市建設局科學發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-04-13 05:24:00
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根據(jù)中央和省、市委的部署,市建設局積極組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作。局領導班子成員帶頭學習中央有關文件、同志的重要論述以及有關學習材料,深入開展調研和討論交流活動,積極聽取各方意見和建議,認真查找問題。在此基礎上,對查找出的問題進行反復梳理與聚焦,認真分析原因,提出了解決問題的思路和對策,形成了局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告。
一、學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的共識
通過學習、調研和討論,局領導班子進一步深化了對科學發(fā)展觀的理解和認識,進一步明確了建設事業(yè)科學發(fā)展的新要求,在貫徹落實科學發(fā)展觀,推進建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上形成了五個方面的共識。
1、必須堅持以科學發(fā)展觀引領思想解放和觀念更新。著力解決“為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”等重大問題,按照省、市委提出的“四個清醒四個不為”的要求,認真總結改革開放三十年來特別是新世紀以來全市建設工作的經(jīng)驗,深入查找不適應不符合科學發(fā)展的問題和制約建設事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙,進一步分析對策、轉變觀念、理清思路,積極研討解決問題的對策措施,推動新一輪思想解放和工作創(chuàng)新。
2、必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作全局。以科學發(fā)展觀為指導,按照“一當好、三爭創(chuàng)”和加快推進城市現(xiàn)代化建設的目標要求,科學組織,全力推進重點工程建設;按照可持續(xù)發(fā)展的要求,以資源的集約利用和優(yōu)化人居環(huán)境為重點,全力推進“三城同創(chuàng)”和建筑節(jié)能工作;按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,以農(nóng)民居住集中、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水治理為重點,全力推進城鄉(xiāng)一體化建設;按照以人為本的要求,全力推進征地拆遷安置房建設和“城中村”改造,繼續(xù)在加快發(fā)展中改善民生;按照擴大投資保增長的要求,強化大局意識和服務意識,為企業(yè)服務,為重大項目建設服務。
3、必須按科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新適應建設事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。針對目前全市建設管理體制機制中的困難和矛盾,加大重點問題的調研、決策建議和改革攻堅力度。完善與社會溝通的聯(lián)系機制,更好的了解民意、集中民智、解決民需、紓解民怨。加強與各方面的工作聯(lián)動機制,形成條線之間、條塊之間的工作合力。完善和改進局系統(tǒng)內部的工作協(xié)調機制,進一步理順職能,加強團結協(xié)作,營造和諧工作氛圍。
4、必須按科學發(fā)展觀要求強化以人為本理念。人是發(fā)展的根本目的,也是發(fā)展的根本動力。建設工作與人民群眾切身利益緊密相關,必須強調以人為本,以群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點。在城市建設中,要正確處理好“適應”和“提高”的關系,既要在更高起點上解決有利于城市長遠發(fā)展的基礎性、先導性和關鍵性問題,更要解決城市發(fā)展中最緊迫、市民反映最強烈的現(xiàn)實問題;要正確處理好“發(fā)展”與“穩(wěn)定”的關系,在拆遷安置、施工環(huán)境管理等方面加大力度,為城市建設發(fā)展營造和諧環(huán)境。
5、必須按科學發(fā)展觀要求加強自身建設。按照內強素質、外塑形象的要求,加強領導班子和機關內部建設,著力打造作風優(yōu)良、團結和諧、廉潔高效的領導班子與黨員干部隊伍。切實提高局領導班子和機關科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力;依法行政、促進和諧的能力;勤學善思、開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展中難題的能力。把科學發(fā)展的要求,轉化為領導班子和機關指導建設事業(yè)科學發(fā)展的思路與措施,并為市委市政府提供及時準確的決策依據(jù)。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀基本情況
