導(dǎo)語：縣領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的各項工作任務(wù)已經(jīng)完成，經(jīng)中央聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組批準(zhǔn)同意，從今天起轉(zhuǎn)入第三階段，即整改落實階段。現(xiàn)在召開轉(zhuǎn)段動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)第二階段工作，安排部署第三階段各項工作任務(wù)。剛才，**同志宣讀了《**縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段實施細(xì)則》，明確了整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和工作要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、第二階段工作簡要回顧

20**年11月上旬以來，我縣學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段。為了全面深入學(xué)書記視察我縣時的重要講話和一系列重要指示精神，我們將分析檢查價段延長了**天時間。這期間，我們按照中央和省委、市委的安排部署，在中、省、市聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和各參學(xué)單位的共同努力下，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這個總要求，順利完成了分析檢查階段各項工作，取得了階段性成果，達(dá)到了預(yù)期目的，為第三階段整改落實打下了良好基礎(chǔ)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和指示精神。20**年**月29日至31日，總書記親臨我縣視察，在深入基層調(diào)研時作了一系列重要指示，在**縣黨員干部會議上發(fā)表了重要講話。兩個多月來，我們緊密結(jié)合**實際，組織全縣廣大黨員干部全面深入學(xué)習(xí)了總書記的重要講話和指示精神，深入學(xué)習(xí)了貫徹黨的十七屆三中全會精神、中央關(guān)于擴大內(nèi)需的各項政策措施和中央經(jīng)濟工作會議精神。縣委及時下發(fā)了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實的《通知》和《安排意見》，迅速召開了常委會和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會進行安排部署，選派381名干部分赴全縣211個村駐村入戶宣講，使總書記重要講話和指示精神以及中央有關(guān)方針政策家喻戶曉、人人皆知。通過學(xué)習(xí)，使我們進一步提高了認(rèn)識，增強了責(zé)任感和使命感，更加堅定了搞好學(xué)習(xí)實踐活動的信心。

（二）廣泛征求了群眾意見。各參學(xué)單位在認(rèn)真梳理前一階段開展“聽民聲、知民情、問民計”民意調(diào)查和“問政于民、問需于民、問計于民”活動征求意見的基礎(chǔ)上，深入開展形式多樣的調(diào)查研究活動?？h上也先后組織縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)同志到榆林市和神木、靖邊、洛川、寶塔等縣區(qū)考察學(xué)習(xí)?？h委常委會班子成員深入部門、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)，與社會各界人士面對面談心，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求他們的意見和建議，進一步找準(zhǔn)了存在的問題，為第三階段整改落實奠定了基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各參學(xué)單位于20**年12月23日前全部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和專題組織生活會，縣委督導(dǎo)組分別參加了各參學(xué)單位班子的民主生活會，并進行了具體指導(dǎo)。12月23日，縣委常委會召開了專題民主生活會，中、省、市聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組到會指導(dǎo)。為了保證和提高專題民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同分管部門單位主要負(fù)責(zé)人、部門領(lǐng)導(dǎo)與干部等各個層次都開展了坦誠的談心活動，常委會適當(dāng)擴大了民主生活會列席人員范圍?？h委常委會和各參學(xué)單位緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，認(rèn)真分析檢查班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題、不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，剖析其產(chǎn)生的根源，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會結(jié)束時，都進行了滿意度測評，各參學(xué)單位均達(dá)到了95%以上，其中縣委常委會滿意率達(dá)到98.5%?？偟目磥?，專題民主生活會都開得比較成功，質(zhì)量比較高，收獲比較大，找準(zhǔn)了存在的問題，明確了發(fā)展方向，達(dá)到了預(yù)期目的。

（四）努力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人全程主持本級班子分析檢查報告的撰寫，圍繞“弘揚延安精、推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好**”主題，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、廣泛談心、民主生活會成果，認(rèn)真對照檢查，深刻分析原因，提出了初步整改措施和努力方向。在形成分析檢查報告過程中，普遍突出了檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查找突出問題上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科學(xué)制定對策上下功夫。各參學(xué)單位分析檢查報告在縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，都經(jīng)黨委（黨組）擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。特別是縣委常委會班子分析檢查報告，在中、省、市聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，上上下下，反反復(fù)復(fù)，報送各級聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組逐級審閱同意后，經(jīng)過多次縣委常委會集體研究討論后，最后才確定初稿，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

