導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)環(huán)保分局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市委部署及《*市*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》（常新學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào)）要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作從7月上旬開始，到8月底結(jié)束，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)階段是在前兩個(gè)階段工作基礎(chǔ)上，集中精力解決問題、完善制度、確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的關(guān)鍵階段，現(xiàn)就做好第三階段工作制定如下實(shí)施方案。

一、鞏固提升學(xué)習(xí)成果

我局將繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫穿始終，深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列講話精神和決策部署。將結(jié)合解放思想深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步按照“四對(duì)照、四樹立、四解放”要求明確科學(xué)發(fā)展思路，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)；將圍繞解決問題深化認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)緊密結(jié)合起來(lái)，使全體黨員科學(xué)發(fā)展能力有明顯提升；著眼改進(jìn)作風(fēng)深化學(xué)習(xí)，促進(jìn)全體黨員樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績(jī)觀，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多干惠基層、利民生的事，更好地服從并服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展大局。

二、制定整改落實(shí)方案

我局將緊密結(jié)合本單位實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)研究制定整改落實(shí)方案，進(jìn)一步細(xì)化整改思路和舉措，切實(shí)做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、向黨員群眾公開承諾，使整改落實(shí)方案提高針對(duì)性、增強(qiáng)操作性、體現(xiàn)公開性。局主要負(fù)責(zé)同志要親自抓整改落實(shí)方案的制定，領(lǐng)導(dǎo)班子將集體討論研究，真正把解決問題和完善制度的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。

（一）梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)查擺出來(lái)的突出問題和需要完善的制度將進(jìn)行全面分析和歸類。對(duì)需要解決的突出問題，將區(qū)分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段，明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的。對(duì)需要完善的制度，將區(qū)分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟、在活動(dòng)期間可以制定的；哪些是需要較長(zhǎng)時(shí)間探索、積累經(jīng)驗(yàn)，或需要經(jīng)過上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)才能形成的。

（二）制定整改落實(shí)措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求和責(zé)任部門（人），整改活動(dòng)將按照倒計(jì)時(shí)要求提出具體步驟；未來(lái)一段時(shí)間才能解決和出臺(tái)的，將列出大體的時(shí)間表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決和出臺(tái)的，將明確努力方向，理清工作思路。同時(shí)我局也將建立整改落實(shí)工作責(zé)任制，把整改的各個(gè)問題、各項(xiàng)制度層層分解，落實(shí)到崗，責(zé)任到人。

（三）公布整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案將在一定范圍內(nèi)，以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾監(jiān)督。整改落實(shí)方案公布前，將報(bào)區(qū)委指導(dǎo)檢查組把關(guān)，并報(bào)本單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱后，于7月17日前報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

三、集中解決突出問題

我局將按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）著力解決思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問題。我們必須正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)難題，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是樹立“開放意識(shí)”。要從故步自封的思想觀念中解放出來(lái)，將自身的工作經(jīng)驗(yàn)不斷升華運(yùn)用，注重先進(jìn)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)為我所用。二是牢固樹立“前沿意識(shí)”。隨著人民群眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，綠色理念逐步深入人心，環(huán)保部門已成為黨政執(zhí)政的重要方面，我們必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高工作能力，勇于擔(dān)當(dāng)重任。三是牢固樹立“進(jìn)取意識(shí)”。通過實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，摒棄墨守陳規(guī)、故步自封的意識(shí)，凝聚團(tuán)結(jié)拼搏的士氣，敢為人先的勇氣，積極進(jìn)取的銳氣。

（二）著力解決工作措施不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)就是要推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。在今后的工作中，必須正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系，即正確處理環(huán)境保護(hù)與加快發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展；正確處理嚴(yán)把源頭與強(qiáng)化整治的關(guān)系，促進(jìn)健康發(fā)展；正確處理總量控制與生產(chǎn)力布局的關(guān)系，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)有序發(fā)展；正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；正確處理環(huán)境保護(hù)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)和諧發(fā)展。