近年來,在市委、市政府的正確領導下,局領導班子帶領全局黨員干部,認真學習領會黨的理論創(chuàng)新的最新成果,不斷增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作全局的意識,努力探索建設事業(yè)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路,取得了較好的成效。
一是以重點工程為突破,推進城市建設加快發(fā)展。按照科學發(fā)展觀對城市建設發(fā)展的要求,以城市道路、環(huán)境建設為重點,堅定不移貫徹、落實市委、市政府的決策部署,組織、動員廣大建設者發(fā)揮城市建設“先行軍”作用,擔負起攻堅克難的重任。20*年至20*年,科學有序實施新建、改拓建太湖大道、清揚路、解放環(huán)路、金城路、高浪路、錢榮路、江海路、蠡湖大道、快速內環(huán)等120余條城市主次干道,建成城市道路總里程達288公里、大中型橋梁297余座、道路總面積1093萬平方米;建成火車站廣場、太湖廣場、“三館”等一批大型環(huán)境工程和公共服務設施項目。城市重點工程特別是城市道路建設的突飛猛進,拓展了城市骨架,促進了城市建成區(qū)的擴大和各項經(jīng)濟社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展,加快了惠及城鄉(xiāng)人民的城市現(xiàn)代化進程,推進了山水城市、生態(tài)城市的建設,保障了市委、市政府提出的“南進北伸,東整西優(yōu)”和建設區(qū)域性中心城市等城市建設發(fā)展方針、要求的貫徹落實,為*率先邁向全面小康社會和實現(xiàn)基本現(xiàn)代化發(fā)揮了基礎性作用。
二是以引導農(nóng)民集中居住和村莊整治為重點,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照“著眼城市化建設,從農(nóng)村實際出發(fā),尊重農(nóng)村建設的客觀規(guī)律,以改善當前農(nóng)村最迫切、最需要的生產(chǎn)生活條件為中心”的原則,實施上下聯(lián)動的工作推進機制,注重保持鄉(xiāng)村自然特色,充分尊重群眾意愿,加大農(nóng)民集中居住和村莊環(huán)境整治推進力度。至20*年底,全市共有929個自然村居民并入城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū),盤活了大量的土地資源,一大批規(guī)模較大、布局合理、基礎設施較為完善的農(nóng)村新型社區(qū)以嶄新的面貌出現(xiàn)在人們的視野中;以攻克臟、亂、差“三大頑癥”為重點的村莊環(huán)境整治取得重大進展,全市有365個村莊完成了整治任務,有182個村莊完成了生活污水處理設施建設,形成了一批鄉(xiāng)村風情濃郁、設施配套、環(huán)境適宜、自然整潔的示范村莊。村莊建設整治的有力推進,促進了農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展,為現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村建設增添了新的亮點。目前,全市共有10個村被市委、市政府命名為社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)美社區(qū)(村)。
三是以改革攻堅為動力,推進建設事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以組織實施重點工程建設為突破口,積極應對城市總體規(guī)劃和相應城市交通建設規(guī)劃的修編調整,新老城市建設理念的沖撞磨合,部分區(qū)段交通格局的變革,建設資金的短缺,建設管理體制的不相適應,以及前期拆遷工作的艱難等困難和挑戰(zhàn),以攻堅克難的勇氣,改革創(chuàng)新城市建設資金的投融資管理體制,拓寬多元化的投融資渠道;以重點辦為一線指揮實施平臺,加強城市重點工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調和專業(yè)化集中管理,生發(fā)體制機制活力;放開城市建設市場,改進完善城市重點工程招投標制度,擴大工程建設設計、施工、監(jiān)理招投標的覆蓋面;施行項目經(jīng)理負責制,強化質量保證體系;建立和健全全程監(jiān)管制度,強化廉政建設;施行“屬地負責,行政推動,依法拆遷,有情操作”的房屋拆遷運作機制,規(guī)范、有序推進房屋拆遷,等等。通過這些改革措施,發(fā)揮了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、緩解矛盾、平衡利益關系、調動各方積極性的作用,實現(xiàn)了城市交通建設大力推進與維護社會穩(wěn)定的統(tǒng)一。
