紀檢學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案
時間:2022-04-10 01:37:00
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為切實開展好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習實踐活動”),根據(jù)我市《關(guān)于開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(天發(fā)[2009]12號)、《關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案>的通知》(天學(xué)組[2009]1號)文件精神,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、開展學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
指導(dǎo)思想:紀檢監(jiān)察機關(guān)開展學(xué)習實踐活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“做公道正派之人,建公平正義之家”(以下簡稱“雙公雙正”)的主題,組織本機關(guān)和基層紀檢監(jiān)察組織、全體紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,努力使紀檢監(jiān)察工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加科學(xué)有效地推進反腐倡廉建設(shè),為“全面落實科學(xué)發(fā)展,縱深推進三大工程,奮力實現(xiàn)跨越目標”提供有力的政治和紀律保證。
目標任務(wù):按照“提高思想認識,解決突出問題,創(chuàng)新體制機制,促進科學(xué)發(fā)展”要求,深入開展學(xué)習實踐活動,進一步加深機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,進一步增強全局意識、服務(wù)意識和責任意識,樹立紀檢監(jiān)察干部“政治堅定、黨性堅強;加強學(xué)習、提高本領(lǐng);恪盡職守、不辱使命;與時俱進、開拓創(chuàng)新;求真務(wù)實、艱苦奮斗;嚴以律己、清正廉潔”的良好形象,使紀檢監(jiān)察干部做到忠誠、公正、唯實、自律,對黨和人民無限忠誠,對腐敗分子、腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,對工作實事求是、認真負責,對自己和親屬嚴格要求;使紀檢監(jiān)察機關(guān)做到風清、氣正、團結(jié)、和諧,黨紀條規(guī)得到認真貫徹,違紀違規(guī)行為受到嚴肅查處,黨員干部合法權(quán)益得到有效保護,不正之風得到堅決糾正。
二、開展學(xué)習實踐活動的主要原則
(一)堅持思想解放。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,進一步提高認識,更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作思路,破解工作難題,對紀檢監(jiān)察機關(guān)不符合科學(xué)發(fā)展的問題進行查擺,形成共識,進一步完善相關(guān)體制機制,使思想和行動更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,反腐倡廉工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)突出實踐特色。緊扣本系統(tǒng)開展的“雙公雙正”這個主題,抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,下功夫解決紀檢監(jiān)察干部隊伍中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,全面提高紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。
(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,認真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀委委員、黨風黨紀監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員、機關(guān)黨員干部職工、基層代表等方面對反腐倡廉工作的意見和建議,接受群眾評議和監(jiān)督,努力解決群眾反映強烈的突出問題,把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
(四)正面教育為主。堅持高標準、嚴要求,認真查找問題,深刻分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。
三、開展學(xué)習實踐活動的方法步驟
根據(jù)市委要求,學(xué)習實踐活動從2009年3月開始,到2009年8月基本完成。具體分三個階段進行:
第一階段:學(xué)習調(diào)研(2009年3月—5月20日)。主要任務(wù)是學(xué)習理論、提高認識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。
(1)學(xué)習培訓(xùn)。機關(guān)動員部署會后,支部要分專題組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神,學(xué)習黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述,學(xué)習《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習黨中央、中央紀委和省、市委重要文件精神。組織紀檢監(jiān)察干部理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每個人學(xué)習要有計劃、有學(xué)習筆記,并結(jié)合實際撰寫心得體會。市紀委常委會集中學(xué)習不少于3次,黨員干部集中學(xué)習不少于20學(xué)時。要創(chuàng)新學(xué)習載體和形式,引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實際學(xué)習、帶著問題學(xué),不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
(2)調(diào)查研究。重點圍繞增強紀檢監(jiān)察干部政治思想素質(zhì)的要求,查找在學(xué)以致用、學(xué)有所用方面存在的問題。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,查找工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題;圍繞增強黨性修養(yǎng)的要求,查找作風建設(shè)方面存在的突出問題;圍繞加強制度建設(shè)的要求,查找工作程序不規(guī)范、內(nèi)部管理不到位等方面的問題,深入進行調(diào)查研究,并撰寫調(diào)研報告(調(diào)研題目以文件另發(fā))。
(3)開展討論。委局領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)各室要認真總結(jié)近年來工作情況,從以下四個方面深入開展大討論活動:一是如何正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系,堅持嚴厲懲治腐敗是政績、有效預(yù)防腐敗也是政績,自覺做到兩手抓、兩手硬;二是如何正確處理突出重點與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系,堅持把完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重,整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風等工作,切實做到各項工作相互協(xié)調(diào)、相互促進;三是如何注意處理好嚴格依紀依法辦案與教育保護干部的關(guān)系,堅持實事求是,既嚴格執(zhí)紀,維護黨紀國法的嚴肅性,又保護黨員權(quán)利,保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,實現(xiàn)政治、社會、法紀效果的有機統(tǒng)一;四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,保持紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法與體制機制與時俱進,不斷推進反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新,更好地從體制機制制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。
