區(qū)直機關(guān)工委學習實踐科學發(fā)展觀實施方案
時間:2022-12-23 04:18:00
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根據(jù)區(qū)委《關(guān)于第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》精神,區(qū)直機關(guān)工委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)從2009年3月初開始,到2009年8月底基本結(jié)束。為扎實搞好學習實踐活動,結(jié)合區(qū)直機關(guān)工委工作實際,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導思想
學習實踐活動要堅持全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“服務(wù)中心重民生、創(chuàng)新黨建促發(fā)展”為實踐載體,以工委領(lǐng)導班子和黨員骨干為重點,深入學習實踐科學發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變黨員干部不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念,著力解決工委工作和機關(guān)黨建方面影響科學發(fā)展的問題,著力把機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展的堅強堡壘,發(fā)揮機關(guān)黨員干部隊伍在促進科學發(fā)展的中堅作用,為建設(shè)全國一流的現(xiàn)代化和諧城區(qū)和打造“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)提供堅強的組織保證。
二、目標要求
開展學習實踐活動,要努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、推進科學發(fā)展”的目標,準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,緊扣我區(qū)“彎道超越爭前列,科學發(fā)展促‘兩新’”實踐載體,把解決當務(wù)之急的突出問題與創(chuàng)新體制機制、解決長遠問題有機結(jié)合起來,圍繞區(qū)委確定的“提高思想認識、樹立爭先意識,解決突出問題、促進改善民生,創(chuàng)新體制機制、實施彎道超越,推進科學發(fā)展、敢于領(lǐng)跑沖刺”的目標要求,結(jié)合工委實際,通過學習實踐活動,努力實現(xiàn)以下目標:
1、發(fā)展思路更清。充分認識開展學習實踐活動重大意義,深刻理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步強化科學發(fā)展、率先發(fā)展的責任意識,奮力開拓、銳意進取的創(chuàng)新意識,立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識,在圍繞科學發(fā)展抓機關(guān)黨建上思想更加統(tǒng)一,行動更加自覺,成效更加明顯。
2、服務(wù)形象更好。敢于正視問題、破解難題,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念、工作方式,查找和解決基層黨組織和黨員群眾對工委機關(guān)反映突出的問題,以及機關(guān)黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題,在推進強投入、促提升、保民生、優(yōu)環(huán)境、重黨建中充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范作用,進一步樹立機關(guān)黨員干部講黨性、重品行、作表率的新形象。
3、黨建機制更優(yōu)。進一步發(fā)揮機關(guān)黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧的作用,把科學發(fā)展的要求體現(xiàn)到機關(guān)黨的各項工作中,不斷完善工作機制。認真總結(jié)機關(guān)黨建的成功經(jīng)驗,把解決問題與建立長效機制結(jié)合起來,積極探索符合區(qū)情實際,體現(xiàn)部門特色和優(yōu)勢的具體工作舉措,努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進機關(guān)黨建科學發(fā)展的工作思路、領(lǐng)導機關(guān)黨建科學發(fā)展的實際能力、強化機關(guān)黨建科學發(fā)展的政策措施,形成團結(jié)協(xié)作、運行有序、廉政高效、富有活力的機關(guān)運行機制。
4、工作成效更佳。堅持把求真務(wù)實、群眾滿意作為工委開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點,按照彎道超越、轉(zhuǎn)危為機、領(lǐng)跑爭先、跨越發(fā)展的要求,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨的工作。立足當前,著眼長遠,以學習實踐活動為契機,進一步健全完善機關(guān)黨建工作責任制,落實機關(guān)思想政治建設(shè)制度、探索建立黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶工作機制,探索擴大機關(guān)黨內(nèi)民主和監(jiān)督的途徑、方法,健全機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗懲防體系,全面加強工委機關(guān)自身建設(shè),不斷提升工作能力與水平,更好地以科學發(fā)展觀為指導,扎實推進機關(guān)黨的工作,為實現(xiàn)“保增長、謀特色、求實效,“構(gòu)筑新格局,實現(xiàn)新騰飛”提供堅強保證。