四是以群眾利益為出發(fā)點,推進建設事業(yè)和諧發(fā)展。以不斷滿足人民群眾的需求為重點,貫徹以人為本的要求,在建設事業(yè)加快發(fā)展中改善民生。20*年以來,我們不斷調整完善拆遷政策,規(guī)范操作流程,加大監(jiān)管力度,實施“陽光拆遷”,切實維護拆遷當事人的利益和社會的公平正義;加快拆遷安置房建設速度,7年來市區(qū)共竣工征地拆遷安置房3313.22萬平方米,盡最大努力滿足征地拆遷的安置需求;根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,完成了規(guī)劃內環(huán)區(qū)域內背街小巷整治任務,一大批社會公共停車場建成投運;加大行業(yè)監(jiān)管力度,妥善處理和協(xié)調解決市民群眾在住宅工程質量、綜合開發(fā)、文明施工等方面的訴求;建立健全長效管理機制,緩解工程款和農(nóng)民工工資清欠難題,等等。通過解決一些社會熱點、難點問題,促進了建設事業(yè)的和諧發(fā)展。
五是以黨員干部隊伍建設為著力點,推進建設事業(yè)長遠發(fā)展。開展“廉潔、高效、創(chuàng)新、開拓”好班子創(chuàng)建活動,領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力不斷提高;開展“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織創(chuàng)建活動,基層單位領導班子進一步調整優(yōu)化,凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新的提高;始終把黨風廉政建設擺在重要位置,落實領導干部黨風廉政建設責任制,堅持做到預防為先和教育、制度、監(jiān)督并重,強化黨員干部的廉潔從政意識;按照提升執(zhí)行力的要求,著力推進機關作風與效能建設,機關干部執(zhí)政為民、服務群眾的意識有了進一步增強,轉變職能、服務基層的水平有了進一步提高,圍繞大局、服務發(fā)展的能力有了進一步提升,勤政高效的形象得到進一步樹立,局領導班子和黨員干部的思想水平、理論素養(yǎng)、工作能力得到全面提升,為建設事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了扎實的基礎。
我們在推進建設事業(yè)科學發(fā)展上雖然取得了明顯的進展和成效,但對照科學發(fā)展觀的要求和群眾意見,還存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、工程建設管理仍存在著粗放式問題。在建設任務重、工期要求緊的艱難壓力下,工程建設管理的精細化程度不高,少數(shù)工程項目的質量還顯得粗糙、更不精致;道路與文化、景觀的融合還不夠,設計理念還有待進一步創(chuàng)新,建設品位仍需進一步提升;工程現(xiàn)場管理不細致,與管、線等施工單位的配合尚不到位,施工擾民現(xiàn)象仍然存在;建設與管理的銜接不緊密,新建道橋的后續(xù)管理尚待進一步加強。
2、城鄉(xiāng)建設中統(tǒng)籌發(fā)展不夠。城鄉(xiāng)建設工作中統(tǒng)籌、協(xié)調不夠。如;推進重點工程建設力度大,但房屋拆遷仍是制約工程推進的突出瓶頸;推進農(nóng)民集中居住、村莊環(huán)境整治等重點任務力度大,對村鎮(zhèn)建設的指導工作總體不夠有力;既有建筑節(jié)能改造難度大,認識上、資金上、推進機制上的問題還沒有得到有效解決。
3、建設工作中一些事關民生的突出矛盾仍然不同程度的存在。因拆遷與建設的時間差和拆遷量的持續(xù)多年高位運行,現(xiàn)有的征地拆遷安置房數(shù)量仍不能滿足征地拆遷安置需求,拆遷與安置的矛盾仍然突出;隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,現(xiàn)有的公共停車場特別是老新村住宅小區(qū)的停車設施不能滿足停車需求,停車難、難停車矛盾仍然突出。
4、行業(yè)管理的力度仍需加大。建設工程質量安全監(jiān)管量大、面廣、監(jiān)管人員少的矛盾日益突出,拆遷安置房、村鎮(zhèn)建設工程項目的監(jiān)管力量相對薄弱,工程質量安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻;房地產(chǎn)開發(fā)建設行為有待進一步規(guī)范,住宅質量通病尚未有效解決,由此引發(fā)的一些矛盾糾紛仍時有發(fā)生;建筑行業(yè)的誠信體系建設尚不完善,違法違規(guī)行為屢禁不止。
