導(dǎo)語：書記學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會講話（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。從去年9月開始到今年2月，全國第一批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)圓滿結(jié)束。3月19日，省委召開了第一批總結(jié)暨第二批動員視頻會議，這標(biāo)志著在市、縣開展的第二批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)全面啟動。3月23日，市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，根據(jù)中央要求和省市的統(tǒng)一部署,縣委決定今天召開全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹中央和省市精神，對我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行全面動員和部署。為了幫助我縣搞好學(xué)習(xí)實踐活動，市委派來了以唐新秋同志為組長的指導(dǎo)檢查組，對我們進行具體指導(dǎo)。等會，唐新秋組長還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講四點意見。

一、要從戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨繼“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動之后，作出的又一重大決策。省委、市委要求，要從適應(yīng)新的發(fā)展形勢、加強黨的理論武裝的高度，從科學(xué)跨越、富民強?。ㄊ校┑母叨?，從建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍、保持和發(fā)展黨的先進性的高度，從堅持以人為本、順應(yīng)人民群眾新期待的高度，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、緊迫性和必要性。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市縣委的要求上來，切實增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感。

1、面對世情國情黨情的新變化，抓好學(xué)習(xí)實踐活動對于強化理論武裝、凝聚發(fā)展共識顯得尤為重要。堅持用科學(xué)的理論統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，是我們黨戰(zhàn)勝各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷推動事業(yè)從勝利走向勝利的根本所在。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化、黨的建設(shè)進入新階段的重要時期，加強理論學(xué)習(xí)，把握發(fā)展方向，顯得更加緊迫而重要。從國際上看，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，特別是去年下半年來，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，正在加速世界范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟利益格局的調(diào)整。在這輪新的變化調(diào)整中，我國發(fā)展正面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來講，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，正處在一個關(guān)鍵性的階段。從黨的建設(shè)來看，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題、新考驗，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好的用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員頭腦、凝聚發(fā)展共識、指導(dǎo)工作實踐。全縣廣大黨員干部一定要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，當(dāng)作推動雙牌科學(xué)發(fā)展的強大動力，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，把各方面的力量凝聚到科學(xué)發(fā)展的實踐上來，推動雙牌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、面對國際金融危機影響加劇的新情況，抓好學(xué)習(xí)實踐活動對于堅定發(fā)展信心、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)顯得尤為迫切。當(dāng)前，全球金融危機還在蔓延，沒有見底。美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟仍處在衰退之中，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速也出現(xiàn)了大幅下降。從我國最近公布的前兩個月經(jīng)濟發(fā)展主要數(shù)據(jù)來看，雖然在一系列重大政策措施的刺激下，銀行信貸、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)新增勞動力等經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)了積極跡象，但外貿(mào)進出口、規(guī)模工業(yè)增加值下滑超出預(yù)期，CPI（消費者價格指數(shù)）和PPI（生產(chǎn)者價格指數(shù)）同時出現(xiàn)負(fù)增長，財政收入增速呈下降趨勢，這說明全國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素仍然很大。從我縣前兩個月經(jīng)濟發(fā)展來看，總體開局較好，繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。預(yù)計地方生產(chǎn)總值同比增長11.2%；工業(yè)增加值同比增長57%；財政收入增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長280%；實現(xiàn)社會消費品零售總額增長25%。但隨著金融危機的影響向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)移、向內(nèi)陸地區(qū)擴散，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和沖擊不可低估。在這種形勢下，要實現(xiàn)縣委工作會議提出的發(fā)展目標(biāo)，壓力加大，困難增多，任務(wù)艱巨。越是困難的時候，我們越需要科學(xué)的理論引領(lǐng)發(fā)展。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，充分認(rèn)識當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識中央和省市出臺的一系列擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施對雙牌發(fā)展帶來的重大機遇，對于增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，無疑將起到十分重要的促進作用。

