導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在基層黨組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大提出的明確要求，是推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。全省各級(jí)黨組織要把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。

一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)主動(dòng)地當(dāng)先鋒、作表率

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的鞏固工程。黨的十七大明確提出要開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)基本結(jié)束，但深化和拓展活動(dòng)成果、全面完成整改落實(shí)的任務(wù)還很繁重，一些卓有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法有待進(jìn)一步總結(jié)提升，一些深層次矛盾和問(wèn)題有待進(jìn)一步研究解決，一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落實(shí)到基層；有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的保障工程。堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，全省上下正在全面實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。5月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了10個(gè)方面、47條支持跨越式發(fā)展的重大措施。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重心在基層，關(guān)鍵在基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，能夠進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中爭(zhēng)做模范，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌改變中建功立業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省進(jìn)程中當(dāng)好先鋒，進(jìn)而帶動(dòng)和影響人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是提高基層黨建科學(xué)化水平的助力工程。推動(dòng)黨建工作科學(xué)化，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大命題。近年來(lái)，我省基層黨建工作取得了明顯成效，但距離科學(xué)化的目標(biāo)還有一定差距。比如，一些地方黨建工作還不夠規(guī)范，基礎(chǔ)性工作薄弱；一些基層黨組織活力不足，有的甚至軟弱渙散；一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的導(dǎo)向，從而在激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)中提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高工作水平、發(fā)揮好主體作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過(guò)程，就是不斷提升黨建工作科學(xué)化水平的過(guò)程。

二、準(zhǔn)確把握中央和省委的部署要求，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開(kāi)展

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。中央和省委都出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，作出了具體安排。各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委的部署要求，始終把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正確方向。

要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及省委十一屆七次全委會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。貫徹這一總體要求，要堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)做“五帶頭”黨員為總體標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)群眾的承諾，持續(xù)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要著眼總體目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)。從2010年4月開(kāi)始，著重圍繞迎接建黨90周年開(kāi)展活動(dòng)。到建黨90周年時(shí)，全省樹(shù)立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，黨組織的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的意識(shí)明顯提高。從2011年7月開(kāi)始，著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)。到十八大召開(kāi)前，各領(lǐng)域都有務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制得以健全。

要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和分類(lèi)要求。深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委明確以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題。省委《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞這個(gè)主題，區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，對(duì)黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了不同要求。比如，農(nóng)村要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)展活動(dòng)，街道社區(qū)要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)要圍繞嚴(yán)格內(nèi)部科學(xué)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力開(kāi)展活動(dòng)，機(jī)關(guān)要圍繞強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)開(kāi)展活動(dòng)，等等。各地、各部門(mén)、各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類(lèi)提出開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，形成推動(dòng)發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、堅(jiān)持四個(gè)“貫徹始終”，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委高度重視，基層和群眾充滿期待。要堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

要把服務(wù)大局貫穿始終。不謀全局者，不足以謀一域。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是主題實(shí)踐活動(dòng)，必須著眼黨委、政府的工作大局，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的中心工作來(lái)謀劃和推動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作、部門(mén)職能和所從事的業(yè)務(wù)，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐重點(diǎn)，拓展基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，使活動(dòng)內(nèi)容緊扣工作大局。要緊密結(jié)合基層黨組織職責(zé)和黨員崗位特點(diǎn)，按照有利于組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加的原則，精心設(shè)計(jì)一些活動(dòng)載體?；顒?dòng)主題要特色鮮明、具體實(shí)在、富有時(shí)代特征，切忌提大而空的口號(hào)；具體形式要簡(jiǎn)便易行、貼近基層實(shí)際，避免搞花樣翻新。要用開(kāi)展活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，用服務(wù)大局的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，真正發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。公務(wù)員之家

要把典型帶動(dòng)貫穿始終。榜樣的力量是無(wú)窮的。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要注意選樹(shù)先進(jìn)典型，把“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等新興媒體，深入宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以及各地、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，形成正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，精選一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樹(shù)立比學(xué)趕超的榜樣，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、抓提高。要注意選樹(shù)黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學(xué)。要充分發(fā)揮表彰的激勵(lì)作用，采取自下而上、逐級(jí)表彰的方式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型分批分層進(jìn)行表彰，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

要把“五個(gè)基本”建設(shè)貫穿始終。大力推進(jìn)基層黨組織基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設(shè)，這是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要著力點(diǎn)。農(nóng)村黨建要重點(diǎn)落實(shí)“一定三有”要求和“四議兩公開(kāi)”工作法，在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)等方面取得突破；街道社區(qū)黨建要重點(diǎn)落實(shí)“三有一化”要求，在社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋和提高服務(wù)居民質(zhì)量上取得突破；機(jī)關(guān)黨建要重點(diǎn)落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作質(zhì)量上取得突破；國(guó)有企業(yè)黨建要重點(diǎn)落實(shí)“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”要求，在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中牢固確立黨組織的政治核心作用；學(xué)校黨建要重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要重點(diǎn)提高黨組織組建率，拓展黨組織發(fā)揮作用的途徑。

要把整改落實(shí)貫穿始終。狠抓整改不放松是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的有效途徑。要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，持續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整改落實(shí)工作。對(duì)于在活動(dòng)中梳理出的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開(kāi)展活動(dòng)中解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中深化活動(dòng)效果。要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對(duì)后進(jìn)黨員的教育幫扶，通過(guò)抓先進(jìn)促后進(jìn)帶中間，整體提高工作水平。要把群眾參與作為整改落實(shí)工作的動(dòng)力，通過(guò)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)來(lái)帶動(dòng)影響廣大群眾，充分發(fā)揮廣大群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的民主監(jiān)督作用。制定活動(dòng)方案要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾作出公開(kāi)承諾；活動(dòng)進(jìn)展情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與，向群眾公示；整改落實(shí)效果要用社會(huì)公認(rèn)度來(lái)衡量，讓群眾滿意。