5、機關作風效能建設仍存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。部分機關干部政治理論學習和業(yè)務知識學習還不夠自覺,不善于調查研究或調查研究的質量不夠高,成果轉化不夠及時;一些干部的大局意識、責任意識不強,處室之間團結協(xié)調推進工作的氛圍不夠濃;機關內部的規(guī)章制度有的不夠完善,有的缺乏嚴格的督查制度,落實不到位;黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督不夠嚴格,缺乏互相監(jiān)督、互相提醒的氛圍。
存在上述問題,原因是多方面的,但從根本上講,主要有以下幾個方面。
一是思想觀念還沒有完全適應和符合科學發(fā)展觀的要求。理論學習的深度不夠,許多人忙于業(yè)務工作,勤于動手,疏于動腦,對政治理論和業(yè)務學習的危機感、緊迫感不夠強,自覺性還不夠高。對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的學習不夠深入,領會不夠深刻,學以致用的能力還要進一步提高。雖然注重了調查研究,但對具體工作調研多,對建設事業(yè)科學發(fā)展的前瞻性研究和基礎性管理缺乏足夠的重視。特別是對如何在復雜多變的形勢下,推進城市化和城市現(xiàn)代化建設,深入研究不夠。在日趨繁重的建設任務重壓下,往往顧此失彼,統(tǒng)籌協(xié)調能力欠缺,重局部輕整體、重速度輕效益、重建設輕管理、重眼前輕長遠的觀念仍未從根本上轉變。
二是在解決和創(chuàng)新影響制約建設事業(yè)科學發(fā)展的體制機制方面力度不夠。建設局工作綜合性強、涉及面廣、“窗口”單位多、管理服務的對象和內容極其復雜,許多工作與民生聯(lián)系緊密而直接。就建筑業(yè)行業(yè)管理工作而言,建設局對應2市(縣)7區(qū),且許多工作與建設系統(tǒng)的其他相關部門職能交叉,情況較為復雜。這種特殊的工作職能和管理體制,對于統(tǒng)籌全市建設工作,帶來很大難度。盡管局領導班子在總體上保持了攻堅克難的銳氣,但畏難情緒在班子內部以及相關職能處室或多或少地存在,調研和改革創(chuàng)新力度不夠大,管理資源難以整合、調控手段比較少,在解決影響和制約建設事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙方面顯得力不從心。
三是抓機關作風建設標準不夠高、制度落實不夠有力。面對新的形勢,我們深感機關作風建設還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),機關行政服務能力還不夠強,也下功夫制定了較多的規(guī)章制度和激勵機制并推動落實,收到明顯成效。但有的仍然落實得不夠到位。除工作忙、任務重等客觀原因外,領導班子在抓機關作風建設方面,體恤辛苦、寬宥原諒多于嚴格要求,機關建設的有些措施和要求停留于一般號召,碰硬叫真、抓制度措施落實的力度和韌性不夠。機關建設的壓力傳導機制未能真正形成,部分干部存在單純業(yè)務觀點,缺乏抓作風建設的責任感和主動性,抓作風建設的合力不夠堅強,行政推動在某些環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象。
三、以學習實踐活動為動力,積極探索推進建設工作科學發(fā)展的總體思路和措施
按照科學發(fā)展觀的要求,針對查找出的突出問題,以及局領導班子在學習實踐活動中形成的共識,我們進一步明確了今后一個時期推進建設工作科學發(fā)展的總體思路和措施。
今后一個時期,推進科學發(fā)展的總體思路是:以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設工作全局,認真貫徹落實市委十一屆七次全會精神,加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展,提升城鄉(xiāng)建設品質,創(chuàng)新優(yōu)化建設工作機制,增強干部隊伍素質,在推進城市化和城市現(xiàn)代化建設上取得新突破,在推進建設行業(yè)管理上取得新突破,在推進機關行政效能建設上取得新突破,實現(xiàn)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
當前主要完善和落實好以下五個方面的措施。
1、堅持加快發(fā)展,著力推進城市重點工程建設。加快城市內環(huán)放射狀道路快速化改造,加快建設與高鐵、城鐵、機場等樞紐地區(qū)的集散道路,優(yōu)化車站地區(qū)道路網(wǎng)絡,完善太湖新城路網(wǎng);同時要將城市道路建設重點轉向次干道和支路網(wǎng),通過加密改善城市次干道和支路,構筑完善的城市路網(wǎng)等級體系,提高道路通行能力,緩解交通壓力。2009年,力爭全年城市道路建設總里程近100公里,確保城市重點工程投資總額超過50億元,確保城市重點道橋工程新開工項目數(shù)、完成投資額占城市重點道橋施工項目總數(shù)和投資總額的比重高于上年實際水平,最創(chuàng)歷史新高。加快公共設施建設和環(huán)境工程建設,年內開工建設*大劇院和*國防教育基地二期工程;配套建設重點道橋沿線綠化帶,完成8個小游園的建設改造。
