導語：稅務局深刻理解以科學發(fā)展觀稅收內(nèi)涵一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局是稅收工作的基本要求，深刻領會和準確把握其科學內(nèi)涵，對做好稅收工作具有重要指導意義。

一、什么是科學發(fā)展觀？

20*年*月*日，黨的*屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，正式以文件形式提出了“科學發(fā)展觀”的指導思想。20*年*月*日，黨的*屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，將“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”寫入“*規(guī)劃”?！翱茖W發(fā)展觀”成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本指導思想。

科學發(fā)展觀是全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀三者的和諧統(tǒng)一，就是要以人為本，在堅持經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。樹立和落實科學發(fā)展觀，是全面建設小康社會的必然要求。黨的*大提出，我們要在21世紀頭20年集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民族更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。全面建設小康社會的目標是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多方面和領域的綜合指標，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明乃至生態(tài)文明建設全面推進的目標。我們只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能夠促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，才能夠不斷地提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。一句話，只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局的重要意義

20*年*月19日，國家稅務總局傳達貫徹黨的*屆五中全會精神時提出，“要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，全國稅務系統(tǒng)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領當前和今后的稅收工作，全面完成各項稅收任務。”20*年*月*日，在全國稅務工作會議上，國家稅務總局局長謝旭人在講話中，將“全面落實科學發(fā)展觀”列入“*”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局對稅收工作具有十分重要的意義。稅務部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，在促進“*”時期經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中肩負著重要職責。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強制性、無償性、固定性的特點。稅收作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿，對正確有效地調(diào)節(jié)國民收入分配，促進生產(chǎn)要素流動，引導資源優(yōu)化配置，擴大社會就業(yè)，推進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，服務“五個統(tǒng)籌”的大局具有重要的作用。經(jīng)濟決定稅收，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能為稅收的發(fā)展提供堅實的基礎。只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，才能更好地履行好“聚財為國、執(zhí)法為民”的歷史使命，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，保證稅收收入穩(wěn)定較快增長，為全面建設小康社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的政策支持和財力保障。

三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局的內(nèi)涵

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，就要以科學發(fā)展觀為指導，在稅收工作中始終堅持推進依法治稅，深化稅收改革，強化文明服務，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，用嚴格執(zhí)法營造公平公正的稅收法制環(huán)境，用規(guī)范管理營造持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，用誠信服務營造執(zhí)法為民的良好社會環(huán)境，充分發(fā)揮稅收職能作用，為經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務。準確理解以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，要把握好“五個統(tǒng)籌”：

一是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟與國稅收入的協(xié)調(diào)增長。經(jīng)濟決定稅收，稅收反映經(jīng)濟，經(jīng)濟與稅收應該是協(xié)調(diào)一致，同步發(fā)展的。幾年來，稅收收入保持穩(wěn)定增長，在GDP中的比重不斷提高，但與經(jīng)濟發(fā)展相關指標仍有一定的差距。國稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀，注重運用經(jīng)濟稅收分析的方法，對一個地區(qū)一定時期內(nèi)的稅收征管結(jié)果與相關的經(jīng)濟指標等數(shù)據(jù)進行綜合性分析，研究判斷稅收與經(jīng)濟發(fā)展的相關度及變動規(guī)律性，宏觀上找問題，微觀上找原因，切實研究和制定科學穩(wěn)定的收入保障機制，不斷提高稅收占GDP的比重，使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應。同時要注重發(fā)揮稅收的調(diào)控職能，引導市場合理配置資源，促進區(qū)域經(jīng)濟又快又好發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與國稅收入的協(xié)調(diào)增長。