（五）扎實搞好群眾評議。2009年1月2日，總書記就我縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出重要批示，希望**縣搞好群眾評議和整改方案的組織實施，圓滿完成下一階段的任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實總書記重要批示精神，我縣及時制定了《關(guān)于組織群眾評議縣委常委會分析檢查報告的實施方案》，采取書面評議、隨機抽樣、面對面評議三種方式，全面深刻地對縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行了評議，并將分析檢查報告通過電視臺、報紙等媒體向社會公布，接受群眾評議。其它參學(xué)單位分析檢查報告也參照縣委常委評議的方案要求，廣泛組織群眾進行了評議。各參學(xué)單位對評議中群眾提出的意見進行了研究和吸收。對修改后的分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在一定范圍進行了公布。通過開展群眾評議，更好地凝聚了群眾智慧，反映了群眾意愿，擴大了科學(xué)發(fā)展共識。

（六）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。全縣各參學(xué)單位都能把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前工作和解決突出問題緊密結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對分析檢查出來的問題及早研究整改落實措施，對能夠解決的問題馬上解決。最近，通過與省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的反復(fù)對接、咨詢，我們根據(jù)國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，對我縣論證申報的項目進行了進一步的梳理完善，經(jīng)過梳理，新的項目冊共涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)共等7大類、44個項目，總投資4974**萬元，初步形成了全縣五年滾動發(fā)展的項目建設(shè)框架。在此基礎(chǔ)上，聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的科研機構(gòu)進行項目可行性研究，先后完成了蔬菜基地建設(shè)、果業(yè)基地建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、天然氣綜合利用、縣城集中供熱等34個項目的可行性研究。目前，**工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程、群眾文化藝術(shù)中心開工建設(shè)，延長石油集團機械裝備制造項目落戶工業(yè)園區(qū)，30萬畝優(yōu)質(zhì)干果經(jīng)濟林建設(shè)項目、延靖高速公路百里綠色長廊綠化工程、天然林資源保護工程等已開始實施。堅持把完善體制機制作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要保障，建立健全議事決策機制、督查落實機制、目標(biāo)責(zé)任考核機制、招商引資和納才引智機制，完善縣鄉(xiāng)財政管理體制和部門預(yù)算制度，建立問責(zé)問廉問效制度，不斷推進工作機制的完善和創(chuàng)新。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些值得注意的問題。一是一些參學(xué)單位對學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)識不到位，工作進度緩慢；二是有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準(zhǔn)備不夠充分，開展批評和自我批評不夠，效果不明顯；三是有的單位分析檢查報告講工作多，問題和原因分析不充分，針對性不夠；四是有的單位工學(xué)關(guān)系處理得不夠好。對于這些問題，下一步工作中要認(rèn)真研究解決。

二、第三階段主要任務(wù)

學(xué)習(xí)實踐活動是一個有機整體，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最見實效的階段，是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，也是學(xué)習(xí)實踐活動的落腳點，直接關(guān)系著學(xué)習(xí)實踐活動的成功與失敗。**作為全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點縣和總書記的聯(lián)系點，我們在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，能不能通過整改落實階段的工作，制定出切實可行的整改落實方案，有效解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立和完善科學(xué)發(fā)展的長效機制，是衡量這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年元月2日，總書記在“**縣委常委會專題民主生活會情況報告”上作出重要批示，指出“希望搞好群眾評議，抓好整改的組織實施，圓滿完成下一階段的任務(wù)”。李源潮部長和趙樂際書記也分別作了重要批示。元月十六日，總書記在**縣委常委會分析檢查報告上做了重要批示，要求我們“下一步需要在兩個方面下功夫：一是統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，把全縣廣大黨員干部、群眾積極性調(diào)動起來；二是求真務(wù)實，真抓實干，為建設(shè)美好**，邁出實實在在步伐”。第三階段時間緊，任務(wù)重，工作量大，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要批示精神，扎扎實實做好整改落實階段各項工作。