3、面對人民群眾過上幸福美好生活的新期盼，抓好學(xué)習(xí)實踐活動對于堅持以人為本、切實改善民生顯得尤為關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是以人民的利益為本。切實解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，進一步改善民生、促進社會和諧，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。近年來，我縣各級各部門高度關(guān)注民生，力促社會和諧，堅持為民辦實事、解難事，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，得到群眾的普遍歡迎。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和民生的持續(xù)改善，廣大人民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到了更多的實惠，對過上幸福美好的生活更加充滿期待。人民群眾在期盼經(jīng)濟發(fā)展、收入增多的同時，越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境和安全保障；在解決基本生活需求的同時，越來越要求豐富多彩的精神文化生活和公平正義的社會環(huán)境；在滿足物質(zhì)文化需求的同時，越來越希望獲得參與管理社會公共事務(wù)和發(fā)揮才能、實現(xiàn)自我的機會，等等。但是，由于受山區(qū)貧困縣、水淹區(qū)縣等基本縣情的制約，受負(fù)債重、財政窮、基礎(chǔ)差等現(xiàn)實困難的局限，群眾的不少愿望和要求還不能得到很好的滿足。尤其在當(dāng)前，受國際金融危機影響，下崗失業(yè)人員增多，收入增長困難，民生問題更加突出。我們開展學(xué)習(xí)實踐活動，一個重要的目的就是為了進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)和核心的理解，增強執(zhí)政為民意識；進一步推動人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的有效解決，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；進一步順應(yīng)人民群眾新的發(fā)展期待，保障和改善民生，促進社會和諧。

4、面對當(dāng)前各種社會矛盾紛繁復(fù)雜的新形勢，抓好學(xué)習(xí)實踐活動對于增強駕馭能力、提高執(zhí)政水平顯得尤為必要。今年是新中國成立60周年、西藏民主改革50周年，重大活動多、敏感節(jié)點多，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。雖然我們在綜治維穩(wěn)方面的工作有一定的基礎(chǔ)，但挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。面對紛繁復(fù)雜的社會矛盾，我們?nèi)杂幸恍h員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)等方面，還存在著許多與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合、不相適應(yīng)的地方，做群眾工作的能力、處理復(fù)雜問題的能力還比較欠缺，執(zhí)政意識還比較淡薄，在遇到和處理突發(fā)事件和復(fù)雜問題時，見事遲、行動慢，瞻前顧后、束手無策。我們要經(jīng)受起新的執(zhí)政考驗，就必須正視新的社會矛盾，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、推動科學(xué)發(fā)展的能力。在開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程中，通過學(xué)習(xí)反思、對照檢查、找準(zhǔn)問題、加強整改，必將使我們的思想認(rèn)識有大的提高，工作方式有大的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力有大的提升，從而更好地?fù)?dān)負(fù)起新的歷史使命。

二、要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展

按照中央部署和省市的安排，結(jié)合我縣實際，縣委制定了全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見和第一批活動實施方案，明確了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、總體安排和方法步驟。在指導(dǎo)思想上，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強縣新跨越，組織全縣廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我縣黨的建設(shè)和各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到雙牌經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。在目標(biāo)任務(wù)上，要提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展。在主要原則上，要堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。在總體安排和方法步驟上，主要落實“兩個批次”和“三個階段”、“六個環(huán)節(jié)”。“兩個批次”，即縣黨政機關(guān)、縣人大機關(guān)、縣政協(xié)機關(guān)，縣人民法院、縣檢察院和人民團體機關(guān)；縣直屬事業(yè)單位及縣屬企業(yè)；黨組織關(guān)系在雙的中央省市駐雙單位，從3月份起到8月份基本結(jié)束；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及其所轄范圍的各站、辦、所；村、社區(qū)，城鄉(xiāng)中小學(xué)校；未參加第一批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織；承擔(dān)這次活動組織和指導(dǎo)工作的縣委組織部為第二批，從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束?！叭齻€階段”，即學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實?！傲鶄€環(huán)節(jié)”，即學(xué)習(xí)調(diào)研、開展思想討論，召開班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，制定整改落實方案、集中解決突出問題。

全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照中央、省委、市委和縣委的要求，緊密結(jié)合實際，堅持以求真務(wù)實的作風(fēng)，逐步逐段、逐個環(huán)節(jié)不折不扣地抓好落實。特別是要深入研究、重點把握以下原則，有針對性地做好工作。