二是統(tǒng)籌依法治稅與稅收服務的和諧統(tǒng)一。依法治稅是稅收工作的靈魂，稅收服務是稅務部門的法定職責，二者是有機統(tǒng)一、相互促進的。嚴格依法治稅，嚴懲稅收違法行為，創(chuàng)造公平稅收法治環(huán)境，其本身就是高層次的稅收服務。優(yōu)化稅收服務，有利于提高納稅人的納稅遵從度，改善征納關系，促進稅收執(zhí)法質(zhì)量的不斷提高。因此，國稅部門要注意正確處理依法治稅與稅收服務的關系，既要嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決維護稅法的嚴肅性，又要搞好稅收服務，健全服務機制，完善服務措施，在高效、文明的服務中充分維護納稅人的權利和尊嚴，增強征納之間的信任度和認同感，逐步構(gòu)建一個平等互信的新型征納關系，實現(xiàn)依法治稅與稅收服務的和諧統(tǒng)一。

三是統(tǒng)籌稅收征管與信息化建設的同步推進。科學技術是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代信息技術已經(jīng)深入到社會的各個領域，稅收征管越來越離不開信息技術的支撐。要依托計算機網(wǎng)絡，建立統(tǒng)一規(guī)范的應用系統(tǒng)平臺，將征收管理、行政管理、外部信息、決策支持等全部納入信息化管理，覆蓋所有稅種、所有稅收工作、所有國地稅機關，充分發(fā)揮信息化的支撐作用，提高稅收管理的質(zhì)量和效率。要建立辦稅服務平臺，將稅務機關與納稅人鏈接起來，為納稅人提供稅收政策咨詢輔導、辦理納稅申報等服務，減輕納稅人負擔，提高辦稅效率。要建立信息交換平臺，與有關部門聯(lián)網(wǎng)，打破信息孤島，實現(xiàn)信息共享，提高稅收管理監(jiān)控水平。要注意處理好“人管”與“機管”的關系，“人管”是基礎，“機管”是手段，“機管”要充分發(fā)揮作用，關鍵還是在人。因此，既要高度重視信息化建設，又要防止片面強調(diào)計算機而忽視人的管理作用，確保稅收征管與信息化建設同步推進。

四是統(tǒng)籌從嚴治隊與人性帶隊的良性互動。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。事業(yè)成敗，關鍵在人，建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的國稅干部隊伍，是國稅事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。在隊伍建設上，一方面，要堅持“治稅先治隊，治隊必從嚴”的方針，大力加強黨風廉政建設，認真落實稅收執(zhí)法責任制，全面深化“兩權”監(jiān)督，堅持推行政務公開，完善工作目標考核責任制，確保稅收法律法規(guī)不折不扣地貫徹執(zhí)行；另一方面，人是感性的人，要實行人性化管理，激發(fā)人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以系統(tǒng)的培訓提高人，以激勵的機制促進人，以豐富的活動陶冶人，以細致的關懷感動人。特別是要堅持人才興稅戰(zhàn)略，要牢固樹立人人都可以成才的觀念，加強稅務人才的教育培訓工作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才隊伍；要優(yōu)化用人機制，不拘一格，選賢任能，促進人才成長，鼓勵人才干事，支持人才創(chuàng)業(yè)。

五是統(tǒng)籌國稅文化建設與提升部門形象的相互交融。國稅文化是國稅干部在長期稅收工作中追求和體現(xiàn)出來的奮斗目標、價值標準、理想信念、職業(yè)道德等具有國稅特點的文化理念體系，加強國稅文化建設對于提高國稅凝聚力，促進國稅發(fā)展力，提升國稅影響力，推動國稅事業(yè)更快更好的發(fā)展具有十分重要的作用。要以“聚財為國、執(zhí)法為民”的共同愿景為核心點，確立國稅精神、核心理念、執(zhí)法理念、服務理念、團隊觀、形象觀等理念體系，建設凝心聚力的組織文化；以提高科學化、精細化的管理水平為著力點，建立健全各類管理制度，完善國稅工作運行機制，形成高效和諧的管理文化；以塑造國稅形象為突破點，規(guī)范干部基本行為和禮儀風俗，開展健康向上的文化活動，構(gòu)建和諧的人際關系，培育文明高尚的行為文化，不斷提升國稅部門形象。