導(dǎo)語：市環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共*市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（興發(fā)[2009]14號）的精神及要求，經(jīng)局黨組研究決定，從2009年3月下旬開始，利用5個月時間在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為確保學(xué)習(xí)實踐活動有計劃、按步驟、高質(zhì)量地進行，結(jié)合我局的實際，提出如下實施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義

2008年，我局組織開展了“踐行科學(xué)發(fā)展，弘揚環(huán)保正氣”主題教育活動，就如何“走出里下河、融入長三角”進行了深入討論。通過活動的開展，一些影響和制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問題得到破解，工作創(chuàng)新與自主創(chuàng)新取得顯著效果。但對照科學(xué)發(fā)展觀要求和人民群眾的期待，取得的進展和效果還是初步的，思想上、工作上、作風(fēng)上還存在很多差距和不足。特別是在當(dāng)前面臨國際金融危機、經(jīng)濟運行困難增加、下行壓力加大的嚴峻形勢下，更需要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工作創(chuàng)新為己任，凝心聚力，攻堅克難，共渡時艱。全體黨員干部一定要深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，進一步振奮精神，樹立信心，圍繞“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”大討論活動，扎實做好這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委十屆六次全會精神，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動已取得初步成效的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以全力打造“富庶*、生態(tài)*、文化*、和諧*”為奮斗目標(biāo)，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”活動，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，著力構(gòu)建有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制，為全市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破奠定堅實的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員改變一切束縛科學(xué)發(fā)展、社會和諧的過時做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的體制弊端，不斷破解發(fā)展難題，解決復(fù)雜矛盾，增強發(fā)展動力，開拓科學(xué)發(fā)展的新境界。

2、突出實踐特色。著眼于推動工作，緊密結(jié)合開展“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”大討論活動，緊密結(jié)合環(huán)保中心工作、重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展活動，用科學(xué)發(fā)展的客觀成果檢驗各項工作的成效。

3、貫徹群眾路線。要把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)，在調(diào)查研究、群眾評議、滿意度測評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督。

4、正面教育為主。全體黨員要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，進行自我教育提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要實事求是分析存在問題，反思經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進工作。不搞形式主義，不搞人人過關(guān)。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

1、提高思想認識。全體黨員干部要切實加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等問題上形成共識，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、解決突出問題。努力解決環(huán)保工作中影響和制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問題；進一步明確本部門本單位圍繞全市大局推進科學(xué)發(fā)展的工作思路；切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想政治建設(shè)。

3、創(chuàng)新體制機制。堅持把改革創(chuàng)新作為推動科學(xué)發(fā)展的持久動力，建立健全科學(xué)有效的激勵政策體系，建立健全環(huán)保工作的考核體系，建立健全多元化整治污染的投入機制，建立健全重大事項科學(xué)決策和責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行有力的管理體系。

4、強化能力建設(shè)。通過教育活動，著力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進和諧的能力。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣大黨員干部要樹立“特別顧大局、特別重實干、特別能創(chuàng)新、特別講奉獻”的意識，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為為我市科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I、多作貢獻、作大貢獻的實際行動。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重要問題

在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊密聯(lián)系我市環(huán)保工作實際，著力找準存在問題，堅持邊學(xué)邊改，努力使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

1、嚴抓重管，在多還環(huán)保歷史老賬上求實效。按照全市環(huán)保大會要求和2009年全市環(huán)保專項整治方案的工作部署，繼續(xù)整治不法排污企業(yè)，具體做到“三個到位”，即千噸以上飲用水源地整治到位、泰州掛牌督辦企業(yè)整治到位、取締“十五小”企業(yè)長效管理措施落實到位，切實解決一批突出的環(huán)境熱點、難點問題。

2、城鄉(xiāng)并舉，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上求實效。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。要著力推進創(chuàng)模重點工程建設(shè)，打造*創(chuàng)模特色，確保年內(nèi)通過省級考核。要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織實施226個行政村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村河道疏竣和“三水一萍”清理工作，積極探索農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的途徑。

3、突出重點，在實施污染減排工程上求實效。嚴格按照省市下達的主要污染物減排任務(wù)，認真制定并組織實施2009年度污染物減排工作計劃，狠抓以生活污水處理、工業(yè)廢水深度治理、工業(yè)開發(fā)區(qū)廢水集中處理、燃煤電廠脫硫、工業(yè)鍋爐（爐窯）脫硫等為重點的工程減排；以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化工業(yè)布局為重點的結(jié)構(gòu)減排；以提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量準確掌握污染源排放情況，把污染減排完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評重要依據(jù)為重點的管理減排。

4、強化監(jiān)管，在控制污染達標(biāo)排放上求實效。按照新建項目實行“七禁止和七限批”的規(guī)定，嚴把環(huán)境準入關(guān)口，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。突出對重點企業(yè)監(jiān)管，對一級、二級管理企業(yè)必須嚴抓嚴管，加大對有生產(chǎn)工藝廢水和二氧化硫排放企業(yè)的監(jiān)察頻次，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物達標(biāo)排放。