第二階段:分析檢查(2009年5月21日—7月20日)。主要任務(wù)是在繼續(xù)深化學(xué)習、調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上,征求意見,找準問題,分析原因,明確方向。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,以實現(xiàn)“雙公雙正”為目的,積極探索嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的新思路、新辦法、新途徑,進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè),努力建設(shè)一支黨性堅強、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)召開專題民主生活會。委局領(lǐng)導(dǎo)班子召開檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會,重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。民主生活會前,充分聽取群眾意見,對征求到的意見進行歸納整理,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。
(2)形成分析檢查報告。結(jié)合實際分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,查找自身工作中存在黨性不強、黨風不正、執(zhí)紀不嚴以及其他黨風政風方面嚴重影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,深刻分析原因,明確做好今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措,提出進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報告。
(3)組織群眾評議。分析檢查報告初稿形成后,通過召開專題會、座談會、評議會等形式,組織機關(guān)干部、職工,“兩員代表”、群眾代表和基層單位代表,征求意見,接受評議。主要看問題是否查找準確、原因是否分析透徹、措施是否具體可行。對評議中提出的意見進行匯總,進一步修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果通過書面形式在機關(guān)進行公布。
第三階段:整改落實(2009年7月21日—8月底)。主要任務(wù)是明確目標,落實責任,扎實整改,切實取得服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
(1)制定整改落實方案。結(jié)合分析檢查報告,制定整改方案,明確整改目標、方式和時限要求,細化分解整改措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任室。整改方案在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督,聽取建議。
(2)集中解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和各室要圍繞在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,集中力量加以解決。一是要解決好思想上是否圍繞中心、服務(wù)大局的問題,努力在進一步強化全局意識、服務(wù)意識和責任意識,增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性上有新提高;二是要解決好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的針對性和有效性的問題,加強對黨風政風方面妨礙經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展問題的調(diào)查研究,改進方式方法,努力在進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查上有新舉措;三是要解決好損害群眾利益不正之風方面存在的問題,認真總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn),努力在進一步解決群眾反映強烈的突出問題、維護人民群眾切身利益上有新進展;四是要解決好當前存在的黨性不強、黨風不正、執(zhí)紀不嚴以及其他黨風政風方面嚴重影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,采取更加科學(xué)有效的措施,切實強化監(jiān)督、嚴明紀律,努力在進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)、營造良好政治生態(tài)環(huán)境上有新成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強督促所分管室整改方案的落實。
(3)完善體制機制。一是進一步建立健全和完善自身建設(shè)責任機制;二是進一步建立健全和完善內(nèi)部監(jiān)督管理責任制;三是進一步建立健全和完善激勵機制;四是進一步建立健全和完善紀律約束機制。
學(xué)習實踐活動基本結(jié)束時,要做好活動的總結(jié)工作,并采取適當方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習實踐活動進行滿意度測評,測評結(jié)果以適當方式公布。根據(jù)測評情況,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施,確保在學(xué)習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
四、學(xué)習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對學(xué)習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),委局成立深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體承擔學(xué)習實踐活動的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。學(xué)習實踐活動實行領(lǐng)導(dǎo)責任制,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的學(xué)習實踐活動負責,各室主任對本室學(xué)習實踐活動負責,確保學(xué)習實踐活動各項要求落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習宣講,帶頭調(diào)查研究,帶頭分析檢查,帶頭解決問題,帶頭整改落實,發(fā)揮好示范帶動作用。
(二)健全工作機制。為確保學(xué)習實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)有機銜接,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對學(xué)習實踐活動各個階段制定具體工作計劃,明確工作任務(wù)、工作要求和工作責任,并不定期對活動情況進行督查,將督查情況予以通報。在《*紀檢監(jiān)察》、*紀檢監(jiān)察網(wǎng)開辟“深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”主題宣傳欄,宣傳在活動開展過程中涌現(xiàn)出來過得硬、立得住的先進典型以及活動中的新做法、新經(jīng)驗。
(三)做到統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、合理安排學(xué)習實踐活動,把開展學(xué)習實踐活動與做好當前各項工作有機結(jié)合起來。要堅持一手抓活動,一手抓工作,把學(xué)習實踐活動的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進各項工作上,用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習實踐活動的新成效。