1、堅持理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們做好工作的一條重要方針。開展學(xué)習(xí)實踐活動，既要提高廣大黨員干部的理論水平，更要提高理論聯(lián)系實際的能力，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作。全縣廣大黨員干部要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為實際行動，落實到推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。具體而言，就是要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與本地區(qū)本部門的實際緊密結(jié)合起來，在理論和實際的有機結(jié)合中開展工作。就我縣來說，就是要堅持“興工、促林、擴城、活商、旺旅游”既定思路不改變，按照“增投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、強后勁、保民生、促和諧”的總體要求，積極應(yīng)對國際金融危機給我們帶來的困難和挑戰(zhàn)，進一步認(rèn)清形勢、提振信心、迎難而上、共克時艱，保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，了解改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題、黨的建設(shè)中遇到的難點問題、人民群眾關(guān)心的熱點問題和黨員干部思想上存在的疑點問題，用科學(xué)理論破解各種難題，推動科學(xué)發(fā)展。

2、注重突出實踐特色。突出實踐特色是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要原則，也是最鮮明的特征。全縣各級黨組織要把突出實踐特色貫穿始終，切實做到學(xué)習(xí)調(diào)研結(jié)合實踐來開展、查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，特別是要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟困難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的內(nèi)容和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量攻堅克難，化危為機。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，深刻認(rèn)識當(dāng)前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機，不斷增強危中尋機、危中求進的信心和勇氣，千方百計搶機遇爭投資，全力以赴保增長促發(fā)展，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成。同時，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與促進科學(xué)發(fā)展上水平結(jié)合起來，既要追求經(jīng)濟增長速度，更要注重經(jīng)濟增長質(zhì)效，積極在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫，著力形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與推進“一化三基”結(jié)合起來，以項目建設(shè)為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，進一步加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)性工作，既著力解決當(dāng)前的突出矛盾，又為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)增后勁，推動可持續(xù)發(fā)展。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，不折不扣抓好各項惠民政策的落實，積極主動促進社會就業(yè)，大力推進社會保障體系建設(shè)，并高度重視教育、衛(wèi)生和其他社會事業(yè)發(fā)展，進一步加大扶貧幫困力度，最大限度地減少金融危機給群眾生產(chǎn)生活帶來的不利影響。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，堅持早預(yù)防、早處置，注重抓基層、抓基礎(chǔ)，妥善化解各類矛盾糾紛，切實加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。

3、大力倡導(dǎo)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新出特色，創(chuàng)新出成效。要注重從教育內(nèi)容上探索創(chuàng)新。應(yīng)該看到，這次學(xué)習(xí)實踐活動涉及面非常廣，層次非常多，情況十分復(fù)雜，在教育內(nèi)容上不能“一個方子開藥”，必須針對不同層面、不同情況的黨員，進行分類施教。既要提倡原原本本學(xué)文件，也要根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同部門的工作重點，編寫一些輔導(dǎo)材料，總結(jié)推廣一些典型，把科學(xué)發(fā)展觀具體化、形象化。要注重從活動載體上探索創(chuàng)新。開展學(xué)習(xí)實踐活動，中央和省市要求的“規(guī)定動作”要做到不變通、不減少、不走樣。但具體到每一個環(huán)節(jié)，必須結(jié)合實際，針對存在的突出問題，認(rèn)真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成一系列富有鮮明地方特色、行業(yè)特色的“自選動作”，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色、富有成效。要注重從制度機制上探索創(chuàng)新。學(xué)習(xí)實踐活動既要立足當(dāng)前、解決突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、健全體制機制，加快研究完善一批當(dāng)前迫切需要的制度政策，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

