實。

二、存在的突出問題

(一)對科學發(fā)展觀認識不夠深刻，對照科學發(fā)展觀的要求，反映當前規(guī)劃管理在思想觀念上的障礙，主要表現(xiàn)為：城市建設規(guī)劃優(yōu)先的意識淡薄;經(jīng)濟社會發(fā)展以規(guī)劃為引領的大局意識不強;“行政有界、經(jīng)濟無邊”的市場經(jīng)濟視野弱化;重生產(chǎn)輕生活、重發(fā)展輕環(huán)境、“重物輕人”的失誤觀念以及“以規(guī)劃遷就招商、以規(guī)劃遷就開發(fā)、以既成事實代替規(guī)劃”的被動局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。

(二)加機關作風建設教育不足，服務意識不夠濃厚。打造服務型規(guī)劃機關還沒有徹底從思想上轉(zhuǎn)移到行動上，如服務基層、服務群眾、服務社會的舉措還有待進一步加強與完善，“服務型規(guī)劃機關”還未真正得以實現(xiàn)。在規(guī)劃日常工作之中，安于現(xiàn)狀，不求變革，不圖創(chuàng)新。服務民生不夠。日常管理工作中存在機關工作作風松散的一面，不敢也不善于突破，工作效率有待提高。

(三)推進科學發(fā)展的體制機制束縛，規(guī)劃管理體制一定程度束縛了規(guī)劃工作有效開展。在大量業(yè)務工作的壓力下，放松了對規(guī)劃精細化管理，在技術(shù)規(guī)范和規(guī)章的制度的建立和完善方面投入的精力不夠，股室間的協(xié)調(diào)機制不夠完善，被動管理以及鄉(xiāng)(街道)規(guī)劃力量薄弱等問題，影響了規(guī)劃管理效能。

(四)規(guī)劃編制體系不完善。規(guī)劃編制工作乏力，歷史欠賬多，制約了我市規(guī)劃管理工作的有效開展。

(五)解決執(zhí)行力不足問題，加強執(zhí)行力建設，制度建設相對完善，但個別執(zhí)行力不足。我局制度比較健全，但執(zhí)行效果還有較大的提升空間。

三、整改措施及進度要求

(一)解決對科學發(fā)展觀認識不夠深刻問題，從實際出發(fā)做好全局各項工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作質(zhì)量和突出城市特色。

只有進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，才能提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。因此，要克服驕傲自滿、因循守舊的思想，發(fā)揚銳意開拓、勇于創(chuàng)新的精神;要克服見物不見人的弊病，樹立以人為本的理念;要克服堅守本土的狹隘思維定勢，樹立區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略思維，以長遠眼光謀劃規(guī)劃，以全局意識統(tǒng)籌規(guī)劃，以科學態(tài)度抓好規(guī)劃，更加自覺地樹立科學發(fā)展的政治意識、責任意識、大局意識、憂患意識和進取意識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，“以規(guī)劃為引領，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”，力求在否定中獲得突破，在創(chuàng)新中快速發(fā)展，在改革中促進和諧，努力開創(chuàng)規(guī)劃管理工作新局面。

1、繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，對制約、影響科學發(fā)展的體制機制加大改革創(chuàng)新力度。根據(jù)新情況、新問題，謀求新辦法、新舉措。

2、通過“陽光政府”這一平臺，將規(guī)劃管理程序等內(nèi)容向社會公開，加大宣傳和公眾參與力度，鼓勵公眾及社會團體參與公共事務。積極轉(zhuǎn)變規(guī)劃管理職能，優(yōu)化規(guī)劃服務方式，充分體現(xiàn)了規(guī)劃部門效率優(yōu)先，兼顧公平，不斷加強公共服務職能，向協(xié)調(diào)、引導和監(jiān)督服務方面的轉(zhuǎn)變。

3、開拓創(chuàng)新，積極關注民生問題。要創(chuàng)新管理工作的方式方法，將優(yōu)質(zhì)服務的概念帶到每一個股室，以點帶面，向社會提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。要采取切實有效的措施，積極關注民生，尤其是拆遷工作中涉及到得民生問題。

