導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三保一弘揚(yáng)”為重點(diǎn)，圍繞縣委、縣政府“五年躋身全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，著力解決國(guó)土資源工作存在的突出問(wèn)題和矛盾以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力構(gòu)建國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的效果。全面提高國(guó)土資源工作保障和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

二、基本原則

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

1、堅(jiān)持解放思想。在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)土資源工作形勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“構(gòu)建國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制”這一思路，切實(shí)把大力弘揚(yáng)井岡山精神作為國(guó)土資源系統(tǒng)服務(wù)大局的重要責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)和推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)作為國(guó)土資源部門保障發(fā)展的重要實(shí)踐，把促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為國(guó)土資源部門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)社會(huì)的重要載體，把推進(jìn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”作為國(guó)土資源管理機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措。深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

3、貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要充分發(fā)揚(yáng)民主，面向群眾開(kāi)門搞活動(dòng)，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的成效。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，保持良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本單位存在的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、方法步驟

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象為：領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間為：從2009年3月中旬開(kāi)始，至2009年8月初基本完成。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月中旬至4月底）。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取宣傳與教育、自學(xué)與輔導(dǎo)、座談與研討、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去等多種等形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀篇目和總書記在江西、吉安考察工作時(shí)的重要講話精神和市委二屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。原則上要求黨員集中學(xué)習(xí)不少于20小時(shí)，局黨組集中學(xué)習(xí)不少于3次；領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)筆記（含體會(huì)文章）不少于2萬(wàn)字，其他黨員不少于1萬(wàn)字，每個(gè)黨小組至少要選送一篇高質(zhì)量的心得體會(huì)于四月底交活動(dòng)辦公室。組織開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即：制定一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、進(jìn)行一次理論宣講、舉辦一場(chǎng)報(bào)告會(huì)、宣傳一批先進(jìn)典型、交流一批學(xué)習(xí)調(diào)研成果、組織一次理論知識(shí)測(cè)試，切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、深入調(diào)研。緊扣全縣三級(jí)干部大會(huì)確定的工作目標(biāo)，在深化學(xué)習(xí)中深入調(diào)研。重點(diǎn)圍繞新時(shí)期新階段如何進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)，強(qiáng)化土地監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害防治，國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制創(chuàng)新等專題調(diào)研。每位班子成員要結(jié)合工作實(shí)際，確定專題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，形成質(zhì)量高、操作性強(qiáng)的研究成果。每個(gè)黨小組至少要選送一篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告于4月底以前報(bào)縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開(kāi)展大討論。結(jié)合貫徹落實(shí)總書記在江西、吉安考察工作時(shí)的重要講話精神，圍繞我縣“五年躋身全省第一方陣”目標(biāo)，繼續(xù)組織黨員干部開(kāi)展“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、破解發(fā)展難題”思想大討論。縣局將開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀論壇，每個(gè)黨小組要確定一個(gè)主題，在論壇上交流發(fā)言。積極組織黨員參加縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在《*政務(wù)網(wǎng)》、《*黨建網(wǎng)》等網(wǎng)站開(kāi)辟的科學(xué)發(fā)展“五論五談”和在*有線電視臺(tái)、*縣報(bào)開(kāi)設(shè)的“一把手”訪談等活動(dòng)，進(jìn)一步使廣大黨員干部和群眾在增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)*跨越發(fā)展的信心和決心中解放思想。

第二階段：分析檢查（2009年5月上旬至6月中旬）。

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前，廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞“三保一弘揚(yáng)”這個(gè)重點(diǎn)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照中央、和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合開(kāi)展“效能深化年”活動(dòng)，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的環(huán)境不夠優(yōu)化、用地難等問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映干部作風(fēng)不夠?qū)嵉葐?wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組、紀(jì)檢和組織部門指導(dǎo)。組織黨員認(rèn)真參加組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和總書記在江西考察工作時(shí)的重要講話精神，分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊帳，注意保護(hù)黨員干部思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的積極性。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境給本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展上取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，防止寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。局黨組主要負(fù)責(zé)同志將全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式征求各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)。參評(píng)人員既有本單位的黨員和群眾，也有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，積極邀請(qǐng)和吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線電話等靈活多樣的方法方式進(jìn)行，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果以適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行公布，確保分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實(shí)（2009年6月下旬至8月初）。

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)行“銷號(hào)整改”承諾制，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題堅(jiān)持實(shí)事求是，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義。對(duì)涉及多個(gè)股室和局屬單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。

3、完善體制機(jī)制。把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。著重健全完善轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，大力促進(jìn)國(guó)土資源工作“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：土地管理由重審批向重造地轉(zhuǎn)變、礦政管理由重“兩權(quán)”審批向重找礦轉(zhuǎn)變、地災(zāi)防治由被動(dòng)防范向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)管由重一家負(fù)責(zé)向重共同防范轉(zhuǎn)變、征地補(bǔ)償由重單純貨幣補(bǔ)償向重多渠道綜合補(bǔ)償安置轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍建設(shè)由重使用向重培訓(xùn)轉(zhuǎn)變、廉政建設(shè)由重懲處向重預(yù)防轉(zhuǎn)變。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)鄒福根任組長(zhǎng)，局黨組副書記周小珠任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)各股室分類指導(dǎo)。

2、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為中心內(nèi)容的為企業(yè)解困、為群眾解難等活動(dòng)。大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

3、濃厚活動(dòng)氛圍。加大宣傳工作力度，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介，及時(shí)反映開(kāi)展活動(dòng)的情況、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在辦公樓等場(chǎng)所懸掛安裝反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳畫、宣傳牌等，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。