科技局黨組科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案
時(shí)間:2022-01-12 04:46:00
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞市委、市政府“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、惠民生、抓穩(wěn)定”的總體要求,以創(chuàng)新型城市建設(shè)為核心,以提高城市綜合創(chuàng)新能力為目標(biāo),以實(shí)施十大科技創(chuàng)新工程為載體,以機(jī)制體制改革為動(dòng)力,以隊(duì)伍建設(shè)為保障。把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)科技發(fā)展的根本指導(dǎo)思想,制定和落實(shí)整改措施,把保增長(zhǎng)、促發(fā)展作為科技工作的當(dāng)務(wù)之急,把科技惠民、科技創(chuàng)新作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)科技發(fā)展的根本動(dòng)力,不斷提高科技干部整體素質(zhì)和科技服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、分析檢查中存在的問(wèn)題
根據(jù)《科技局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》中聚焦提煉的主要問(wèn)題,重點(diǎn)整改落實(shí)五個(gè)方面問(wèn)題:一是科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位還未確立。三是科技體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是科技創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、整改落實(shí)措施
(一)加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)
抓緊完善《*市構(gòu)建科技創(chuàng)新型城市實(shí)施意見(jiàn)》,爭(zhēng)取早日由市政府出臺(tái)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作,分解任務(wù),加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化考核,力爭(zhēng)構(gòu)建創(chuàng)新型城市工作取得階段性成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)科;責(zé)任人:*。)
(二)深入推進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)
1、抓好涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目。實(shí)施裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程,積極建設(shè)船舶修造、電力裝備、冶金專(zhuān)用設(shè)備、鐵路器材配件等裝備制造業(yè)基地。以太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體照明示范等為重點(diǎn),組織實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。加大節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣力度,加強(qiáng)煤港粉塵治理、污水治理等環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):高新技術(shù)科;責(zé)任人:*。)
2、實(shí)施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技項(xiàng)目。圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn),實(shí)施一批新優(yōu)品種和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣工程。組織科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):農(nóng)業(yè)科;責(zé)任人:*。)
(三)強(qiáng)力推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)
1、加快推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。實(shí)施科技園區(qū)建設(shè)工程,繼續(xù)推進(jìn)港城創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建立3-5家示范作用強(qiáng)、特色突出的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),圍繞我市汽車(chē)及汽車(chē)零配件、醫(yī)療電子設(shè)備、海水淡化設(shè)備等領(lǐng)域,謀劃建設(shè)1-2家省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。各縣、區(qū)科技局根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),結(jié)合各地科技園區(qū)建設(shè)情況,通過(guò)規(guī)劃制定、項(xiàng)目支持、政策扶持等手段加快科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*、*;責(zé)任部門(mén):高新科、信息產(chǎn)業(yè)科;責(zé)任人:*、*。)
2、加快推進(jìn)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。加快研究制定《市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法》,積極推進(jìn)市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升相關(guān)領(lǐng)域科研水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,在電子信息、裝備制造、節(jié)能與環(huán)保、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合,建立10個(gè)以上市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)試驗(yàn)室的管理,提高工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平,積極組織符合條件的研發(fā)中心申報(bào)省及國(guó)家工程技術(shù)研究中心。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):發(fā)展計(jì)劃科;責(zé)任人:*。)
3、加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施科技中介服務(wù)組織培育工程,加強(qiáng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心作用,努力建設(shè)富有我市特色的,市、縣(區(qū))協(xié)調(diào),綜合與行業(yè)功能互補(bǔ)的生產(chǎn)力促進(jìn)體系。建設(shè)1家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。指導(dǎo)和支持現(xiàn)有孵化器擴(kuò)大規(guī)模、提高水平,謀劃建設(shè)新的科技企業(yè)孵化器。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):高新科;責(zé)任人:*。)
(四)著力推進(jìn)科技強(qiáng)企戰(zhàn)略
1、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局新出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén),加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的宣傳、培訓(xùn)力度,爭(zhēng)取年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家以上,并積極協(xié)調(diào)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等政策措施。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):高新科;責(zé)任人:*。)
2、實(shí)施科技創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入所得稅前扣除等優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。培育市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)30家,形成一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品。加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度,通過(guò)制定扶持政策、推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)等,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。組織實(shí)施一批科技型中小企業(yè)項(xiàng)目,并積極爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家和省創(chuàng)新基金計(jì)劃。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):高新科;責(zé)任人:*。)
3、加強(qiáng)與高校和科研院所的科技合作。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作工程,與高校和科研院所開(kāi)展多形式、多渠道的合作,推動(dòng)國(guó)家級(jí)大院、大所在我市建立研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵(lì)他們的技術(shù)向我市轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用。一是深化與中科院的合作,支持中科院計(jì)算所*分部加快發(fā)展,大力推進(jìn)與中科院過(guò)程所合作建設(shè)綠色化工園區(qū),舉辦中科院應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目會(huì),為我市企業(yè)與中科院開(kāi)展技術(shù)、項(xiàng)目合作搭建平臺(tái)。二是積極推進(jìn)與清華大學(xué)的合作,深入開(kāi)展與清華大學(xué)軟件與管理研究所的合作,在此基礎(chǔ)上,擴(kuò)展合作領(lǐng)域,充分利用省校合作資金,鼓勵(lì)企業(yè)與清華大學(xué)開(kāi)展合作。三是推動(dòng)與河北工業(yè)大學(xué)的合作全面深入展開(kāi),積極落實(shí)各項(xiàng)合作內(nèi)容。四是繼續(xù)推進(jìn)與駐秦高校、科研院所的合作。發(fā)揮燕大、東大*分校、河北科技師范學(xué)院、河北農(nóng)大海洋學(xué)院及玻研院、視聽(tīng)所、果樹(shù)所、水產(chǎn)所等大專(zhuān)院校和科研院所的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在人才、技術(shù)等方面開(kāi)展多層次、多方位的緊密合作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):綜合計(jì)劃科;責(zé)任人:*。)
(五)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)
