導語：衛(wèi)生局科學發(fā)展觀動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央的部署，從**年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。第一批為中央、省級黨政機關(guān)，從**年9月開始至**年2月底結(jié)束。第二批為市、縣（市）區(qū)兩級黨政、人大和政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)以及直屬企事業(yè)單位，從今年3月開始至8月底基本結(jié)束。第三批為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中小學校，從9月份開始到**年2月底基本結(jié)束。省委3月16日召開電視電話會，對第一批學習實踐活動進行了總結(jié),對第二批學習實踐活動進行了動員部署。市委3月18日對第二批學習實踐活動進行了再動員。根據(jù)省委、市委統(tǒng)一安排，我們局機關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位參加第二批學習實踐活動。局黨委決定，從現(xiàn)在起至8月底，在全系統(tǒng)開展以“推進衛(wèi)生科學發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨委對學習實踐活動高度重視，省委電視電話會后,我局就著手成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。市委動員會后，局黨委立即召開會議傳達學習市委有關(guān)會議及文件精神，對開展學習實踐活動的有關(guān)工作安排作了認真研究。并責成有關(guān)部門抓緊制定學習實踐活動實施方案。3月23日上午，局黨委召開局機關(guān)全體工作人員就學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了初步動員。前天上午，局黨委還專門赴第一批試點單位淮南市衛(wèi)生局學習取經(jīng)。

3月24日，局黨委專門聽取了學習實踐活動辦公室的匯報，對我局學習實踐活動的實施意見、實踐載體、內(nèi)容安排及動員部署工作進行了專題研究，盡可能把我局的學習實踐活動方案設(shè)計得更周全一些，與我局的實際結(jié)合得更緊密一些，對市委的部署要求貫徹得更深入一些，確保我局學習實踐活動有一個高的起點、好的開端。目前，我局學習實踐活動的實施方案已經(jīng)確定，并報市委指導檢查組同意。今天上午，我們又在這里召開了局機關(guān)和市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導干部及黨員代表大會，專門對全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員部署。

市委對我局的學習實踐活動非常重視，派出了以市政協(xié)常委、市政協(xié)副秘書長、教科文衛(wèi)委員會主任劉正亞同志為組長、崔啟根、蔣智忻為成員的指導檢查組，指導、督促和檢查我局的學習實踐活動。今天，指導組劉正亞組長又到會進行指導并要作重要講話。在此，我代表局黨委和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部，對市委指導檢查組來我局指導檢查學習實踐活動表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我代表局黨委就如何開展好全局學習實踐活動，講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強開展學習實踐活動的政治責任感和緊迫感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的**作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)和深化。能不能堅持高標準、嚴要求，全身心投入到學習實踐活動中去，關(guān)鍵是看我們能不能充分認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署要求上來，以高度的政治責任感，切實增強抓好學習實踐活動的使命感和自覺性。

首先，開展學習實踐活動是全面貫徹黨的**精神的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進的科學理論。黨的**報告對科學發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論提升到了新的境界。貫徹落實黨的**精神，最重要的就是要認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在全局開展學習實踐活動，就是要運用我們黨堅持經(jīng)常性教育同適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗，把學習貫徹科學發(fā)展觀不斷引向深入，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和物質(zhì)力量，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力，推動衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展。尤其是在當前嚴峻經(jīng)濟形勢下，扎實開展學習實踐活動，對于貫徹落實中央“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”一系列決策部署，積極實施**濱湖發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升我市科學發(fā)展的水平，有效應對國際金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，更具重要的現(xiàn)實意義。全系統(tǒng)廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導班子成員和處級以上領(lǐng)導干部，要帶頭用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，充分抓住開展學習實踐活動這一重要機遇，切實在轉(zhuǎn)變思想觀念，增強內(nèi)在素質(zhì)，解決實際問題，推動工作落實上下功夫、見成效。

其次，開展學習實踐活動，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要。經(jīng)過30年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高。黨的**提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。只有扎扎實實地把**的要求落到實處，我們才能順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。同時，我們必須清醒地看到，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展以及解決勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房等重大民生問題方面也面臨著不少突出矛盾和問題。如果不抓緊采取措施解決，必將對我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

