區(qū)科技局實踐科學發(fā)展觀調研方案
時間:2022-05-25 05:06:00
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根據區(qū)委的總體部署和要求,按照《城關區(qū)委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和學習調研階段計劃安排,制訂如下專題調研工作方案。
一、調研目的
圍繞“破除思想障礙,破解發(fā)展難題,構建科技創(chuàng)新機制”這一主題,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,深入實際開展調查研究,向實踐學習,向基層學習,向群眾學習,認真學結基層貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經驗,不斷深化對科學發(fā)展觀的認識和實踐探索,努力破解發(fā)展難題,形成一批調研成果,探索建立符合科學發(fā)展觀要求的科技管理的新機制,切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃科技發(fā)展的正確思路、促進科技發(fā)展的政策措施、領導科技發(fā)展的實際能力。
二、調研內容
調研要突出構建保障我區(qū)科技發(fā)展的新機制,重點圍繞四個方面的問題開展調研工作:
(一)影響和制約保障科學發(fā)展的重大問題
圍繞建立科技發(fā)展的新機制,重點調研我區(qū)科技優(yōu)勢依然發(fā)揮不夠充分,對經濟的貢獻率低,區(qū)域內科技綜合能力與經濟結構調整、經濟增長方式轉變的要求有較大差距,特別是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還比較低,缺乏產業(yè)化基地,產業(yè)集群式發(fā)展不足,缺乏自主創(chuàng)新能力強的具有國際國內競爭力的企業(yè)和知名自主品牌,缺乏重點支持自主創(chuàng)新的多元化的資金投入機制,缺乏自主創(chuàng)新資源的有效整合。進一步加強科技創(chuàng)新,促進全區(qū)高新技術產業(yè)集聚發(fā)展,大力培育發(fā)展高新技術產業(yè),提高科技產業(yè)對全區(qū)工業(yè)經濟的貢獻。
(二)科技管理和服務中的疑難問題
圍繞解決科技管理和服務中的的疑難問題,重點調研加強和改進城關科技企業(yè)孵化器建設,為改善地方經濟結構、區(qū)域產業(yè)升級作出貢獻。目前面臨的制約瓶頸是:由于土地緊缺,一直沒有建設科技孵化企業(yè)的產業(yè)化基地,致使我們支持孵化企業(yè)的生產基地都落腳周邊縣區(qū),為別的區(qū)域經濟做貢獻。為了切實增強我區(qū)區(qū)域自主創(chuàng)新能力,推進我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展,培育新的經濟增長極,協(xié)調各有關部門,在合適的區(qū)域建設具有科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少等優(yōu)勢的科技產業(yè)基地,強化孵化器的項目承載能力,促使孵化的科技成果實現(xiàn)就地轉化,同時吸納高附加值、高成長性、高技術含量的產業(yè),從而促進區(qū)域創(chuàng)新體系的完善、加快企業(yè)規(guī)模結構的調整,提高科技對經濟增長貢獻率的重要途徑。
(三)群眾最關心、最直接的現(xiàn)實問題
重點圍繞城關生態(tài)恢復、環(huán)境治理、公共衛(wèi)生、城市建設等社會公共事業(yè)方面的工作,加強污染綜合治理技術、重大災害疾病的監(jiān)測預防與防治技術、建筑節(jié)能技術、生態(tài)治理技術的研究開發(fā)和推廣應用,解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,促進社會事業(yè)與科技工作協(xié)調發(fā)展。
(四)基層和人員隊伍建設中的突出問題