4、抓好群眾來信來訪接待、處理，化解社會矛盾。通過健全信訪管理制度，優(yōu)化信訪協(xié)調(diào)處理工作機制，明確相應責任，提高相關業(yè)務股(室)、所(隊)信訪工作服務水平，為群眾多辦實事、好事，以人民群眾的滿意度作為衡量信訪工作好壞的重要標志。

為此要求，一是促進干部職工繼續(xù)解放思想，進一步增強“科學規(guī)劃也是生產(chǎn)力”的意識;二是加強科學發(fā)展觀的學習教育，特別是領導干部的學習教育，形成自覺學習、努力實踐科學發(fā)展觀的氛圍;三是樹立學習應用科學發(fā)展觀的典范，以點帶面，以面帶片。

責任領導為木萬光局長，局辦公室負責協(xié)助，建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，于今年8月份前全面推進。

(二)加強機關作風教育建設，增加機關工作透明度，鼓勵改革創(chuàng)新、先行先試。

1、打造善于科學發(fā)展的高素質(zhì)領導班子。大力加強局班子建設，從思想、作風、能力、廉政上嚴格要求，做帶領隊伍的模范團隊。同時，要按照科學發(fā)展觀的要求，注意保護干部解放思想、改革創(chuàng)新的積極性，為落實科學發(fā)展觀中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供堅強的后盾和政策的保證，營造寬容、寬松、寬厚的社會氛圍。

2、深化班子民主作風，確保決策更加科學。加強權(quán)力制約，班子成員要形成監(jiān)督、制約機制，防止出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象;要進一步健全組織生活制度，及時召開民主生活會，開展批評與自我批評;要健全內(nèi)部管理制度，務必形成以制度管人管事的良好格局，從而形成大事講民主、小事講風格，民主決策、科學規(guī)劃，團結(jié)奮進，和諧共事的良好氛圍。

3、以開展廉政文化進機關為抓手，強化黨風廉政建設聯(lián)系點工作。以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”為指導，繼續(xù)暢通與市紀委、監(jiān)察局的溝通渠道，通過聯(lián)系點這個平臺，加強我局黨員干部的黨性黨風黨紀觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場、政治觀點和政治信仰，筑牢規(guī)劃系統(tǒng)拒腐防變防線，為規(guī)劃隊伍保駕護航。

4、加強機關作風建設。以正確的績效觀為導向，全面開展“量化考核工作”，力爭通過該活動，在改進機關作風、提高服務質(zhì)量上取得明顯成效。同時開展“四評議”活動，對規(guī)劃管理機關績效與作風建設開展社會評議、基層評議、領導評議、網(wǎng)上評議。通過完善民主測評機制，讓“群眾滿意”、“服務對象滿意”、“基層滿意”成為檢驗我局工作成效的重要標準。

5、進一步解放思想，突出重點，做好黨務工作，促進機關和諧發(fā)展。不僅要做到督促單位做好繼深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，同時也要做好局黨支部的各項黨務工作，促進機關各項事業(yè)和諧發(fā)展。

此項責任領導為和志剛書記，由局綜合辦公室牽頭開展，于今年9月前逐步完成具體方案，并形成長效機制

(三)破解機制體制約束，構(gòu)建符合科學發(fā)展觀的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

1、以理順股室職能配置為抓手，進一步提高審批效率，在審批質(zhì)量和速度建設上取得突破。要將學習實踐科學發(fā)展觀的成果，轉(zhuǎn)移到規(guī)劃管理工作中來，以“壯士斷腕”的氣概，從體制機制上尋求突破：通過理順我局內(nèi)部機構(gòu)設置和股室職能配備，明確股室的審批職責;科學制訂辦事流程，理順內(nèi)部溝通環(huán)節(jié)，加強股(室)、所(隊)的內(nèi)部溝通聯(lián)系，杜絕不必要的扯皮、內(nèi)耗;加強信息化建設，提高現(xiàn)代化辦公水平。同時，積極配合區(qū)委、政府及市局的各項工作，以規(guī)劃管理信息系統(tǒng)為載體，樹立我局為民、便民的良好形象。

2、加強規(guī)劃編制管理，制定年度××區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，密切與相關部門的聯(lián)系，嚴格規(guī)劃審批制度，把好“一書兩證”發(fā)放及城鄉(xiāng)建設監(jiān)察關，提高規(guī)劃管理效能樹立規(guī)劃監(jiān)察威信，做好這些基礎性工作，對于推進控規(guī)編制、進行規(guī)劃專題研究與市政專項規(guī)劃有著極其重要的作用。

3、樹立規(guī)劃權(quán)威。加大規(guī)劃宣傳力度，在全社會營造尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃、參與規(guī)劃的良好氛圍，確保規(guī)劃“落地”。對隨意調(diào)整和更改規(guī)劃的行為，要提高門檻，增加難度，確保規(guī)劃有效實施。培養(yǎng)好一批規(guī)劃專業(yè)人才和組織規(guī)劃專業(yè)人員。

4、要建立健全溝通協(xié)調(diào)制度，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。對內(nèi)，要形成股(室)、所(隊)的聯(lián)合議事制度，發(fā)現(xiàn)問題隨時研究解決;對外，除了相關部門保持好溝通外，還要加強與各鄉(xiāng)(街道)溝通協(xié)調(diào)。

此項的責任領導為毛麗鋒副局長、和佳副局長負責，由各有關股(室)落實，于今年12月份前逐步完成。

(四)進一步解決規(guī)劃體系不健全的問題，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用

1、統(tǒng)籌全市規(guī)劃編制，構(gòu)建科學規(guī)劃編制體系。確立規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設的指導思想。規(guī)劃作為統(tǒng)籌全局，引領未來的藍圖，對促進科學、可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導意義。可以說，有什么規(guī)劃，就有什么環(huán)境;有什么環(huán)境，就有什么產(chǎn)業(yè)。因此，應充分發(fā)揮城市規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)規(guī)劃的編制和實施的功能，將各專業(yè)專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃體系當中，建立健全規(guī)劃編制體系，增強各規(guī)劃的科學性、協(xié)調(diào)性和可操作性。

2、加緊××區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，通過建設便捷的交通體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，打造好國際旅游城市。

3、扎實推進控制性詳細規(guī)劃編制工作，打造宜居宜商宜游城鄉(xiāng)空間布局。規(guī)劃單元是系統(tǒng)推進控規(guī)編制的重要保證，是將上一層次規(guī)劃的要求落實在控規(guī)中的重要環(huán)節(jié)，將為我局實現(xiàn)控規(guī)一張圖管理模式奠定基礎。完成好大東鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，安樂村城中村規(guī)劃等工作，大力促進人與自然和諧發(fā)展，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

4、在開展規(guī)劃編制以及評審過程中，要結(jié)合我區(qū)的實際，選擇專業(yè)知識扎實、責任心強、熟悉我區(qū)情況以及績效、信用良好的專家為我所用，積極鼓勵工作人員加強科學發(fā)展觀理論知識和規(guī)劃管理業(yè)務知識學習，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。

5、要加強規(guī)劃執(zhí)法力度，提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)編制過程的監(jiān)管，逐步解決好城鄉(xiāng)建設中執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。

此項責任領導為和佳副局長，于今年12月份前逐步完成或完成主要工作。

(五)建立規(guī)章制度的目的是為了促進規(guī)范管理，但規(guī)章制度得不到有效的貫徹落實，無異于一紙空文。因此，要將重點放在抓好局各項規(guī)章制度的落實上，對已實行的各項規(guī)章制度逐一進行檢討，查找不能執(zhí)行的原因，并提出相應的對策，做到有令必行，有禁則止，借助有效的執(zhí)行力確保各項規(guī)章制度落到實處。

此項責任領導為××副局長，于今年11月份前逐步完成。

四、整改的相關要求