再次，開展學習實踐活動，是深化衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。健康是重大民生問題之一。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平和素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是維護社會公平正義的重要舉措。改革開放30年來，我市衛(wèi)生事業(yè)在改革中發(fā)展、在發(fā)展中探索，取得了令人矚目的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。近幾年，各級政府加大投入，進行了新中國成立以來規(guī)模最大的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較齊全的疾病預防控制和應急醫(yī)療救治體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)在全省居于領(lǐng)先位置，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險正在有序推進；城鄉(xiāng)居民的健康水平繼續(xù)提高。但是，城鄉(xiāng)和區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障制度不健全的問題仍十分突出。黨的**對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署，提出了到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標，做出了建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的重大決策。從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是科學構(gòu)建我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的關(guān)鍵階段。我們要通過學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想，積極探索，敢于創(chuàng)新，扎實推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決當前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，維護人民健康權(quán)益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

衛(wèi)生工作是黨的工作的重要組成部分。在全面建設(shè)小康社會推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的歷史進程中，衛(wèi)生工作肩負著重大使命與責任。衛(wèi)生工作做得好不好，對于構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要的影響。能否按照黨的**的要求，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，關(guān)鍵在衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大黨員干部和各級黨組織。衛(wèi)生局代表政府領(lǐng)導全市衛(wèi)生工作，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位具體承擔醫(yī)療救治、預防保健和衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)等工作任務(wù)。機關(guān)及局屬單位的黨員和黨員領(lǐng)導干部對于科學發(fā)展觀的認識水平如何、領(lǐng)導和推動衛(wèi)生科學發(fā)展的能力如何，直接影響著全市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的各項決策，直接關(guān)系到全市衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。局黨委要求，各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策和部署上來，深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義，進一步增強責任感和使命感，努力在學習實踐活動中加強學習、找準問題、分析原因、認真整改，通過學習實踐活動增強黨性、提升素質(zhì)，提升駕馭科學發(fā)展和解決復雜問題的能力和水平，更好地在推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)的偉大實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

此外，開展學習實踐活動，是加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)和提高黨員干部實踐科學發(fā)展能力的現(xiàn)實需要。貫徹落實科學發(fā)展觀，對各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部實踐科學發(fā)展的能力提出了新的更高要求。近年來，局黨委十分重視抓好衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的建設(shè)，特別是重視抓好能力建設(shè)，每年都集中開展一次主題教育活動，每年都組織綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓，并鼓勵大家結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作深入開展課題調(diào)研，黨員干部隊伍尤其是領(lǐng)導干部的思想理論素質(zhì)提高較快，創(chuàng)新落實能力明顯增強，政策和業(yè)務(wù)水平不斷提升，有力地推進了科學發(fā)展觀在衛(wèi)生系統(tǒng)的貫徹落實。**年初，市衛(wèi)生局被衛(wèi)生部和人事部聯(lián)合表彰為先進集體。市人民醫(yī)院被中央文明委授予全國文明單位。馬爾健同志被中共中央、國務(wù)院、中央軍委評為全國抗震救災英雄。此外，還有多個先進集體和個人受到國家和省級表彰。成績固然不易，但是，按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，我們黨員干部隊伍中還存在這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在樹立科學發(fā)展觀還不夠牢固，學習科學發(fā)展觀還不夠主動，踐行科學發(fā)展觀還不夠自覺，推進衛(wèi)生工作科學發(fā)展的思路還不夠開闊，領(lǐng)導科學發(fā)展的能力還有待進一步提升，衛(wèi)生系統(tǒng)干部的能力素質(zhì)還不能很好地適應新形勢、新任務(wù)的要求等等。一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，廣大黨員干部積累了比較豐富的經(jīng)驗，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)，但經(jīng)驗有時也會束縛手腳，好傳統(tǒng)有時也會導致思維慣性。另一方面，部分同志對衛(wèi)生工作的規(guī)律缺乏科學深刻的認識，在應對和處理問題上容易簡單化。因此，都有一個不斷學習、不斷提高的過程，都有一個與時俱進、不斷適應的問題。各級領(lǐng)導班子和處級以上黨員領(lǐng)導干部能否全面貫徹落實科學發(fā)展觀，能否組織和推動全市衛(wèi)生工作改革發(fā)展，取決于我們能否通過深入學習實踐科學發(fā)展觀來升華思想境界，振奮精神狀態(tài)，提高能力水平。開展學習實踐活動，就是要引導全體黨員，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼服務(wù)加快濱湖城市建設(shè)這一中心，緊扣**又好又快發(fā)展大局，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，真正學會運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題，自覺遵循和把握衛(wèi)生工作規(guī)律和發(fā)展趨勢，議大事、謀全局、促發(fā)展，努力提高領(lǐng)導全市醫(yī)療衛(wèi)生工作科學發(fā)展的能力和水平，更好擔負起推動衛(wèi)生工作科學發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的歷史重任。

二、明確要求，突出重點，準確把握學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求和著力解決的重點問題

第一、準確把握學習實踐活動的指導思想。根據(jù)市委精神，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實際，我局開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“堅持改革創(chuàng)新，推動科學發(fā)展，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)”這個目標，緊扣“推進衛(wèi)生科學發(fā)展,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的主題，按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀。進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，切實提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實際，正確把握改革與發(fā)展兩大主題。認真研讀國家醫(yī)改新方案，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，研究制定適合我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的方案，加快新型農(nóng)村醫(yī)療三級網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以“為民辦10件實事”為重點，抓好衛(wèi)生民生工程。

第二、準確把握學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，政治性和實踐性都很強，必須把握以下四條原則：一是堅持解放思想。要把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，以解放思想的深度、解放思想的力度、解放思想的水平，作為檢驗學習實踐活動的重要標準，在全系統(tǒng)掀起新一輪解放思想高潮。要把解放思想作為推動和實踐科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，教育和引導黨員干部，特別是各級領(lǐng)導班子成員和處級以上領(lǐng)導干部，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際和黨員干部思想實際，深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，深入分析存在的差距和不足，不斷更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機制，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進衛(wèi)生工作大發(fā)展，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，進而在新的歷史起點上實現(xiàn)新的思想統(tǒng)一，在科學發(fā)展上進入認識和實踐的新境界。二是突出實踐特色。以**年衛(wèi)生為民辦10件實事為載體，以解決思想和工作中存在的突出問題為關(guān)鍵，以建立健全體制機制為核心，大力弘揚求真務(wù)實精神，把開展學習實踐活動與和諧衛(wèi)生建設(shè)緊密結(jié)合，與推動衛(wèi)生各項工作落實緊密結(jié)合，把實踐特色體現(xiàn)于活動全過程。通過學習推動實踐，通過實踐深化學習，不斷深化科學發(fā)展觀在衛(wèi)生工作中的實踐。各級黨組織要結(jié)合實際，開展形式多樣，富有實效的實踐活動，深化活動效果。三是貫徹群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去，充分發(fā)揚民主，“開門”搞活動，吸收群眾全程參與，切實把學習實踐活動的過程作為問計于民、集中民智的過程，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學習實踐活動始終，廣泛聽取意見和建議，努力解決群眾反映強烈的突出問題，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，加強正面引導，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，推動自我改進、自我完善、自我提高。歷史地、辯證地看待貫徹落實科學發(fā)展過程中存在的問題，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓，不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動和激發(fā)黨員干部參加學習實踐活動的內(nèi)動力，進一步鞏固心齊氣順、風正勁足的良好局面。

第三、準確把握學習實踐活動的目標要求。通過開展學習實踐活動，要力爭取得五個方面的成效。

一是思想認識有新境界。廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，認清經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻形勢，牢牢把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，在衛(wèi)生工作要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成新的共識，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作，不斷增強做好本職工作的責任意識、服務(wù)濱湖發(fā)展的大局意識、逆勢上揚的機遇意識、開拓進取的創(chuàng)新意識和為民謀利的服務(wù)意識，切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進各項工作的強大動力。

二是素質(zhì)能力有新提高。各級領(lǐng)導班子和處級以上黨員領(lǐng)導干部創(chuàng)新工作思路和工作方式方法的能力明顯增強，抓全局、謀長遠、議大事的能力明顯提高，科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展、克難攻堅的能力明顯提升，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、為群眾健康服務(wù)的本領(lǐng)明顯進步，力爭工作效率和質(zhì)量進一步提高。

