導語：審計局黨支部學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中央、省委、市委和區(qū)委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見精神，區(qū)審計局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)從2009年3月啟動，至2009年8月結束。為確保學習實踐活動順利開展并取得實效，制定如下實施方案：

一、學習實踐活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結國內外發(fā)展的經驗教訓，適應新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定，從2008年9月開始，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

改革開放30年來特別是近些年來，特別是*區(qū)審計局成立20年來，*審計干部認真貫徹“邊組建、邊工作”、“抓重點、打基礎”、“加強改進、發(fā)展提高”、“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”、“全面審計、突出重點”等各個時期的審計工作方針，堅持把服務經濟和社會發(fā)展為己任，充分發(fā)揮了“經濟衛(wèi)士”、“政府謀士”、“反腐勇士”的作用，為*經濟發(fā)展、社會進步作出重大貢獻?？偟膩砜?，審計戰(zhàn)線的黨員、干部隊伍的整體素質和綜合能力是過硬的，但對照新形勢新任務新要求，還有較大差距。一些黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性還不夠強，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入；一些領導干部的思想、作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求還不適應；一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就無法應對新形勢、新挑戰(zhàn)。審計局黨員、干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策和部署上來。學習實踐活動要做到三個“貫穿始終”，即將創(chuàng)新貫穿始終，將求實貫穿始終，將推進發(fā)展貫穿始終。通過扎實開展學習實踐活動，進一步保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為戰(zhàn)勝困難、爭創(chuàng)一流、再造審計新優(yōu)勢、為奪取“雙百雙十”重點項目大會戰(zhàn)勝利的強大力量。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則

深入開展學習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及中央和省、市、區(qū)委有關會議精神，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總目標，突出“彎道超越率先現(xiàn)代化，逆風起飛再造新*”的主題，堅持創(chuàng)新、求實，緊貼“雙百雙十”項目實踐、*區(qū)情實際和機關黨員干部思想實際，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約審計事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷提高應對復雜局面、領導審計事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。學習實踐活動要努力實現(xiàn)“五個新”目標：

1、解放思想有新飛躍

通過學習實踐活動，使審計局黨員、干部特別是領導干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立符合科學發(fā)展要求的政績觀。通過開展“彎道超越逆風起飛，推進*科學發(fā)展”大討論活動，進一步解放思想，轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，在新的時代條件下理清加快科學發(fā)展的工作思路，在新的思想高度上形成科學發(fā)展的共識。進一步認清當前我區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，堅定“彎道超越、逆風起飛”的信心和決心，凝聚“率先現(xiàn)代化、再造新*”的智慧和力量，增強搶抓機遇、拼搏創(chuàng)新、真抓實干的責任感和自覺性。

2、解決問題有新成效

通過學習實踐活動，進一步從審計的角度查找和發(fā)現(xiàn)經濟社會等各個方面影響和制約科學發(fā)展的重大問題，進一步理清審計部門服務實現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標的工作思路，提出新建議，破解新難題，完善推動審計事業(yè)科學發(fā)展的工作規(guī)劃和具體措施。

3、形象能力有新提升

通過學習實踐活動，進一步增強審計局黨員干部的大局意識、宗旨意識、憂患意識、進取意識和責任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，加強黨性修養(yǎng)，改進機關作風，彰顯黨員、干部的先進性。進一步提高破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力，提高協(xié)調利益關系、做好群眾工作的能力，提高駕馭復雜局面的能力。進一步弘揚攻堅克難、開拓創(chuàng)新、求真務實、勤勉清廉之風，把加強作風建設與完善機關目標責任制有機結合起來，進一步提高服務中心工作的能力。

4、制度建設有新突破

通過學習實踐活動，進一步營造貫徹落實科學發(fā)展觀的良好政策制度環(huán)境，結合區(qū)情實際，切實履行審計職責，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，積極為探索有利于“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標考核機制，有利于抓項目、保增長、促發(fā)展的審計推進機制，有利于激發(fā)內部活力和加強自我約束的審計績效評估機制，有利于促進城鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會建設統(tǒng)籌和諧共進的協(xié)調運行機制服務。