圍繞研究科技管理體制改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,調研總結科技管理創(chuàng)新、隊伍建設等經驗和做法,進一步查找、梳理科技人員隊伍在思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風等方面不適合、不符合科學發(fā)展觀的突出問題。切實加強全局領導班子和干部隊伍建設,最大限度地調動廣大黨員、干部的積極性和主動性,形成能干事、會干事、干成事的工作氛圍。
三、調研范圍
針對以上四個方面的調研內容,深入到相關部門、街道、企業(yè)開展調研工作。
調研對象包括業(yè)務相關部門、服務對象、專家學者和基層群眾。
四、方法步驟
調查研究采取實地調研、問卷調研、輔助調研等方式。具體安排如下:
(一)調研準備(3月15日—3月23日)
1、研究梳理問題?;顒宇I導小組召集機關各辦公室座談,討論梳理影響和制約科學發(fā)展的重大問題、科技管理和服務中的疑難問題、群眾最關心最直接的現(xiàn)實問題以及基層和人員隊伍建設中的突出問題,研究解決問題的初步思路。
2、設計調查問卷。發(fā)放征求意見表并在城關科技網開設專欄,充分聽取社會各界對科技管理工作的意見和建議。
3、制定調研方案?;顒宇I導小組辦公室研究制定調查研究工作方案。
(二)調研實施(3月24日—3月31日)
1、問卷調研。圍繞建立科技發(fā)展的新機制,重點調研我區(qū)科技優(yōu)勢依然發(fā)揮不夠充分,對經濟的貢獻率低,區(qū)域內科技綜合能力與經濟結構調整、經濟增長方式轉變的要求有較大差距,特別是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還比較低等問題,分別向相關部門、服務對象、專家學者和基層群眾發(fā)出調查問卷,系統(tǒng)了解和廣泛征求意見及建議。
2、實地調研。圍繞解決重大問題,確定重點調研內容,帶著解決問題的初步思路,采取座談、研討、走訪等多種方式,開展實地調研。
3、輔助調研。局分管領導圍繞調研內容,結合分管工作職責,同步開展輔助調研。
(三)成果交流(4月1日—4月10日)
班子成員結合調研主題,撰寫并按時提交調研報告;舉辦調研成果匯報交流會。
(四)成果轉化
按照實施方案確定的階段預期成果,做好調研成果轉化工作。
1、創(chuàng)新實踐??偨Y推廣科技管理的創(chuàng)新實踐,轉化為新的理論認識和解決問題的對策措施。通過調研,對目前能夠解決的,集中力量加以解決;一時難以解決的,進一步梳理分析,促進解決問題思路的形成,并積極創(chuàng)造條件盡快解決;對涉及重大政策調整等自身解決不了的問題,提出基本思路,向區(qū)委、區(qū)政府提出建議。
2、創(chuàng)新制度。推進各項管理制度的完善,將調研成果轉化為符合科學發(fā)展要求、有利于促進“科技興區(qū)”戰(zhàn)略實施的政策措施和管理制度、辦法,做到成熟一個、決策一個、實施一個。
3、創(chuàng)新機制。圍繞“破除思想障礙,破解發(fā)展難題,構建科技創(chuàng)新機制”主題,通過調研成果的深入研究,形成和提出科技創(chuàng)新的意見、辦法和措施,探索建立科技工作的新機制。
五、工作要求
(一)堅持改革創(chuàng)新。要將解放思想、改革創(chuàng)新的精神貫穿調研工作始終,堅決破除思想障礙,增強改革創(chuàng)新的自覺性和堅定性;要把突出實踐特色作為調查研究的根本方法,深入學習實踐、探索實踐、總結實踐,從實踐中發(fā)現(xiàn)、梳理、排查、解決問題;要把貫徹群眾路線作為調查研究的基本原則,深入群眾、體察民情、了解民意、關注民生、集中民智,充分尊重群眾首創(chuàng)精神,總結群眾的創(chuàng)新經驗;要以查找和解決問題作為調查研究的出發(fā)點和落腳點,圍繞破解發(fā)展難題,從科技工作服務和保障全區(qū)經濟社會發(fā)展、及部門自身建設等不同層面,找準問題,研究思路,探索規(guī)律,切實解決,使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。
(二)精心組織實施。調研工作時間緊、任務重,班子成員要根據調研內容,按時提交調研成果報告。要處理好調研工作與日常工作的關系,做到兩不誤、兩促進。
(三)講究調研方法。要根據調研課題的需要,通過聽取匯報、座談討論、實地察看等多種形式,深入相關部門、街道、企業(yè)開展調研工作,盡可能多地掌握第一手資料。針對梳理出來的重點問題,找出解決問題的新視角、新思路,提出解決問題的和新辦法、新措施。