三、方法步驟
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,在做好準備工作的基礎(chǔ)上,工委學習實踐活動分三個階段實施:
第一階段:學習調(diào)研(2009年3月初至4月底)。重點抓好三個環(huán)節(jié),1、學習和培訓(3月1日-31日)。組織黨員干部深入學習中央和省、市、區(qū)委一系列重要會議精神和應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的決策部署,重點學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》;學習《科學發(fā)展觀與*實踐》、《學習實踐科學發(fā)展觀個人先進事跡匯編》和《學習實踐科學發(fā)展觀百問》等鄉(xiāng)土教材。黨委中心組安排3次專題學習會。機關(guān)分二批組織黨員干部集中學習培訓。2、深入調(diào)研(4月1日-30日)。針對影響“彎道超越、轉(zhuǎn)危為機和領(lǐng)跑爭先、跨越發(fā)展”中的重點問題,結(jié)合機關(guān)群眾反映強烈的突出問題,圍繞建立健全保障和促進區(qū)直機關(guān)服務(wù)大局,服務(wù)黨員群眾,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,集中5天時間深入基層進行調(diào)研,并在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,認真撰寫調(diào)研報告,在4月30日以前完成調(diào)研報告。及時進行成果交流。3、推進思想解放領(lǐng)先(4月1日-30日)。要采取座談會、研討會等形式,組織部門分管領(lǐng)導和黨員干部圍繞這次活動的主題,深入開展解放思想討論,引導廣大黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野,深化新一輪解放思想大行動成果,以思想解放領(lǐng)先,推進科學發(fā)展率先。
第二階段:分析檢查(2009年5月初至6月底)。重點抓好三個環(huán)節(jié),1、開好“兩個會”(5月1日—31日)。領(lǐng)導班子專題民主生活會前,班子成員征求各方意見、開展談心談話,深入查找問題,準備好發(fā)言材料。會上,認真開展批評與自我批評,分析問題原因,明確努力方向。組織黨員認真開好專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀要求,認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活。2、高質(zhì)量地撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告(6月1日-20日)。領(lǐng)導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在總結(jié)回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上,充分運用學習、調(diào)研、研討和專題民主生活會成果,找準落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體舉措。書記要全程主持分析報告的撰寫。分析檢查報告形成后,召開機關(guān)黨支部會議充分討論,并以適當方式聽取各方面意見,進行修改完善。3、組織好黨員和群眾進行評議(6月20日-30日)。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后,要采取座談會或書面評議等形式,認真組織評議,廣泛征求黨員意見。要著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
第三階段:整改落實(2009年7月初至8月底)。重點抓好三個環(huán)節(jié),1、制定整改落實方案(2009年7月1日-20日)。對照分析檢查報告查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定整改落實方案。整改落實方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度,做到“三明確一承諾”,即明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導、分管部門的責任;整改落實方案要以適當形式公布,做出公開承諾,接受黨員、群眾監(jiān)督。機關(guān)工委要組織全體黨員圍繞制定實施整改落實方案,積極建言獻策。2、集中解決突出問題(2009年7月1日-31日)。要將解決實際問題貫徹學習實踐活動始終,堅持邊學邊查、邊查邊改。本階段要集中解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題,什么問題突出就重點研究解決什么問題。要下大力氣解決好涉及群眾的切身利益的問題,多為群眾辦看得見、摸得著的促進科學發(fā)展的實事。特別是要解決強投入、促提升、保民生、優(yōu)環(huán)境、重黨建方面的突出問題,領(lǐng)導干部和機關(guān)部門黨性黨風黨紀方面的突出問題。3、著力完善體制機制(2009年8月1日-31日)。要從促進*科學發(fā)展的實際需要出發(fā),積極構(gòu)建充滿生機與活力的體制機制。進一步明確工委機關(guān)的工作方向、工作思路和工作方法,認真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,對廢、改、立工作作出安排,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題,可以向有關(guān)機構(gòu)提出建議。