5、科學發(fā)展有新進步

通過學習實踐活動，服務“雙百雙十”重點項目建設大會戰(zhàn)，提供優(yōu)質的審計、專業(yè)咨詢服務，為加大工業(yè)、服務業(yè)固定資產投入實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動，著力推進城中村、老小區(qū)改造，加快保障性住房建設，完善基礎設施配套，形成促進發(fā)展的良好環(huán)境服務；為大力推進教育現(xiàn)代化、社區(qū)公共服務平臺、社區(qū)公共衛(wèi)生基礎設施建設等利民惠民十項重點工程，擴大科學發(fā)展的普惠度服務；為全力推進強基固本創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)十大工程建設，不斷提黨建工作和社會管理整體水平，為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，為“率先現(xiàn)代化、再造新*”作出新貢獻。

學習實踐活動要著重把握和始終堅持以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識、更新觀念、拓寬思路、完善體制、優(yōu)化機制，使全體審計黨員、干部思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合自然生態(tài)規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，深入開展“同舟共濟保增長、凝心聚力促發(fā)展”主題實踐活動，緊密結合本單位實際，細化活動內容，創(chuàng)新活動形式，確?；顒有Ч?。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的一系列重大部署結合起來，與“率先現(xiàn)代化、再造新*”的各項要求結合起來，與推進“雙百雙十”重點項目結合起來，與總結本單位科學發(fā)展的典型經驗結合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，以學習推動發(fā)展實踐，以發(fā)展成果彰顯學習成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見建議，問政于民、問計于民、問需于民，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督；努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據；健全完善在職黨員干部聯(lián)系服務群眾制度，使學習實踐活動成為密切聯(lián)系群眾、致力造福群眾的過程，成為群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、扎實開展學習實踐活動

開展學習實踐活動之前，要扎實做好準備工作。認真?zhèn)鬟_學習和貫徹落實中央和省、市、區(qū)委有關精神，組建學習實踐活動的領導機構和工作機構，深入開展調查研究，聽取意見建議，結合*審計實際，明確活動的實踐載體和有效抓手；進行廣泛宣傳和思想發(fā)動，明確開展學習實踐活動的重大意義、目標要求和方法步驟，提高黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性。

學習實踐活動具體分三個階段進行：

第一階段：學習調研。

本階段活動主要圍繞理清“科學發(fā)展是什么，踐行科學發(fā)展觀、實現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’應該做什么”的問題，重點抓好學習調研、解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。

精心組織學習培訓。要著眼于提高審計局黨員、干部對科學發(fā)展觀的認識，堅定“彎道超越、逆風起飛”的信心，增強改革創(chuàng)新、攻堅克難、造福群眾的意識和責任，認真制定學習培訓計劃，扎實完成學習培訓各項任務。一是把握學習重點。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省市區(qū)委有關會議精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及等中央領導同志一系列重要講話精神，并與學習貫徹科學發(fā)展的一系列重大部署和文件精神結合起來。二是理論聯(lián)系實際。要聯(lián)系審計工作實際和黨員、干部的思想實際，有的放矢，增強針對性和實效性。三是創(chuàng)新學習形式。采取“人人講黨課”、網上輔導、理論宣講等多種形式，進行深入細致的學習。領導干部要帶頭學習，要親自為黨員上黨課、作形勢報告。四是保證學習時間。按照要求，領導班子集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時，同時保證日常學習時間。五是確保學習效果。黨員、干部學習要記載學習筆記、撰寫學習心得體會。學習培訓結束后按要求組織全體人員參加區(qū)統(tǒng)一組織的測試等形式考查學習效果。

深入開展調查研究。審計局黨員干部，特別是領導干部要著眼推動科學發(fā)展，把積極應對當前經濟形勢，推進保增長、促發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作為調研的重要內容，立足于思考和解決具體問題，選好調研課題，深入基層、深入群眾開展調研。通過廣泛深入調研，每位黨員領導干部都撰寫調研報告。