4、廣泛發(fā)動群眾參與?？茖W(xué)發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全縣各級黨組織要自覺堅持貫徹黨的群眾路線，堅持“開門”搞活動，力爭學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段、重要步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都能夠讓群眾參與、讓群眾評價、讓群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。宣傳發(fā)動要普及群眾教育，使廣大群眾從內(nèi)心深處更加擁護科學(xué)發(fā)展觀、主動投身科學(xué)發(fā)展；制定方案要聽取群眾意見，使學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)更明確、任務(wù)更具體、措施更合理、方法更科學(xué)；學(xué)習(xí)調(diào)研要傾聽群眾呼聲，主動深入基層問計于民，廣泛吸收民智，使參與學(xué)習(xí)實踐活動的思想基礎(chǔ)更牢固；查找問題要集中群眾智慧，廣泛征求社會各層次、各方面的意見和建議，使分析檢查更加符合民意、切中要害、更加準(zhǔn)確；整改落實要接受群眾監(jiān)督，及時公開整改方案，自覺將整改置于群眾的監(jiān)督之中，使活動的整改落實更到位、效果更明顯；活動效果要組織群眾評判，廣泛開展群眾滿意度測評，確?；顒诱嬲菁叭罕?，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程?？傊?，要通過群眾廣泛參與，切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程作為運用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

三、要以對雙牌發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度著力解決突出問題

解決實際問題是活動成效好壞的關(guān)鍵。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，我縣重點要解決以下五個方面的問題：

1、解決好思想觀念問題，凝聚科學(xué)發(fā)展新共識。近兩年，我們通過開展“三項主題”活動、“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強縣”解放思想大討論活動，有效消除了縣內(nèi)存在的盲目樂觀、華而不實、急功近利等不良思想傾向，努力在干部群眾中樹立正視現(xiàn)實、求真務(wù)實、放眼長遠(yuǎn)的思想觀念，確立并推動了縣城北擴、大交通建設(shè)、做實財政、陽明山保護性開發(fā)等系列具有前瞻性、戰(zhàn)略性的決策舉措，帶來了一股科學(xué)發(fā)展的新風(fēng)。但是，由于長期受傳統(tǒng)觀念和思維定勢的影響，科學(xué)發(fā)展的理念還不深入，根基還不牢固，當(dāng)前突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是不能為的問題。一些人對科學(xué)發(fā)展觀四個字嘴上倒背如流，內(nèi)心稀里糊涂，思維老模式，工作老套路，做事習(xí)慣摸腦殼、拍胸脯。二是不愿為的問題。一些人認(rèn)為科學(xué)發(fā)展是發(fā)達地區(qū)的事情，落后地區(qū)保吃飯、保運轉(zhuǎn)尚自顧不暇，管你科學(xué)不科學(xué)，填飽肚子再說，鼓足腰包再做。三是不敢為的問題。一些人怕破壞原來好不容易形成的生產(chǎn)體系，怕沖擊多年苦心經(jīng)營的利益框架，對舊的生產(chǎn)經(jīng)營理念敝帚自珍，死抱不放，對科學(xué)發(fā)展等待觀望，顧慮重重。諸此種種，都是對科學(xué)發(fā)展一知半解、斷章取義的表現(xiàn)，都是對雙牌發(fā)展和子孫后代極不負(fù)責(zé)的態(tài)度。對此，各級各部門要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，一定要加強對科學(xué)發(fā)展觀理論系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、鉆研和培訓(xùn)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和把握，做到真懂真信、融會貫通，把思想行動從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，真正做到解放思想、凝聚共識、推動發(fā)展。