（一）高度重視，強化理論學(xué)習(xí)。在下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿始終，使學(xué)習(xí)實踐活動與落實中央決策部署、做好我縣當(dāng)前各項工作更加緊密地結(jié)合起來。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，進一步抓好黨的十七屆三中全會和中、省、市經(jīng)濟工作會議精神的學(xué)習(xí)，抓好總書記最近一系列重要講話和重要批示精神的學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識到做好這一階段工作的重要性和必要性，自覺把思想統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，始終堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，把各項工作抓緊抓好，確保不出偏差、不走過場。

（二）理清思路，制定整改落實方案。整改落實方案要以分析查檢報告為依據(jù)，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意測評有據(jù)可依。具體講，要切實做到“三明確一承諾”：一是要明確整改落實項目、目標(biāo)和時限要求。把征求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來。特別是要把本部門本單位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對金融危機帶來的不利影響、努力推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和事關(guān)群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目。在落實整改目標(biāo)和時限要求時，要按照問題的輕重和解決問題的難易程度，按近期（學(xué)習(xí)實踐活動期間）、中期（2009年底之前）和長期（20**年底前）三個時期安排。對于具備條件，在近期可以解決的，要抓好整改落實；對于那些難度較大、需要在中期或長期期限內(nèi)解決的問題，要列出大體的時間表，積極制造條件，逐步予以解決。二要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。對于涉及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的問題，要加強溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動、左右聯(lián)動，形成合力、加以解決。三要明確整改落實責(zé)任。要建立健全整改落實責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實到人。特別重要的是在項目論證申報工作上，要逐項目明確主管領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和責(zé)任人，從項目規(guī)劃、申報、對接落實一抓到底，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、項目單位具體抓，努力做到人人肩上有擔(dān)子，個個項目有人管。四要對整改落實作出公開承諾。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要事項要作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

學(xué)習(xí)實踐活動督查指導(dǎo)組要加強對制定整改落實方案的指導(dǎo)，并督促所聯(lián)系單位抓好整改落實方案的實施，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。

（三）理清思路，集中解決突出問題。這次學(xué)習(xí)實踐活動開展得怎么樣，從根本上說關(guān)鍵是解決突出問題。群眾對學(xué)習(xí)實踐活動滿意不滿意，很重要的也是看問題解決得怎么樣。各參學(xué)單位要在前兩個階段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。一要結(jié)合實際，突出重點。結(jié)合**實際情況，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，對一些事關(guān)全局的重大問題，要成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，不等不靠，抓住不放，集中解決；對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要上下聯(lián)動，認(rèn)真研究解決。各部門各單位要注重解決本部門本單位具體工作層面和職能范圍內(nèi)的一些突出問題，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題以及最迫切希望解決的實際問題和作風(fēng)問題作為重點，確保困難群眾有糧吃、有衣穿、有房住，安全過冬，維護全縣社會大局穩(wěn)定。二要多措并舉，務(wù)求實效。對需要解決的問題要公示，讓群眾了解整改落實的內(nèi)容，并采取多種辦法，推動問題得到有效解決。要建立健全整改臺帳制度、整改跟蹤督查制度、整改定期分析通報制度、整改問責(zé)制度，督促責(zé)任部門、責(zé)任單位集中時間、集中精力抓好整改落實，以解決問題的實際成效取信于民。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，確?；顒咏Y(jié)束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。三要盡力而為，量力而行。就每個單位來說，集中學(xué)習(xí)實踐活動只有半年時間，要解決分析檢查出來的所有問題，是不現(xiàn)實的。所以，在解決問題上要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實、務(wù)求實效；即要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。要通過求真務(wù)實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