圍繞科學發(fā)展深入開展解放思想大討論。堅持把解放思想作為學習實踐活動的重要任務來抓，開展“彎道超越逆風起飛，推進*科學發(fā)展”大討論活動，引導黨員、干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，推進*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。對審計部門怎樣以科學發(fā)展觀為指導，落實彎道超越、逆風起飛的各項舉措進行深入研討，達成新認識，形成新共識。解放思想大討論堅持領導帶頭，做到實事求是。

第二階段：分析檢查。

本階段主要圍繞理清“踐行科學發(fā)展觀、實現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’我們做了什么，還缺什么”的問題，按照查找問題求全面、分析檢查求嚴格、群眾評議求廣泛的要求，重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

召開專題民主生活會前，認真回顧和總結十六大以來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的實踐和做法，廣泛深入地查找在踐行科學發(fā)展觀等方面存在的問題。領導班子要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、問卷調查、設立意見箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求對領導班子及其成員和黨員、干部的意見和建議。

精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子要圍繞檢查貫徹落實科學發(fā)展觀情況，召開專題民主生活會，分析檢查存在問題，理清科學發(fā)展思路。每位領導班子成員都要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面深刻分析存在問題的原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團結。專題民主生活會將堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，全體黨員參加，既總結成績，剖析問題；既幫助別人，又教育自己；既溝通思想，又增進團結。

形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子要充分運用學習調研和解放思想大討論的成果，結合專題民主生活會上形成的共識，認真撰寫貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分反映十六大以來本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效和經驗，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析問題產生的主客觀原因特別是主觀方面的原因，深入分析當前國內外經濟環(huán)境對本單位帶來的挑戰(zhàn)和機遇，進一步認清“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標責任，明確今后工作的努力方向、總體思路和主要措施，避免寫成工作報告。審計局主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，初稿形成后，召開班子成員會議充分討論，以適當方式聽取各方面的意見，加以修改完善。領導班子的分析檢查報告要報區(qū)委學習實踐活動辦公室審核。

對領導班子分析檢查報告，要組織群眾評議。通過報紙、網站、公開欄等多種形式在一定范圍內公開，主動接受社會監(jiān)督，促進問題進一步找準、原因進一步查明、措施進一步完善。圍繞“群眾評班子、基層評機關”的思路，按照“代表廣泛、方式多樣、言論自由、態(tài)度誠懇”的要求，開展“四評議”活動：召開座談會請各類代表和專家學者評議；發(fā)放征求意見表請服務對象評議；單位內部印發(fā)報告請全體工作人員評議；通過適當途徑請廣大黨員干部和社會群眾評議。著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準，原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議，使群眾評議的過程成為上下溝通、形成共識的過程。尊重群眾的評議意見，根據評議意見進一步修改完善分析檢查報告，群眾評議結果通過適當方式在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實。

本階段主要圍繞理清“踐行科學發(fā)展觀、實現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’當前要做什么，以后將做什么”的問題，重點抓好制定整改方案、解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

制定切合實際的整改方案。領導班子對照查找出的問題，對照“率先現(xiàn)代化、再造新*”的要求，對照群眾期盼，認真制定整改方案，突出整改重點。整改方案要做到“四明確”：一是整改項目明確。緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標要求，緊密結合工作實際，明確整改項目。二是整改目標明確。按照解決問題的輕重緩急和難易程度，合理確定整改目標和時間進度，努力在活動期間集中解決一批突出問題。對目前暫時無法解決的問題要向群眾說明原因并作出承諾。三是整改措施明確。要因地制宜制定整改措施，做到具體、切實、可行。四是整改責任明確。建立領導掛鉤責任制，明確解決每個問題的分管領導、責任單位。對涉及多個部門的問題要明確牽頭單位、協(xié)助單位及其領導干部的責任。全體審計黨員、干部要積極建言獻策，提出合理化建議。形成整改方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做到公開承諾。

圍繞查找出來的各類問題，特別是涉及保增長、促發(fā)展，保穩(wěn)定、促和諧方面的問題，要切實進行整改，凡具備條件改的立即改。嚴格落實整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改時間進度期限制度等“五項責任制度”。對每個整改項目實行“一位領導牽頭、一班人馬負責、一個方案實施、一個時間表落實、一抓到底的工作作風”的“五個一”推進方式。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，切實加大整改監(jiān)督的力度。