2、解決好縣域發(fā)展問題，推動富民強縣新跨越?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近兩年來，縣委經(jīng)過深入調(diào)研和實踐，確定了“興工、促林、擴城、活商、旺旅游”和“既要金山銀山，又要綠水青山”的總體思路，并在此基礎(chǔ)上就新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城市化、旅游開發(fā)等方面形成了一系列具體的工作思路，全縣經(jīng)濟社會長足進步，發(fā)展勢頭喜人，事實證明，這些思路完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，只要堅持走下去，雙牌的明天就十分美好。然而，由于基礎(chǔ)差，底子薄，歷史負(fù)債重，我縣發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，總體發(fā)展水平還不高，與全省比，人均GDP低5090元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低2429元，農(nóng)民人均純收入低1530元，城市化率低12.15個百分點。當(dāng)前，世界金融危機尚未見底，各種困難和機遇均前所未有，全國各地都在趨利避害搶抓機遇求發(fā)展，大家一定要在已定工作思路的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)發(fā)展觀這個強大武器，解決發(fā)展過程中存在的突出問題，促進全年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快把雙牌帶入到可持續(xù)發(fā)展的軌道。一要突出解決發(fā)展規(guī)模偏小的問題。量變是質(zhì)變的前提，雙牌作為人口小縣，當(dāng)務(wù)之急是要做大經(jīng)濟總量，要死死抓住項目這個第一抓手，堅持用項目拉動投資、增加總量，統(tǒng)籌利用上爭、外引、內(nèi)擴三條渠道，引進、開發(fā)、延伸、衍生一批大項目、好項目，最大限度地擴充經(jīng)濟總量，推動縣域經(jīng)濟由短散零亂、不成體系向成團發(fā)展、規(guī)模集群的轉(zhuǎn)變。二要突出解決發(fā)展方式粗放的問題。要認(rèn)真算資源賬、成本賬和環(huán)境賬，杜絕污染企業(yè)上馬，叫停淘汰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進高科技、高稅利、高附加值或勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，促使有發(fā)展前景的企業(yè)提升技術(shù)、環(huán)保改造，整合竹木茶藥資源優(yōu)勢引進高科技終端產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由拼資源、拼環(huán)境、拼能源向主要依靠科技創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。三要突出解決發(fā)展平臺缺失的問題。要用先苦后甜的創(chuàng)業(yè)觀，加快實施二廣高速雙牌連接線、207國道改造及縣城段改線為主的大交通平臺建設(shè)，全力推動工業(yè)園區(qū)、行政區(qū)及配套服務(wù)區(qū)為主的城市北擴戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)好110千伏、220千伏變電設(shè)施為主的電力平臺，加快形成大交通、大城鎮(zhèn)、大能源格局，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由推而難動向不推自動的轉(zhuǎn)變。

3、解決好民計民生問題，營造社會和諧新氣象。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。近年來，我縣人民生活不斷改善，社會和諧因素持續(xù)增加，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，差距還十分明顯，如“三林”問題十分突出，特別是水淹區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)人民的生活還十分貧困，城鄉(xiāng)差距、收入差距過大的問題依然存在，人民群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題還沒有根本解決。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一要突出解決人民生活水平不高的問題。要把人民群眾的幸福感作為評價發(fā)展成效的重要指標(biāo)，既要通過經(jīng)濟發(fā)展給群眾提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的平臺，又要通過加強社會保障逐步解決群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房問題。當(dāng)前，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，要高度關(guān)注重視，多管齊下，全力扶持；對城鄉(xiāng)低保問題，要突破指標(biāo)限制，堅持標(biāo)準(zhǔn)，加強規(guī)范管理，做到應(yīng)保盡保；對春荒問題，要全面調(diào)查摸底，建立臺帳，救濟到位。二要突出解決人民公共服務(wù)不優(yōu)的問題。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照凸顯公平的原則，統(tǒng)籌分配城市和農(nóng)村的公共服務(wù)資源，更加注重發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不論是城市還是農(nóng)村，人人都要享受到應(yīng)有的尊嚴(yán)、健康和快樂。三要突出解決人民的可持續(xù)發(fā)展能力不強問題。要跳出就扶貧抓扶貧的傳統(tǒng)方式，用科學(xué)的方法加強成本核算，對那些生產(chǎn)生活條件較好、資源豐富的地方，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展一方特色產(chǎn)業(yè)，減少生產(chǎn)、交易成本，增強自我造血能力；對那些自然條件惡劣、災(zāi)害多發(fā)、資源貧乏、建設(shè)成本過高的地方，要通過縣城北擴帶動和二次移民等方式，組織動員更多的水淹區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和失地農(nóng)民走出大山，進城靠鎮(zhèn)，減少毀林開荒、亂砍亂伐現(xiàn)象，幫助實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)輸血式、嵌入式扶貧向造血式、開放式扶貧的轉(zhuǎn)變。四要突出解決人民公平競爭環(huán)境不優(yōu)的問題。堅決打擊非法壟斷經(jīng)營、與民爭利、干擾群眾生產(chǎn)生活的違法違紀(jì)行為，保障人民的公平參與權(quán)、競爭權(quán)，著力打造“社會綠洲”。

