導語：全市學習科學發(fā)展觀活動匯報講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，聽了同志們的匯報，總體感覺前一段的工作很有成效，學習實踐科學發(fā)展觀活動試點單位在方案的制定、人員的配備、學習調(diào)研等方面做了很多工作。從10月22日召開學習實踐科學發(fā)展觀活動培訓會議到現(xiàn)在，時間很短，取得這樣的成績，很不容易。下面，按照會議安排，我著重講三個方面的體會和認識。

一、要正確理解試點工作

關(guān)于對試點的理解，主要是工作的試點，先在點上開展這項活動，先期探討和實踐，通過在點上總結(jié)經(jīng)驗，以利于下一步面上推廣，為明年全市開展此項活動做好鋪墊。其次是領(lǐng)導機關(guān)的試點，這次學習實踐活動重點是縣級以上的領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，市里確定12個試點就是旗縣區(qū)黨委和市委的工作試點，應當由旗縣區(qū)委和市委兩級共同指導。對試點單位來說既是參與者，又是組織者。試點蘇木鎮(zhèn)、辦事處機關(guān)和所屬村嘎查、社區(qū)同步開展，分層進行。試點不是培養(yǎng)先進典型，是工作措施的試行過程，工作不要理想化，不要把它拔得過高，允許存在不足，允許進行補課。按照時間的安排，目前活動進入第二階段，要在抓好第一階段工作回頭看的基礎(chǔ)上，及時啟動第二階段工作，使學習調(diào)研和分析檢查工作有機銜接、相互連貫。要進一步明確學習與實踐的關(guān)系，各個階段都要把學習調(diào)研貫穿始終，在學習中緊密聯(lián)系實際，更好地指導實踐。

二、要用科學的態(tài)度、方法和措施指導學習實踐活動

貫徹落實科學發(fā)展觀就是要解決實踐中不科學的東西。首先，要用科學的態(tài)度對待學習實踐活動。要在認真總結(jié)過去“三講”、先進性教育等一系列活動的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，力戒形式主義、官僚主義和走過場。其次，要運用科學的思維、方法和措施來指導這次學習實踐活動。

黨員如何才能受教育？我們要通過幾個月的學習實踐和教育，使黨員干部的思想觀念有一定變化，如果教育之后與教育之前相比變化不明顯，就說明我們的活動成效不明顯。

科學發(fā)展怎么上水平？如何在工作中摒棄和糾正不科學發(fā)展的行為，如何選擇科學發(fā)展的時宜和途徑，來實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展？這都需要在活動的具體實踐中來回答。當前，我們一方面面臨全球金融危機的沖擊，另一方面正全面落實中央十七屆三中全會精神和中央一系列重大決策，擴大內(nèi)需，增加投資，使我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。如何應對挑戰(zhàn)，抓住機遇，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足人民群眾的新期待，促進科學發(fā)展上水平，是各級各部門面臨的一個重大課題。比如，關(guān)于如何科學發(fā)展產(chǎn)業(yè)，前些年我們搞過“黑白花大戰(zhàn)”，后來又有不少產(chǎn)業(yè)大起大落，近幾年發(fā)展奶牛中出現(xiàn)奶粉事件等，都存在著不科學發(fā)展的問題，波折很大、損失不小，這些教訓需要我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中認真總結(jié)吸取，以解決好科學發(fā)展的問題。

人民群眾怎么才能得實惠？我們一定要掌握人民最迫切要求解決的問題是什么，最困難的問題是什么。有的地方農(nóng)民需要解決交通不便的問題，有的地方需要解決土地鹽堿化的問題，有的需要科技、流通方面的服務(wù)；還有機關(guān)單位的職工，在職的想些什么、年輕的想什么、退下來的想什么；再如教師的待遇低、心理壓力大的問題；還有農(nóng)村65歲以上的老年人的醫(yī)保問題等，類似這些問題事關(guān)群眾的切身利益和具體實惠，我們?nèi)绾谓鉀Q？老百姓得不到實惠，對我們開展的活動就不會滿意，老百姓不滿意，活動就達不到應有的效果。不能給老百姓交白卷，也不能脫離現(xiàn)實和可能許諾一些辦不了的事。當然，在解決過程中，由誰來解決，由哪一級來解決，要分級分部門明確責任，需要上下聯(lián)動，需要國家政策和項目支持，僅靠蘇木鎮(zhèn)是解決不了的。