把解決突出問題與創(chuàng)新體制機制結合起來。把體制機制的創(chuàng)新貫穿活動始終，作為整改落實的主要內容，在統(tǒng)一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，及時制定和完善促進科學發(fā)展的政策制度。一是及早謀劃，爭取主動。從活動一開始就要對有關政策和制度進行全面的梳理，為創(chuàng)新完善制度機制做好前期準備。二是突出重點，精心研制。在深入調研、分析檢查、廣泛醞釀的基礎上，按照科學發(fā)展觀要求，結合自身部門職能，提出制度創(chuàng)新的具體目標，著力完善促進增長、服務發(fā)展，保障民生、服務群眾，改進作風、服務基層等方面的機制制度。三是強化督查，確保落實。對制度落實工作提出要求并強化督查，確保有章必依，貫徹到位。注重在實踐過程中根據形勢發(fā)展變化，不斷完善工作制度。

及時向黨員、群眾通報整改落實情況，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。活動結束時，及時做好總結工作，采取發(fā)放定向測評表的方式，組織包括單位黨員干部、區(qū)內部審計機構人員、群眾代表及其他方面的代表進行滿意度測評。根據測評情況，進一步完善整改措施并抓好落實。

四、學習實踐活動的組織領導

(一)領導到位。成立強有力的領導小組和工作機構，黨支部書記作為開展學習實踐活動的第一責任人，做到組織到位、責任到位、工作到位，充分發(fā)揮表率作用，堅持“四帶頭”、做到“四個一”。即帶頭深入學習，上好一堂黨課；帶頭調查研究，形成一份有價值的調研報告；帶頭查找整改問題，協(xié)調解決一個以上推進發(fā)展或群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創(chuàng)新，指導建立完善一項促進科學發(fā)展的機制制度。

（二）人員到位。

*區(qū)審計局科學發(fā)展觀領導小組及工作機構人員分工：

顧錦霞領導小組組長，統(tǒng)籌協(xié)調，確定重大活動計劃，把握活動質量和進度；

郭鑒冰領導小組成員，協(xié)助組長作好重大活動的策劃，單位制度的完善和提出整改措施，統(tǒng)籌調查活動的開展；

劉金榮領導小組成員，及時了解掌握黨員、干部各項工作的開展情況，督促黨員、干部按照活動的統(tǒng)一部署完成響應的工作；

范曙光領導小組成員，聯(lián)系區(qū)深入學習科學發(fā)展觀領導小組辦公室，協(xié)調本局宣傳事項，協(xié)助做好有關活動的組織。

龔沈領導小組辦公室成員，負責網絡信息的，網絡信息臺賬的登記，其他宣傳方式的拓展、創(chuàng)新，擴大影響，領導交給的其他事項。

高菲領導小組辦公室成員，負責科學發(fā)展觀學習實踐活動有關文件（含網上文書）的收集、登記、傳閱，我局學習實踐科學發(fā)展觀活動動態(tài)信息的撰寫、上報，領導交辦的其他事項。

3、宣傳到位。充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，將營造氛圍貫穿活動始終，將學習實踐活動的進展情況、先進典型和主要成效，及時、準確地向區(qū)活動領導小組匯報，充分調動黨員、干部積極性和創(chuàng)造性，將信息撰寫列入活動考核內容，對于好的信息進行考核獎勵。注意信息的撰寫上報，提高信息質量，把握信息的寫作原則：一是緊貼活動主題，二是緊跟活動節(jié)奏，三是緊抓活動重點，四是關注活動導向。原則上每人每個月均要寫一篇活動信息。

4、成果體現(xiàn)。真學、真用，使學習活動成為提高認識、明確方向、鼓舞干勁、增強能力的有效途徑，使學習實踐活動與審計業(yè)務工作、服務政府中心工作相互促進、相得益彰。成果的理論載體：每個人寫2篇有參考價值的理論文章，每個領導干部撰寫1篇調研報告。