2、堅持優(yōu)化發(fā)展,著力提升工程品質和發(fā)展質量。在城市道橋和環(huán)境建設中,進一步優(yōu)化設計,更加突出景觀、文化和生態(tài)的建設,提升新建道路的文化品位,確保新建道路與市政、環(huán)保設施同步交付使用,實現(xiàn)建設一條路、延伸一批管線、形成一條景觀,最大程度發(fā)揮道路建設對環(huán)境的第一帶動效應。優(yōu)化城市重點工程建設管理模式,全面落實工程建設項目負責制,加強工程建設全過程精細化管理,有效控制工程的投資、質量、進度,確保建設質量。著力推進最佳人居環(huán)境城市創(chuàng)建活動,推進村莊環(huán)境整治和村莊生活污水點源治理,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“配建為主,增建為輔”的原則,加快各類停車場建設,盡最大努力滿足停車需求。著力推進建筑節(jié)能工作,構筑完善工作推進機制,落實各方責任,確保建筑節(jié)能工作取得突破性進展。
3、堅持改革創(chuàng)新,著力破解影響發(fā)展的突出矛盾和問題。進一步調整完善拆遷補償安置政策,深化落實屬地負責、行政推動的工作機制,深度推進“陽光拆遷”模式,深度推進拆遷安置房的市場化運作模式,加快拆遷安置房建設速度,確保拆遷與安置工作的協(xié)調并進,著力消除影響城市建設發(fā)展的瓶頸難題。加大建設工程質量安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,完善落實治理工程質量通病的措施,健全安全生產(chǎn)管理工作機制和建設企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,特別是加強對軌道交通安全監(jiān)督這一新課題的研究,確保軌道交通施工安全。從源頭治理著手,著力構筑完善建設市場誠信體系建設,進一步規(guī)范市場各方主體行為,切實防止違反強制性標準和強制性條文、投標弄虛作假、出賣資質、轉包、違法分包和掛靠等行為的發(fā)生和拖欠行為的蔓延。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況,加強跟蹤研究,建立房地產(chǎn)開發(fā)信息的監(jiān)測分析機制,積極化解房地產(chǎn)項目開發(fā)建設中的矛盾。建立完善各級建管部門的工作聯(lián)動機制,進一步整合管理資源,創(chuàng)新管理手段,完善責任網(wǎng)絡,發(fā)揮各方優(yōu)勢,堵塞監(jiān)管漏洞,推動行業(yè)整體管理水平的全面提升。
4、堅持為發(fā)展服務,著力增強行政效能。以提升機關干部執(zhí)行力為重點,圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,深入推進作風效能建設。進一步做好行政服務“三通四化”(服務體系三級貫通、綠色通道高效貫通、信息網(wǎng)絡縱橫貫通,體系網(wǎng)絡化、審批流程化、政務電子化、服務效能化)改革工作,確保行政審批服務效能有新的提高。開辟重大項目建設審批“綠色通道”,優(yōu)化工作流程,加快建設手續(xù)辦理速度,提高對重大項目建設的服務保障水平,為城市綜合體建設提供強有力支持。認真受理群眾來訪、咨詢、投訴,加強建設行業(yè)不穩(wěn)定因素的排查穩(wěn)控工作,完善矛盾糾紛調處工作機制,確保不發(fā)生重大群體性事件。
5、堅持實踐特色,著力解決當前群眾關注的實事。當前,要按照科學發(fā)展觀的要求,立足*城鄉(xiāng)建設實際和人民群眾的需求,著力辦好以下10件實事:
(1)加快征地拆遷安置房建設,增加安置房現(xiàn)房供應量,縮短被拆遷戶在外過渡時間,減少被拆遷戶在外過渡數(shù)量,力爭2011年實現(xiàn)“零過渡”。2009年市區(qū)征地拆遷安置房施工面積1300萬平方米,竣工500萬平方米。
(2)全面啟動快速內環(huán)內“城中村”改造,2010年底基本完成拆遷改造任務(建筑面積386.33萬平方米年)。2009年啟動總量的40%以上。
(3)加快各類停車場建設,年內新增3500個社會停車位。
(4)加強新建工程無障礙設施的配套建設管理,確保新建工程無障礙設施全部規(guī)范到位。
(5)加快農(nóng)村生活污水處理設施建設,年內指導建設120個農(nóng)村居住點生活污水處理設施。
(6)全面推行住宅工程質量分戶驗收,力爭全市住宅工程質量分戶驗收普及率達到100%。
(7)進一步規(guī)范和優(yōu)化局行政審批服務,提速達50%以上。