1、加強(qiáng)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策措施的落實(shí)。修訂后的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已經(jīng)正式頒布實(shí)施。全市科技管理部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)新《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的宣傳。全國(guó)科技大會(huì)以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了77條關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策,全市科技管理部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)這些政策的學(xué)習(xí),要抓緊研究,認(rèn)真解讀,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)好這些政策。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)科;責(zé)任人:*。)
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《河北省促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)利工作規(guī)定》和《*市關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的意見(jiàn)》,實(shí)施重大專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程,提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力,進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中的作用,加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):關(guān)騁遙;責(zé)任部門(mén):知識(shí)產(chǎn)權(quán)科;責(zé)任人:*。)
3、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。在各類(lèi)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)過(guò)程中,要把人才培養(yǎng)當(dāng)作重要標(biāo)準(zhǔn)之一,優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研小組承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目,促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成,對(duì)成績(jī)顯著的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以適當(dāng)方式給予持續(xù)穩(wěn)定的滾動(dòng)支持。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):社會(huì)發(fā)展科;責(zé)任人:*。)
4、加大科學(xué)普及力度。完善科普工作機(jī)制和政策,集成科普資源,推出一批優(yōu)秀科普作品,建設(shè)一批高水平科普教育基地,培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的科普人才隊(duì)伍。組織開(kāi)展好科普活動(dòng)周和科技下鄉(xiāng)活動(dòng),進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容,優(yōu)化活動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新活動(dòng)形式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):政策法規(guī)科;責(zé)任人:*。)
5、加強(qiáng)科技宣傳工作。加強(qiáng)科技宣傳。高度重視科技宣傳工作,密切與新聞單位的聯(lián)系,爭(zhēng)取媒體的支持,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新典型事跡和重大科技活動(dòng)的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會(huì)氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):辦公室;責(zé)任人:*。)
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系,及時(shí)了解全球科技發(fā)展趨勢(shì)和科技前沿動(dòng)態(tài),借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法,不斷開(kāi)闊眼界、完善工作思路,保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng),著力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新的工作思路和實(shí)際能力。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):機(jī)關(guān)黨委;責(zé)任人:賈莉敏。)
2、解放思想,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),善于抓住科技工作中新的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在觀念上不斷更新、在思路上不斷開(kāi)拓、在工作方式方法上不斷改進(jìn),勇于克服困難和各種不利因素,善于把上級(jí)的決策要求與科技工作的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓創(chuàng)新的良好氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):機(jī)關(guān)黨委;責(zé)任人:賈莉敏。)
3、改進(jìn)作風(fēng),提高服務(wù)效能。帶頭開(kāi)展調(diào)查研究,每年排出調(diào)研時(shí)間,確定一批事關(guān)全局的重要課題,及時(shí)掌握全市科技創(chuàng)新工作情況,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考以及對(duì)科技工作的建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層的緊密聯(lián)系,結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn),積極幫助解決地方科技工作中的實(shí)際困難和具體問(wèn)題,推動(dòng)科技創(chuàng)新工作重心下移。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事,圍繞群眾反映的突出問(wèn)題抓整改,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):辦公室;責(zé)任人:*。)
4、廉潔從政,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)班子。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),重大問(wèn)題集體研究決定,實(shí)行科學(xué)民主決策。進(jìn)一步規(guī)范重大決策程序,建立專(zhuān)家決策咨詢顧問(wèn)制度,使決策更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律和科學(xué)發(fā)展的要求。認(rèn)真完善干部選拔任用機(jī)制。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活制度和各項(xiàng)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,齊心協(xié)力把科技局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨風(fēng)正、團(tuán)結(jié)緊、講創(chuàng)新、爭(zhēng)一流、嚴(yán)自律的戰(zhàn)斗集體。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門(mén):監(jiān)察室;責(zé)任人:*。)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視,“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改落實(shí)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工負(fù)起責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問(wèn)題,確保整改落實(shí)方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。
2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。對(duì)各方面提出的意見(jiàn)建議和局黨組查找出來(lái)的主要問(wèn)題,按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度積極加以整改。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決;對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決;需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的,通過(guò)明確整改方向、理清工作思路、健全相關(guān)制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制逐步進(jìn)行整改。
3、落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)近期可以落實(shí)的整改措施和需要完善的制度,通過(guò)明確整改任務(wù)、落實(shí)整改責(zé)任人和具體承辦科室等加以重點(diǎn)整改。對(duì)涉及面比較廣、需要較長(zhǎng)時(shí)間探索才能建立的制度和整改時(shí)間跨度較長(zhǎng)的問(wèn)題,通過(guò)明確主要責(zé)任人和責(zé)任科室、年度整改目標(biāo)及考核辦法等進(jìn)行落實(shí)。
4、鞏固整改成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題及其他問(wèn)題,認(rèn)真從制度上分析原因,制定對(duì)策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,并緊密結(jié)合常規(guī)管理工作加以落實(shí),及時(shí)將整改過(guò)程中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和整改成果制度化。已經(jīng)較為成熟、在活動(dòng)期間可以通過(guò)制定或廢止、更改制度形成長(zhǎng)效機(jī)制的,抓緊研究制定相關(guān)制度并頒布實(shí)施。
5、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查整改方案中重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題工作的指導(dǎo)和督查,針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究部署,提出改進(jìn)意見(jiàn),保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。
6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各科室要樹(shù)立大局意識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí),加強(qiáng)配合,密切合作,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,形成解決問(wèn)題的合力,確保各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),做到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
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