三、關(guān)于幾個問題的探討

第一是主題。主題是工作和活動的主線，要認真推敲，做到不走樣、不教條、不跑題，脫離當?shù)貙嶋H不行，空泛、沒有針對性不行，不切題義也不行。自治區(qū)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題叫“科學發(fā)展、富民強區(qū)、構(gòu)建和諧”，市一級的活動主題要與自治區(qū)對應，旗縣區(qū)要圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展主線來確定，蘇木鎮(zhèn)的活動主題要與旗縣區(qū)銜接。但具體到一個蘇木鎮(zhèn)，不一定提“強鎮(zhèn)”，應該提“富民”、“興業(yè)”等更合適一點，因為蘇木鎮(zhèn)不可能成為經(jīng)濟區(qū)域，蘇木鎮(zhèn)的職能已經(jīng)轉(zhuǎn)變，不再承擔財政收入任務(wù)、直接的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)和招商引資任務(wù)。所以，在確定主題上要圍繞蘇木鎮(zhèn)的社會管理、公共服務(wù)職能，盡量推敲得準確一些。

第二是載體。主題確定之后，要靠諸多載體來實現(xiàn)。載體是許多手段和措施的綜合，把一些無形的東西具體化，有可操作性。比如，學習要有載體，是集中學還是分散學，是看書讀報，還是作學習筆記，是搞應知應會測試，還是采取在報紙上開辟專欄、廣播電視上設(shè)立專題、黨校培訓計算學分、講師團開展宣講等形式，這些都是學習的載體。載體一定要具體、可行、實用。針對農(nóng)村黨員文化程度的實際，在開展學習培訓時要把學習資料摘編成文字相對較少、簡明易懂的小冊子；針對一些牧民不熟悉漢文的實際要將學習材料翻譯成蒙文，便于他們學習理解。討論也要有載體，要根據(jù)不同層次的群體來列出討論的專題。民主評議也要有載體，可以采取問卷調(diào)查評議、會議評議、談話評議等不同方式。對普通黨員如何進行評議，對支部如何評議，對黨委如何進行評議，都要區(qū)別對待。實踐的載體要切合各自實際，切實可行，要管用。

第三是標準。標準要具體，大標準就是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，要把大標準的內(nèi)容具體化，比如說黨員干部受教育，就要將參學率、知曉率、受訓率具體化。學習應有標準，要明確參加學習的黨員人數(shù)、學習時數(shù)、知曉程度、培訓次數(shù)等。調(diào)研也要有標準，要充分考慮實效性和指導性。參加調(diào)研的范圍，要以旗縣區(qū)幾大班子領(lǐng)導、部門和蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為主，調(diào)查研究要掌握實情，有指導性，開展專題討論要聯(lián)系實際有針對性。總之，要切實做到學習教育有所收獲，調(diào)查研究掌握實情，解放思想理清思路。

第四是目標。中央關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的14號文件可操作性很強。比如文件提出要達到四個目標，一是提高思想認識，在解決要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識；二是要解決突出問題，就是要解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題；三是創(chuàng)新體制機制，領(lǐng)導機關(guān)著重建立健全促進科學發(fā)展的政策措施和體制機制。對于蘇木鎮(zhèn)，下一步主要是轉(zhuǎn)變職能和建章立制。四是促進科學發(fā)展，通過學習實踐活動，找準問題，理清思路，制定措施，提高能力，增強修養(yǎng)，促進發(fā)展，見到實效。要把總的目標分解為各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體要求，既體現(xiàn)整體性，又體現(xiàn)階段性。