三是服務(wù)發(fā)展有新作為。堅持衛(wèi)生工作要為跨越發(fā)展服務(wù)，根據(jù)科學發(fā)展制定衛(wèi)生工作政策措施，按照科學發(fā)展檢驗工作成效，切實解決影響和制約衛(wèi)生工作科學發(fā)展的突出問題，努力在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、體制機制等方面取得新的突破，走出一條具有**特色和時代特征的衛(wèi)生工作創(chuàng)新發(fā)展之路，在更有效地服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧中實現(xiàn)衛(wèi)生工作的新跨越、新發(fā)展。

四是改革創(chuàng)新有新突破。認真研究解決影響和制約衛(wèi)生工作科學發(fā)展的體制機制問題，把解決問題與建立長效機制、推進體制機制創(chuàng)新結(jié)合起來，努力使我市衛(wèi)生工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，著力構(gòu)建**衛(wèi)生工作體制機制新優(yōu)勢。

五是作風建設(shè)有新成效。去年以來。根據(jù)市委要求，我們在黨員干部中開展了講黨性、重品行、作表率活動，切實解決在黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。今年，我們要結(jié)合學習實踐活動，進一步樹立健康衛(wèi)士的良好形象，不斷增強凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的態(tài)度更好、質(zhì)量更優(yōu)、效率更高，人民群眾對衛(wèi)生滿意度明顯提升。

第四、準確把握學習實踐活動要著力解決的重點問題。開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于解決問題，取得實效。按照中央和省市委的要求，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在于取得實效。要堅持邊學邊改，圍繞影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，重點解決好5個方面的問題：一要解決對衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展認識不足、思想解放不夠、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不快的問題。二要解決衛(wèi)生服務(wù)中服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護不夠的問題。三要解決農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生組織發(fā)展不足，基本醫(yī)療保障制度不夠完善，不能滿足人民群眾基本醫(yī)療保健需求的問題。四要解決公共衛(wèi)生體系不健全，衛(wèi)生應急機制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)與應急處置能力不強的問題。五要解決黨性不強、執(zhí)行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

針對以上五個方面的問題，通過學習實踐活動，進一步理清改革發(fā)展思路，著力推進衛(wèi)生工作的“五個優(yōu)化”，解決人民群眾普遍關(guān)心的一些熱點問題：

1、優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化建設(shè)，提高為農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與保障的水平。

2、優(yōu)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高服務(wù)能力，為群眾提供方便價廉、安全有效的服務(wù)。

3、優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，完善市縣衛(wèi)生應急機制，提高衛(wèi)生應急處置能力，落實擴大免疫規(guī)劃，提高預防接種率。

4、優(yōu)化醫(yī)療保健服務(wù)，強化醫(yī)德、醫(yī)風教育與考評，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，維護患者合法權(quán)益，創(chuàng)建平安醫(yī)院。

5、優(yōu)化機關(guān)服務(wù)，完善機關(guān)效能建設(shè)及反腐倡廉制度與機制，進一步完善勤政務(wù)實、公開透明、廉潔高效的機關(guān)。

需要指出的是，以上五個方面的問題和“五個優(yōu)化”是就總體而言，具體到各單位、各部門，到底哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題在學習實踐活動期間能夠解決，還需要我們深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，按照科學發(fā)展觀的要求找準影響和制約本單位、本部門科學發(fā)展的主要問題，集中精力解決好，推動改革發(fā)展再上新水平。

三、精心組織，周密安排，扎實推進學習實踐活動深入開展

整個學習實踐活動分為三個階段：

第一階段：學習調(diào)研階段（從現(xiàn)在起到5月中旬）。主要任務(wù)是學好理論、提高認識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

（一）進行動員部署。今天，我們在這里召開局機關(guān)及市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子成員及黨員代表大會進行動員部署，明確開展這次學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標任務(wù)、總體安排和具體要求。動員大會結(jié)束之后，各單位也要抓緊進行思想再動員，要做到思想發(fā)動全覆蓋，不留空白，進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)黨員干部的思想，克服厭倦情緒，增強參加學習實踐活動的自覺性、主動性，使全體黨員干部以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到學習實踐活動中來。