學習實踐活動基本結(jié)束時,要做好活動的總結(jié)工作,并以適當形式向工委全體黨員通報。同時做好“兩個滿意度”測評,即對解決本部門本單位影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度進行測評,對開展學習實踐活動實際效果的滿意度進行測評。
四、主要措施
認真貫徹“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,聯(lián)系區(qū)委“8個方面”取得成效的要求,從工委機關(guān)實際出發(fā),落實以下措施:
1、抓好專題學習。市、區(qū)學習實踐活動動員大會后,即召開工委班子會議,專題學習中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學習實踐活動的有關(guān)文件,審議活動實施方案,做好動員準備工作,工委書記親自動員部署。工委機關(guān)集中一個月時間抓專題學習,每周五上午為學習日。3月下旬開始組織機關(guān)黨員干部輪訓班、舉辦一次專題報告會。機關(guān)黨員干部要結(jié)合學習和實踐,撰寫心得體會。
2、抓好服務(wù)活動。進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,整合服務(wù)資源,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)開展集中性為民服務(wù)活動。指導區(qū)級機關(guān)深化為企業(yè)服務(wù)活動,督促相關(guān)政策措施的落實,以誠實、高效的服務(wù)營造平穩(wěn)發(fā)展的良好環(huán)境。
3、抓好專項工作。圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的目標任務(wù),健全督促評估機制,積極做好新一輪滿意單位評選、目標管理綜合考評等方案調(diào)研。動員機關(guān)黨組織積極參與“2009消費促進年”活動。
4、抓好幫扶解難。動員區(qū)直機關(guān)黨員干部關(guān)注“破七難”問題和民生問題,以更大的熱情投身專項行動。重點抓好“機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶困難家庭”活動,落實長效機制;推進“1+X”社會結(jié)對幫扶活動,拓寬幫扶參與面;健全機關(guān)黨組織與社區(qū)結(jié)對共建機制,做好經(jīng)常性走訪慰問,確?!按猴L行動”各項措施落到實處。
5、抓好機關(guān)作風。鞏固和深化“樹創(chuàng)”活動成果,加強工委領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和作風建設(shè)。樹立正確用人導向,激勵干部干事創(chuàng)業(yè),弘揚敢于負責、善于思考,甘于吃苦、樂于奉獻,團結(jié)奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作作風。
五、組織領(lǐng)導
1、加強領(lǐng)導、明確責任。區(qū)直機關(guān)成立學習實踐活動領(lǐng)導小組,工委書記楊小明任組長,工委副書記、紀工委書記韋鳳珠任副組長,成員由工委機關(guān)黨員干部組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作,韋鳳珠兼任辦公室主任,馬群達、楊谷香、陶立剛?cè)无k公室副主任。書記是第一責任人,分管領(lǐng)導具體抓,全體黨員干部配合抓。
2、區(qū)分層次、扎實推進。按照學習實踐活動總體要求,做好統(tǒng)一部署。根據(jù)工委班子成員和在職黨員、退休黨員三個層面的實際,分層次、有針對性地開展學習實踐活動。重點抓好班子成員的學習實踐活動。
3、統(tǒng)籌兼顧、注重結(jié)合。學習實踐活動要嚴格按計劃分步實施,各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作做到有機銜接、前后呼應(yīng)。要處理好工委日常工作與指導檢查工作的關(guān)系,指導面上活動與抓好工委自身活動的關(guān)系,做到兩手抓,兩不誤、兩促進。
4、加強宣傳、營造氛圍。要把思想發(fā)動貫穿于活動始終,緊扣學習實踐活動各個階段的重點環(huán)節(jié),充分運用《機關(guān)生活》做好宣傳與引導工作。積極宣傳機關(guān)黨組織開展學習實踐活動的情況。通過機關(guān)信息、今日*及時宣傳先進典型、成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法,營造良好的輿論氛圍,扎實推進學習實踐活動深入開展。
學習實踐活動結(jié)束后,及時向區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組作出書面報告。