第五是原則。一是要堅持以解放思想為先導。二是要突出實踐特色。三是要貫徹群眾路線。要依靠群眾、接受群眾的檢驗。在開展學習實踐活動的同時，我們也要開展培訓教育群眾的工作，充分調(diào)動群眾的參與熱情，營造群眾廣泛參與的良好氛圍，要把群眾是否滿意作為評價活動是否取得實效的重要依據(jù)。第四是正面教育。這次活動不搞人人過關(guān)，不追究個人責任，不糾纏歷史問題。

第六是措施。主要是要落實好領(lǐng)導責任，這方面的要求可以歸納為“五進點”：一是領(lǐng)導班子成員要進點。全市各級各地各單位都要像磴口縣一樣，縣委常委要進點入戶。因為這次活動的試點工作是市和旗縣區(qū)級的試點，不是蘇木鎮(zhèn)一級的試點。要求旗縣區(qū)常委以上領(lǐng)導要深入試點村嘎查、社區(qū)調(diào)研指導、解決問題。河灌總局、農(nóng)墾局的主要領(lǐng)導也要深入到所屬的基層站所場。二是各職能部門的主要領(lǐng)導要進點。職能部門要解決民生問題，也要深入下去搞調(diào)研，找準試點上普遍存在的問題和特殊問題，對癥下藥，采取科學的辦法來解決。三是宣講團要進點。市委黨校和市講師團要盡快組團進點，送學上門。要根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等不同群體的實際，有針對性地開展宣講活動。旗縣區(qū)黨校和宣傳部門也要組建自己的宣講團，分別深入到各自的試點單位進行宣講。再加上到點領(lǐng)導和檢查指導組成員的宣講，形成多種形式、多種渠道宣講的格局。四是新聞媒體要進點。目前我們的宣傳工作不要急于報道先進經(jīng)驗，不要任意拔高，要切合實際有針對性，要注重宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、背景、意義，要緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委的安排部署及市委試點方案進行。兩級媒體要安排專門時段、專門欄目開展系列宣傳，既要突出階段性重點，又要形成連續(xù)性氛圍。五是文化衛(wèi)生科技部門也要進村到點。開展送醫(yī)藥、送文藝、送科技到村到戶。

第七是方法。一要堅持分層分類指導。要根據(jù)不同地區(qū)，機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導干部、普通黨員和黨委（黨組）、黨支部（總支）、黨小組等不同層面，提出具體要求，分層分類地進行指導。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。一定要把開展學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神結(jié)合起來；要與應對金融危機，貫徹落實中央、自治區(qū)、市委出臺的一系列重要決策結(jié)合起來；要同紀念改革開放30周年活動結(jié)合起來；要同新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來；要同構(gòu)建和諧社會、化解社會矛盾、治安綜合治理、平安建設(shè)工作結(jié)合起來；要同機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風緊密結(jié)合起來；要同冬季大范圍培訓干部、培訓農(nóng)民工作結(jié)合起來；要同年底總結(jié)與安排部署明年工作結(jié)合起來。三要堅持上下聯(lián)動，市和旗縣區(qū)必須采取市和旗縣區(qū)兩級與試點單位共同聯(lián)動來解決問題的辦法。市一級的單位也應該下到旗縣區(qū)。中央也明確提出要做好活動各階段和各環(huán)節(jié)的有機銜接，前后呼應，上下互動，左右聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)地區(qū)、行業(yè)、部門、企業(yè)的活動安排，促進影響和制約科學發(fā)展問題的解決。比如上級對下級不科學的考核，導致下級不科學的行為，問題發(fā)生在基層，原因可能在上級。希望大家在今后的活動中加強互相聯(lián)系，在實踐中大膽地創(chuàng)新工作方法和手段，要始終圍繞中心工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，扎實推動學習實踐活動深入開展。