5、以民為本，在查處環(huán)境信訪上求實效。要高度重視人民群眾環(huán)境信訪的查處工作，所有環(huán)境信訪必須由轄區(qū)負責(zé)人負責(zé)處理，重點信訪件由分管局長牽頭處理，做到件件有落實，事事有交代。

6、深化改革，在創(chuàng)新環(huán)保機制體制上求實效。一是要創(chuàng)新環(huán)境管理總量分配方法。要按照“有保有壓”的要求，把促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容。二是創(chuàng)新污染減排投入機制。按照“污染者付費，治污者收益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本進入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，建立完善“政府引導(dǎo)、市場推進、社會參與”的多元化投入機制。三是創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)措施。要圍繞中心，及時深入企業(yè)了解環(huán)保需求，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的環(huán)保突出問題，做好跟蹤服務(wù)。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排和方法步驟

按照市委的部署，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從3月27日召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會開始，到2009年8月底完成學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)工作。整個活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，各科室、各單位全體人員參加。學(xué)習(xí)實踐活動具體分為三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年4月1日-5月15日）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、專題討論兩個環(huán)節(jié)。

一是精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。要緊密聯(lián)系我局實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)方式上，要采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，集體討論和專題輔導(dǎo)相結(jié)合等形式，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，中央、省、泰州市委領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神，《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等理論專著，撰寫體會文章。在學(xué)習(xí)時間上，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不得不少于20學(xué)時，參學(xué)同志要做好學(xué)習(xí)筆記。在學(xué)習(xí)調(diào)研上，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進行專項調(diào)研，重點調(diào)研金融危機帶來的影響和我市環(huán)保工作面臨的新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人要聯(lián)系各自分管工作，深入基層，開展調(diào)研，并形成書面調(diào)研報告報送至局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是深入開展專題討論。要緊密聯(lián)系我市環(huán)保工作實際，采取支部討論、中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流等形式，扎實開展“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”大討論活動，為*環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)獻計獻策，每個科室、單位至少要形成2條以上有一定質(zhì)量的建議，于5月10日前報送至局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月16日至7月15日）。重點抓好廣泛征求意見、召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)分析檢查報告三個環(huán)節(jié)。

1、廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等方式廣泛征求黨員、群眾、服務(wù)對象、上級機關(guān)等各方面代表的意見，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并進行歸納梳理。

2、召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系實際和分管工作，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞“四查四看”進行批評與自我批評，即：查思想是否解放，看科學(xué)發(fā)展意識強不強；查精神狀態(tài)是否優(yōu)良，看銳意進取意識強不強；查工作作風(fēng)是否扎實，看服務(wù)意識強不強；查工作實效是否明顯，看我為*發(fā)展貢獻大不大，組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求檢查自身差距和不足，分析原因，明確努力方向。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思想清不清、改進措施可行不可行等方面，組織全體人員對局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告進行評議，根據(jù)提出的意見對報告進行修改。

第三階段：整改落實階段（2009年7月16至8月底）。重點抓好制定整改方案、解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

一是制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子在分析問題的基礎(chǔ)上，針對落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，班子自身建設(shè)中存在的不足，研究制定整改措施，對存在的問題逐條分析，找準問題的癥結(jié)，找到有效的解決方法，使措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是解決突出問題。立足環(huán)保部門職能，選準突破口和切入點，集中精力重點解決好影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好服務(wù)對象迫切希望解決的實事。每個部門、每個同志的整改措施要在認真查擺的基礎(chǔ)上，分析原因，對照標(biāo)準，找準問題的關(guān)節(jié)點，制定操作性強、針對性強的措施，在實踐中邊改邊提高。

六、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我市當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。各科室、單位要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，做到思想上高度重視，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得圓滿成功。

第一，建立組織機構(gòu)，落實學(xué)習(xí)責(zé)任。局成立開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長趙詩坤同志任組長，副局長為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各科室、各單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，指導(dǎo)活動開展，督查活動進度，確保活動成效。

第二，堅持聯(lián)系實際，積極探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，各科室、單位要緊密聯(lián)系工作實際，著眼于落實科學(xué)發(fā)展觀，通過活動組織、活動形式、活動載體、活動評價等方面的創(chuàng)新，激發(fā)全局黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，使學(xué)習(xí)實踐活動更有聲色、更富成效。

第三，認真開展活動，促進實際工作。要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理好開展學(xué)習(xí)教育活動與抓好環(huán)保各項工作的關(guān)系，確保開展學(xué)習(xí)實踐活動的時間和質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實踐活動與開展“保增長、惠民生、促發(fā)展，我為*發(fā)展作貢獻”大討論活動、與推進環(huán)保重點工作和日常工作、與推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與加強支部思想、組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。