(8)加強文明施工管理,落實便民利民措施,切實減少施工擾民現(xiàn)象。
(9)指導幫助建筑企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)民工業(yè)余學校,加強農(nóng)民工培訓,提高農(nóng)民工素質。
(10)加強對口援建漢旺鎮(zhèn)重建工作的組織協(xié)調,五一前完成道路管網(wǎng)、公共服務設施等首批項目建設。
四、進一步加強班子和機關作風建設,提高推動建設事業(yè)科學發(fā)展的能力
按照科學發(fā)展觀的要求,大力加強局領導班子自身建設。局領導班子要真正成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、引領者、推動者和實踐者,必須按照科學發(fā)展觀的要求,進一步加強領導班子自身建設和機關作風建設。一是加強學習,建設“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的領導班子。帶頭勤奮學習,深入思考,堅持學用結合,學以致用,不斷提高對科學發(fā)展觀的領悟能力,對市委、市政府決策的理解能力,提高指導全市建設事業(yè)的科學決策水平。二要解放思想,建設攻堅克難、開拓創(chuàng)新的領導班子。堅持實事求是、與時俱進,繼續(xù)破解建設事業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾,特別是涉及民生的難題。堅持改革創(chuàng)新,銳意進取,加強對難點熱點問題的研究,推進建設事業(yè)又好又快發(fā)展。三是勵精圖治,建設奮發(fā)向上、艱苦奮斗的領導班子。保持強烈的憂患意識、責任意識,保持奮向上、艱苦奮斗的精神狀態(tài),以良好的精神狀態(tài)推動各項工作和機關建設爭先進位。四是篤功務實,建設真抓實干、勤勉高效的領導班子。帶頭深入基層調查研究,帶頭抓好建設領域法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實,帶頭完成市委市政府賦予各項目標任務及局確定的重點工作任務。五是嚴以律己,建設秉公用權、為政清廉的領導班子。堅持不懈地加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,講黨性、重品行、樹人格、作表率,干干凈凈辦事,堂堂正正做人。同時,進一步探索加強班子建設的規(guī)律和運轉機制,健全日常工作和會議規(guī)則,增強班子的整體合力,按照市委市政府領導同志的要求和局干部職工的期望,建好班子,帶好機關,在推動建設事業(yè)科學發(fā)展中更好的發(fā)揮領導核心作用。
以服務為主題,努力建設人民滿意的機關。大力弘揚調查研究之風,大力弘揚求真務實之風,大力弘揚開拓創(chuàng)新之風,大力弘揚艱苦奮斗之風,大力弘揚清正廉潔之風,努力建設為民、務實、清廉、高效的服務型機關,力爭在加強學習教育上有新舉措,在破解涉及民生的難題上有新突破,在強化內部建設管理上有新成效,在加強黨風廉政建設上有新進展。當前著重抓好四個方面的工作。一是規(guī)范內部管理,提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。要在繼續(xù)完善相關制度的同時,以更大的決心狠抓規(guī)章制度的落實,如人、財、物管理制度,學習制度和黨內生活制度,會議制度,特別是要健全投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評議制度等,完善能夠促進機關作風與效能建設水平不斷提升的、科學合理的制度體系。并從群眾反映強烈的具體事情抓起,嚴紀律、強監(jiān)管、樹正氣、聚人心,規(guī)范內部管理,提高行政效率。進一步提高機關的執(zhí)行力和公信力,保證機關高效運轉。二是創(chuàng)新體制機制,提高行政效能。進一步建立和完善壓力傳導機制、干部交流和考核機制、網(wǎng)上政務監(jiān)督機制、黨風廉政建設督查機制等,加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的內部管理和工作推進機制。三是牢記“兩個務必”,保持政治本色。加強教育,教育黨員干部以“兩個務必”匡正價值觀念、精神動力、人生追求和工作作風,提高在新形勢下自覺抵制拜金主義、享樂主義等不良思想觀念侵蝕的能力,始終保持黨的政治本色,保持高尚的人生追求和精神境界。進一步強化權力運行的制約與監(jiān)督,緊緊圍繞“審批權、人事權、財務權”等重點環(huán)節(jié),強化黨組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督,推進廉政建設規(guī)章制度的完善和落實,規(guī)范機關行政權力的運行。四是奮力爭先創(chuàng)優(yōu),恪盡崗位職守。保持強烈的憂患意識、責任意識,保持奮發(fā)向上、艱苦奮斗的精神狀態(tài),推動各項工作和機關建設爭先進位。