（二）搞好學習培訓。采取個人自學、集中輔導、專題講座、討論交流、學習考察等多種形式，組織全局黨員干部認真學習黨的**和十七屆三中全會精神、全國和省市“兩會”精神，學習紀念黨的**召開30周年大會精神，中紀委三次全會精神，同志視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神，學習中央和省、市委領(lǐng)導同志關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》。處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》，對重點篇目進行精讀。舉辦理論輔導、經(jīng)濟形勢報告和局領(lǐng)導上黨課活動。分期分批組織系列業(yè)務(wù)培訓班，進一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)能力。學習實踐活動期間，黨委（總支、支部）理論中心組學習不少于3次，全體黨員集中學習不少于20個學時。

（三）組織專題調(diào)研。局黨委成員將結(jié)合衛(wèi)生工作會議既定的工作任務(wù)，研究確定重點調(diào)研課題，結(jié)合各自分工，確定一個調(diào)研課題，深入基層廣泛開展專題調(diào)研活動。各單位領(lǐng)導班子成員也要深入調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，要精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。注重調(diào)研成果的交流與運用，進一步理清衛(wèi)生科學發(fā)展的新思路、新舉措。

（四）開展研討活動。各單位要組織黨員干部群眾交流學習體會，暢談學習收獲，并組織以“千方百計謀發(fā)展、萬眾一心圖跨越”為主題的大討論。結(jié)合我市**年衛(wèi)生工作要點，對那些在工作不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、規(guī)章進行大討論。要使大討論的過程成為謀劃對策、破解難題、推動工作的過程。

第二階段：分析檢查階段（5月中旬至7月中旬）。主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

（一）召開專題民主生活會和組織生活會。要廣泛征求意見。堅持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，圍繞衛(wèi)生工作更好服務(wù)**大建設(shè)、當前工作中存在的突出矛盾和問題、加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)等內(nèi)容，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄，書面征求，召開懇談、座談會和實地走訪等多種形式和途徑，廣泛征求對領(lǐng)導班子及成員和衛(wèi)生工作的意見和建議。在廣泛征求意見，深入查找問題，認真歸納整理的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。具體按照“八擺八查”進行，即：擺學習，查對科學發(fā)展觀的理解是否深刻；擺思想，查對科學發(fā)展的認識是否到位；擺思路，查發(fā)展方向是否正確；擺工作，查推動科學發(fā)展的措施是否有力；擺制度，查科學發(fā)展的體制機制是否完善；擺事實，查黨員群眾對發(fā)展實績是否認同；擺民意，查人民群眾對民生保障是否滿意；擺作風，查平時工作是否深入務(wù)實。每個班子成員都要認真撰寫參加專題民主生活會發(fā)言材料?；鶎痈髦Р恳M織黨員召開專題組織生活會，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀查找差距，具體開展“三查三看”，即查大節(jié)，看黨性觀念強不強；查小節(jié)，看個人形象好不好；查細節(jié)，看工作質(zhì)量高不高。各級領(lǐng)導班子成員參加雙重組織生活。

（二）形成班子分析檢查報告。在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導班子貫徹科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告初稿形成后，要廣泛征求各方面意見，反復修改完善。

（三）組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要采取民主懇談和書面評議的方式，廣泛征求局機關(guān)和事業(yè)單位黨員干部職工意見。評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。根據(jù)評議意見，進一步修改完善分析檢查報告，上報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，并在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實階段（7月中旬至8月底）。主要任務(wù)是明確目標、落實責任、扎實推進、取得實效。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

（一）制定整改落實方案。針對征求意見中群眾反映的問題和領(lǐng)導班子及成員自查梳理出來的問題，各級領(lǐng)導班子就分析檢查報告進行專題研究，把報告提出的努力方向具體化和可操作化。對查找出的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、措施、方式和時限要求，落實領(lǐng)導責任和工作責任。領(lǐng)導班子整改方案要采取適當方式向黨員、群眾公布，接受民主監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策。

（二）集中解決突出問題。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題、把解決問題貫穿于學習實踐活動全過程的原則，各單位要選準突破口和切入點，抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力又有可能解決的問題，集中力量加以解決。要堅持盡力而行、量力而為，既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。要注意防止把解決本單位的突出問題，簡單地歸結(jié)為、集中為改善干部職工的福利待遇。

（三）完善體制機制。各單位要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定衛(wèi)生科學發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。要注重利用學習調(diào)研成果，不斷深化規(guī)律性認識，進行充分論證，增強制度建設(shè)的科學性、針對性和創(chuàng)造性。要抓住這個有利契機，進一步完善首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項效能建設(shè)的措施，推動效能建設(shè)進一步深化。