（四）建章立制，積極推進體制機制創(chuàng)新。抓好建章立制，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。一是明確體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容。各參學(xué)單位要及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中形成的好經(jīng)驗、好做法，將成功做法制度化、具體經(jīng)驗系統(tǒng)化，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市規(guī)劃、民生保障、輿論引導(dǎo)、干部實績考核等保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制和符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，努力形成保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。二是對現(xiàn)在的規(guī)章制度進行系統(tǒng)的清理。各參學(xué)單位在前一段工作的基礎(chǔ)上，要對現(xiàn)有的各類意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，檢查制度是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合**實際、有利于科學(xué)發(fā)展，是否銜接配套。在全面清理的基礎(chǔ)上，對該廢止的要及時廢止，對需要完善的要及時修訂完善，對需要新建的要按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質(zhì)量，努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間出臺幾項規(guī)章制度。三要注重政策性和科學(xué)性。要充分借鑒調(diào)查研究的成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分聽取各方面意見和建議特別是要聽取利益相關(guān)群眾和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議。對那些需要上下互動、協(xié)調(diào)一致、形成共識才能出臺的制度，要不斷溝通、反復(fù)協(xié)調(diào)。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好總結(jié)和測評工作。學(xué)習(xí)實踐活動的效果好不好，最終還要看群眾滿意不滿意。一是要認(rèn)真細(xì)致地搞好總結(jié)工作。半年多緊張有序的學(xué)習(xí)實踐活動很快就要接近尾聲了，我們做了大量有成效的工作，特別是理論學(xué)習(xí)、征求意見、調(diào)查研究、分析檢查存在問題、集中整改等方面工作是我們近年來所不曾有過的。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的成果、特點和經(jīng)驗，為**今后的科學(xué)發(fā)展開創(chuàng)新思路、新途徑，把**建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范縣和實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進縣。二是搞好群眾滿意度測評工作。群眾滿意度測評工作是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要環(huán)節(jié)之一。滿意度測評要把握客觀、準(zhǔn)確的原則，采取召開會議測評和隨機抽樣評議兩種方式進行，科學(xué)確定測評內(nèi)容，合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，確保滿意度測評工作圓滿完成。

三、切實加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

時值年末歲首，各項工作頭緒繁雜、任務(wù)艱巨，必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實實在在的成效。

一是要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任，投入足夠的時間和精力抓好整改落實，真正做到一抓到底、抓出成效。要隨時了解和掌握整改落實的進展情況，對工作中出現(xiàn)的突出問題，及時組予指導(dǎo)和糾正，保證每個環(huán)節(jié)、每一項要求都落在實處、取得實效。

二是要進一步加強檢查督導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要切實握各個環(huán)節(jié)的工作要求，有針對性地對整改方案的制定、解決問題的進展以及制度的完善情況進行監(jiān)督檢查。各督導(dǎo)組要堅持原則，切實督促各單位抓好整改落實工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，對整改方案不合要求、整改措施落實不力的，堅決予以補課。

三是要進一步營造濃厚氛圍。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織骨干力量，深入?yún)W(xué)單位跟蹤宣傳報道方案制定、解決問題、完善制度等工作進展情況，及時挖掘鮮活經(jīng)驗和好的做法，營造濃厚氛圍。

四是要進一步做好當(dāng)前各項工作。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，相互協(xié)調(diào)、有序推進，努力以學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前工作，在推動當(dāng)前工作中深化學(xué)習(xí)實踐活動，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要緊緊抓住第一要務(wù)，注意研究經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，及時健全和完善應(yīng)對措施，確只實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作的良好開局。要全面貫徹落實十七屆三中全會精神，搶抓機遇，真抓實干，切實加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，努力擴大農(nóng)民得到更多的實惠和好處。要高度重視群眾來信來訪，切實加強安全生產(chǎn)和社會治安，妥善協(xié)調(diào)改革發(fā)展中的各種利益關(guān)系，始終保持社會大局和諧穩(wěn)定。要周密安排節(jié)日期間群眾的生產(chǎn)生活，全力解決好困難群眾和受災(zāi)群眾的實際問題，保障市場供應(yīng)和食品安全，豐富群眾精神文化生活，讓人民群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日。