4、解決體制機制問題，迸發(fā)科學(xué)發(fā)展的新活力。近幾年來，我們堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問題，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但體制不順、機制不活的問題仍比較突出，發(fā)展行為還不夠規(guī)范，利益關(guān)系還沒理順，考核激勵機制還不夠科學(xué)，這些，都不適應(yīng)甚至制約了科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制結(jié)合起來，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新上取得新的突破。一要突出健全發(fā)展方式機制。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，建立項目準(zhǔn)入機制，凡是事關(guān)發(fā)展全局的項目，都要聘請專家論證，實行規(guī)劃先行，對牽涉到群眾切身利益的決策，都要進行公開聽證，接受社會監(jiān)督，做到污染項目不上，明顯破壞生態(tài)環(huán)境的項目不上，有重大安全隱患的項目不上。要按照趨利避害效益最大化的原則，出臺有利于科學(xué)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系，對那些高科技、高效益、高環(huán)保、高就業(yè)的項目，在財稅、土地、服務(wù)、金融等方面予以傾斜，讓那些能耗大、污染大、環(huán)境破壞大的項目沒有立足之地，堅決杜絕那種以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟增長的發(fā)展方式。二要突出健全利益分配機制。要增強縣域意識，按照全縣一盤棋的辦法，兼顧各方利益，加快建立區(qū)域資源整合機制、縣鄉(xiāng)稅收分成機制，加快探索和爭取生態(tài)公益林長效補貼機制。特別需要強調(diào)的是，在涉及全縣發(fā)展大局上，部門利益必須無條件服從全局利益，今年，我縣要按照統(tǒng)一調(diào)度、綜合利用的原則，把整合部門資源作為一個重點工作來抓。資金方面，重點要整合各部門的項目資金和專項資金，統(tǒng)一綜合歸口管理，打捆投入使用；培訓(xùn)方面，重點整合勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧、移民等方面的培訓(xùn)資源，集中安排培訓(xùn)，務(wù)求取得明顯實效。三要突出健全考核評價機制。把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)、要求轉(zhuǎn)變成可考核的指標(biāo)，加快探索一套科學(xué)合理的崗位目標(biāo)考核體系，形成正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確的政績觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實處。

5、解決好黨員干部作風(fēng)問題，提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須有過硬作風(fēng)作保障。我縣自從開展“三項主題”活動以來，廣大黨員干部的作風(fēng)有了明顯改善，但是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，有的群眾觀念淡薄，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾疾苦漠不關(guān)心，甚至以權(quán)謀私，與民爭利，侵害群眾利益；有的大局意識不強，為了個人利益或部門利益損害全縣人民的利益，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著“雁過撥毛”、“拜碼頭”等官僚主義習(xí)氣；有的作風(fēng)漂浮，以開會傳達開會，以文件落實文件，思想不務(wù)實，工作不落實，執(zhí)行力、貫徹力不強；有的生活奢侈，用公款大吃大喝，辦事講排場，擺闊氣，充臉面；有的科學(xué)民主決策水平不高，還停留于以前的經(jīng)驗決策和個人臆斷決策，工作的預(yù)見性、科學(xué)性、系統(tǒng)性不夠。針對這種情況，今年縣委工作會議上專門提出了“嚴(yán)吏寬民”的思想，明確了“六個大興，六個狠剎”的要求：即狠剎公款大吃大喝、鋪張浪費的奢侈之風(fēng)，大興厲行節(jié)約、艱苦奮斗的勤儉之風(fēng)；狠剎打牌賭博、工作期間上網(wǎng)炒股聊天玩游戲的玩樂之風(fēng)，大興研究政策、鉆研業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)之風(fēng)；狠剎坐而論道、華而不實的飄浮之風(fēng)，大興調(diào)查研究、實干興業(yè)的務(wù)實之風(fēng)；狠剎陽奉陰違、推諉扯皮的敷衍之風(fēng)，大興用心做事、敢于擔(dān)責(zé)的敬業(yè)之風(fēng)；狠剎損人利己、背信棄義的奸滑之風(fēng)，大興重諾守信、重言踐行的誠信之風(fēng)；狠剎官欲熏心、官位至上的跑官要官之風(fēng)，大興貼心為民、民本至上的親民愛民之風(fēng)。對以上要求，廣大黨員干部要認(rèn)真對照檢查，有則改之，無則加勉。要通過廣大黨員干部作風(fēng)的不斷改進，用良好的黨風(fēng)帶清明的政風(fēng)、促淳樸的民風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐，開創(chuàng)科學(xué)跨越、富民強縣的宏偉基業(yè)。

四、要用堅強有力的措施確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，政策性強、覆蓋面廣、要求高、任務(wù)重。全縣各級黨組織一定要把開展學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作頭等大事來抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，強化措施，扎實推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣委成立了高規(guī)格的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。全縣參加學(xué)習(xí)實踐活動的單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)，黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要具體抓、負(fù)專責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工協(xié)助抓，努力形成做一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，按照分工或聯(lián)系工作范圍，每人各聯(lián)系一個學(xué)習(xí)實踐活動單位，指導(dǎo)聯(lián)系點搞好學(xué)習(xí)實踐活動，幫助基層解決實際困難和問題，努力把聯(lián)系點辦成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

2、加強督查，精心指導(dǎo)。為了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)實踐活動，縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位派出了7個指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)進行督促指導(dǎo)。有下屬直屬單位的縣直有關(guān)單位也要向下屬單位派出指導(dǎo)檢查組。各指導(dǎo)檢查組要深入所要巡查的單位了解情況、提出建議、加強督導(dǎo)、當(dāng)好參謀。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期對各地各部門活動的開展情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助研究解決辦法，確?；顒悠胶忾_展。同時，要堅持分類指導(dǎo)，在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，根據(jù)不同部門、不同領(lǐng)域的黨員特點，提出有針對性的具體要求，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。

3、加強宣傳，營造氛圍。各級各部門各單位要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，充分發(fā)揮基層宣傳文化陣地的作用，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的輿論宣傳，努力構(gòu)建全方位、多角度、立體化的輿論宣傳網(wǎng)絡(luò)。要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，突出正面宣傳報道，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、總體部署和目標(biāo)任務(wù)，宣傳各地各部門開展活動的好做法、好經(jīng)驗，宣傳各地各單位通過活動展示出來的新形象、新風(fēng)貌，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的影響范圍。要認(rèn)真做好不同層次、不同類別先進典型的培育宣傳工作，選樹一批好典型，大張旗鼓地加以宣傳，用身邊的事例、榜樣的力量來教育人、鼓舞人、帶動人，激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

4、加強統(tǒng)籌，抓好結(jié)合。開展學(xué)習(xí)實踐活動，最終的目的是為了指導(dǎo)實踐、推動工作。各級黨組織一定要把開展學(xué)習(xí)實踐活動和與貫徹落實縣委工作會議精神有機結(jié)合起來，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)本地本單位工作實際，統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。具體要做到三個結(jié)合：一是與“三項主題”活動、“干部下基層、服務(wù)促發(fā)展”活動有機結(jié)合起來，到農(nóng)村、到企業(yè)、到重點項目，調(diào)查研究，排憂解難。二是與應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，加強項目包裝、申報、爭取和招商，增加投入，推動發(fā)展；三是與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，加快工業(yè)全面復(fù)產(chǎn)擴能，全力推動項目建設(shè)順利進行，抓好春耕生產(chǎn)、森林防火、民房防火和動物防疫工作。同時，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位、各企業(yè)的活動安排，實現(xiàn)上下互動，左右聯(lián)動，合理銜接，前后呼應(yīng)，確保學(xué)習(xí)實踐活動有序推進、健康發(fā)展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求嚴(yán)格，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要在同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情，改革創(chuàng)新的開拓精神，求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為推進我縣科學(xué)跨越，加快富民強縣的一次深入發(fā)動和偉大實踐，成為惠及全縣人民的一項滿意工程、民心工程。