（四）認真做好全面總結(jié)。學習實踐活動結(jié)束后，要按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，對這次學習實踐活動的經(jīng)驗、典型、做法、效果進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，向市活動領(lǐng)導小組匯報。并接受市委指導檢查組組織的群眾滿意度測評。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。局屬各單位領(lǐng)導班子也要將本單位學習實踐活動情況書面總結(jié)報局活動領(lǐng)導小組辦公室。

四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全市各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，也是衛(wèi)生系統(tǒng)當前工作的重中之重。局機關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織對此一定要高度重視，嚴格按照市委的部署和局里的要求，把開展學習實踐活動擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，狠抓工作落實，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。為開展好這次學習實踐活動，局黨委專門成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，由我擔任組長，國春同志擔任常務(wù)副組長，寒陽、守春、邦國三名同志擔任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織實施。辦公室分設(shè)綜合組、秘書組，宣傳組和指導檢查組等4個小組，人員從相關(guān)處室和事業(yè)單位抽調(diào)組成。學習實踐活動辦公室要超前謀劃、緊密結(jié)合我局工作實際，精心設(shè)計各項活動，扎實抓好終端落實，切實加強對各支部學習實踐活動的業(yè)務(wù)指導和督促檢查，及時向市指導檢查組、市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室匯報、溝通活動進展情況，確保學習實踐活動順利進行。各支部和流動黨委負責本單位學習實踐活動的組織實施，要根據(jù)職責分工，精心組織，把學習實踐的各項任務(wù)落到實處。

二要領(lǐng)導帶頭，全員參與。各級領(lǐng)導班子成員和處級以上黨員領(lǐng)導干部是這次學習實踐活動的重點對象，要自覺做到“六個帶頭”：帶頭參加學習，帶頭解放思想，帶頭調(diào)查研究，帶頭對照檢查，帶頭制定措施，帶頭落實整改，為黨員干部作表率。各黨支部書記是本支部學習實踐活動的第一責任人，既要搞好自身學習教育，又要認真組織好本支部的學習實踐活動。班子成員和各處室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人要身體力行、率先垂范，為廣大黨員群眾做出表率、樹立榜樣。全體黨員要克服松懈思想和厭煩情緒，以積極主動的姿態(tài)參加學習實踐活動。要把黨員干部在學習實踐活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，作為干部考核和黨員民主評議的重要內(nèi)容，注意在學習實踐活動中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部。局里專門從基層單位確定了11名黨外人士、人大代表和政協(xié)委員全程參與學習實踐活動，既是監(jiān)督，又體現(xiàn)了開門搞活動。

三要統(tǒng)籌兼顧，注重實效。要堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終，既要按照規(guī)定的方法步驟組織實施學習實踐活動，又要緊密結(jié)合本單位實際，大膽探索創(chuàng)新，圍繞實踐載體，精心設(shè)計活動內(nèi)容，積極探索形式多樣、行之有效的活動方式，做到規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。要堅持進度服從質(zhì)量，統(tǒng)籌學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，正確處理學習實踐活動與做好人事人才工作的關(guān)系，把學習實踐活動融入到具體工作中，做到安排合理，有機銜接，有序推進，通過學習實踐活動增強本領(lǐng)、凝聚力量、推動工作，以工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效，使學習實踐活動與衛(wèi)生工作相互映襯、相得益彰，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，把學習實踐活動的著力點和出發(fā)點放在提高認識、增強素質(zhì)、解決問題、推動工作、促進發(fā)展上，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

四要加強宣傳，營造氛圍。要高度重視信息宣傳工作，積極運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、活動簡報等多種形式，及時反映我局學習實踐活動的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，廣泛宣傳衛(wèi)生單位學習實踐科學發(fā)展觀的新思路、新舉措、新成效，注重發(fā)現(xiàn)身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，努力營造開展學習實踐活動的濃厚氛圍。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，責任重大，意義深遠。我們一定要按照中央、省委、市委的部署和要求，以高度的政治責任感和使命感，高起點、高標準、高質(zhì)量地組織好學習實踐活動。要以學習實踐活動為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為加快推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。