（三）著力解決區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問題。以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治為抓手，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境。一是抓好重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，繼續(xù)深入開展以江邊為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治。其中1要增強(qiáng)監(jiān)控手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。我們將進(jìn)一步完善已有的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，在COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)源逐步加裝特征污染物監(jiān)測(cè)裝置和視頻裝置、設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)監(jiān)視井；我們還將積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門的支持，爭(zhēng)取在化工區(qū)臨新華村、圩塘集鎮(zhèn)等敏感位置設(shè)置廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并對(duì)區(qū)域內(nèi)河、渠組織定期監(jiān)測(cè)，積極依靠科學(xué)手段，及時(shí)掌握情況，嚴(yán)格監(jiān)管。2要完善運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，督促園區(qū)污水處理廠、活水工程等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，并在江邊化工區(qū)實(shí)施封閉式管理的基礎(chǔ)上不斷完善封閉管理的各項(xiàng)設(shè)施、制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，以充分發(fā)揮其管理效能。3進(jìn)一步健全企業(yè)（包括園區(qū)污水處理廠）、園區(qū)和區(qū)政府三個(gè)層次的污染事故應(yīng)急防范體系，做好化工區(qū)環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置工作。二是加快污水接管，實(shí)施小流域整治，努力提升以“三河”為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量。將對(duì)影響澡港河、德勝河、新孟河三條清水通道水質(zhì)的主要支流摸清情況，編制并實(shí)施小流域整治方案；會(huì)同城建部門重點(diǎn)推進(jìn)孟河鎮(zhèn)居住集中區(qū)污水接入西源污水處理廠；魏村、百丈、安家、圩塘4個(gè)老集鎮(zhèn)居住集中區(qū)的生活污水接管工程和新橋鎮(zhèn)、龍虎塘集中居住區(qū)污水接管，還將積極研究推廣分散居住區(qū)生活污水處理工程；會(huì)同農(nóng)林部門督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)加快整治進(jìn)度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)支流支浜的清淤活水，努力提升水環(huán)境質(zhì)量。三是大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建和污染物減排工作。下半年我局將積極組織推進(jìn)5家省級(jí)生態(tài)村和12家市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建，按計(jì)劃完成一批綠色學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建工作；努力推進(jìn)新橋、羅溪、孟河、春江創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。會(huì)同城建局按照年度主要污染物減排計(jì)劃積極推進(jìn)集中居住區(qū)和安置小區(qū)的污水接管工程，推進(jìn)農(nóng)村生活污水試點(diǎn)示范工程，會(huì)同經(jīng)發(fā)局加強(qiáng)全區(qū)煤炭消耗量的分析和管理，努力完成總量減排目標(biāo)；按照省市統(tǒng)一部署積極穩(wěn)妥組織排污指標(biāo)有償使用申購(gòu)試點(diǎn)和區(qū)域補(bǔ)償；會(huì)同經(jīng)發(fā)局積極推進(jìn)11家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和6家自愿性清潔生產(chǎn)審核，力爭(zhēng)提前完成驗(yàn)收。同時(shí)我局將在市局統(tǒng)一組織下迎接國(guó)家創(chuàng)模復(fù)查。四是完善建設(shè)項(xiàng)目管理。我局將進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目分類管理辦法，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）完成鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)和空港產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)展區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)，努力完成60項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批全覆蓋。

四、推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新

我局將以進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)力為目標(biāo)，通過加強(qiáng)教育、建立機(jī)制、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)等，努力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，形成真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的作風(fēng)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)教育，凝聚科學(xué)發(fā)展力量。進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，深入抓好作風(fēng)教育和監(jiān)督，牢固樹立為民思想，強(qiáng)化群眾意識(shí)，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)中的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步端正思想作風(fēng)，提高思想認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)集中體現(xiàn)到加快科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，逐步完善作風(fēng)考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民，務(wù)實(shí)工作，清廉自律，切實(shí)解決工作不實(shí)、作風(fēng)浮夸情況，杜絕吃拿要卡等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。履好職責(zé)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，想企業(yè)之所想，急群眾之所急，積極了解企業(yè)的需求和群眾的訴求，全心全力做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾工作。

（三）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升決策水平和效率。堅(jiān)持民主集中制和議事制度，實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論、征求意見制度，努力深化科學(xué)、依法、民主決策，提高決策水平和效率，增強(qiáng)決策的宣傳落實(shí)和跟蹤，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高決策的執(zhí)行力和有效力。

（四）完善制度機(jī)制建設(shè)，加大作風(fēng)約束力。按照建設(shè)“服務(wù)型、廉潔型、效能型”機(jī)關(guān)要求，加強(qiáng)日常管理制度、對(duì)外服務(wù)制度的整合、宣傳和學(xué)習(xí)，制定相關(guān)管理和考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)制度落實(shí)跟蹤和監(jiān)督，提高制度的執(zhí)行力和作用力。建立健全服務(wù)制度規(guī)范，全面推行和不斷完善各種效能制度及工作機(jī)制，建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)效能監(jiān)管，提高為經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)的效率、質(zhì)量。

五、組織群眾滿意度測(cè)評(píng)

群眾滿意不滿意，群眾贊成不贊成，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們提高整改落實(shí)階段工作成效的一面鏡子和強(qiáng)大動(dòng)力。我局將認(rèn)真組織，精心部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，二是對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。我局將合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍，既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。參加局領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)的參評(píng)人員主要包括:全程參與局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，本局內(nèi)全體黨員、干部和群眾代表。測(cè)評(píng)的具體方式以組織召開群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)集中測(cè)評(píng)為主，同時(shí)也將結(jié)合書面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、等多種方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步征求群眾意見，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解塊的問題繼續(xù)得到有效解塊。測(cè)評(píng)滿意度不高的單位，要認(rèn)真分析原因，做好整改。我局還將根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見，進(jìn)一步完善整改措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局將堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終抓好第三階段各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將認(rèn)真按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本單位工作結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排、有序推進(jìn)，做到兩手抓、兩促進(jìn)、雙豐收。主要負(fù)責(zé)同志要繼續(xù)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)，對(duì)涉及面寬、解決難度大的問題，要親自牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

（二）充分吸收群眾意見。將堅(jiān)持群眾路線，依靠群眾的智慧和力量解決突出問題、完善體制機(jī)制，使整改落實(shí)項(xiàng)目更突出重點(diǎn)、目標(biāo)更符合實(shí)際、措施更行之有效、責(zé)任更明確具體。充分運(yùn)用多形式的宣傳載體，自覺接受黨員、群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，方便群眾了解整改工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)聽取群眾意見。

（三）認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及測(cè)評(píng)結(jié)果，起草好總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法及特點(diǎn)、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。同時(shí)也要做好材料的整理歸檔，方便今后查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒。