基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時間:2022-09-01 11:35:00
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學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會,就農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,是一個大課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何,直接影響到民心向背、事業(yè)興衰,影響到農(nóng)村發(fā)展、政策落實(shí)和社會穩(wěn)定。而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者,是各項(xiàng)工作的落實(shí)者,是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者,是村級黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者,擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村法制建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件應(yīng)急處理‘維護(hù)社會穩(wěn)定等職能,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、健身農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,一定要結(jié)合本單位實(shí)際,深入了解全鄉(xiāng)干部群眾對參加學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動所思所想,了解到全鄉(xiāng)廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求認(rèn)識,我們認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的,發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務(wù),發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題,離開發(fā)展,就無所謂發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),我們面對的社會利益主體更多,領(lǐng)域更廣,利益關(guān)系也更復(fù)雜,這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧,做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。這樣,才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面的突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)、區(qū)域帶鄉(xiāng)、三縣邊貿(mào)促鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、橋頭鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和群眾迫切希望解決的具體問題
一橋頭鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題
橋頭鄉(xiāng)是一個集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng),其發(fā)展不快,發(fā)展不夠,發(fā)展不充分,發(fā)展不平衡,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出困難和問題亟待解決,深層次的、新的矛盾和問題愈加突出,群眾解“五難”任務(wù)依然艱巨,前進(jìn)道路上還面臨著不少困難和問題。
一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。能夠認(rèn)識解放思想的重要性,但缺乏以更加開闊的視野、更加長遠(yuǎn)的眼光、更加扎實(shí)的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識;能夠認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性,但還不能把發(fā)展的新思路轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、機(jī)制和制度,習(xí)慣于用老辦法來解決當(dāng)前遇到的新問題;能夠認(rèn)識當(dāng)前工作存在的問題,但部分黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作力度不夠大,分析問題、解決問題,缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。
二是地質(zhì)災(zāi)害隱患多,全鄉(xiāng)共有四處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),四座?、蛐退畮?,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)老化和十分脆弱,水利化程度低,農(nóng)田有效灌溉面積少,群眾吃飯問題尚未完全解決,大多數(shù)村組戶生產(chǎn)、生活條件較為惡劣等問題成為了制約橋頭鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
三是農(nóng)民增收困難、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全鄉(xiāng)只有54.6平方公里,而人口接近1.5萬人。生產(chǎn)資源稀缺,農(nóng)民以傳統(tǒng)農(nóng)作物、傳統(tǒng)的耕作方式為主,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無優(yōu)勢,公共服務(wù)水平低下,因而造成農(nóng)村貧困面廣,貧困人口多,貧困程度深,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是群眾文化素質(zhì)偏低,長期以來受“等、靠、要”思想的影響,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)中,實(shí)施的大部分是公益類項(xiàng)目,幫助增收致富項(xiàng)目不明顯,導(dǎo)致群眾主動參與的積極性不高。群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求較大,利用科技發(fā)展生產(chǎn)的效益偏低。
五是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。教育質(zhì)量總體不高,城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系還不夠完善,醫(yī)療救治服務(wù)能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設(shè)施還不能充分滿足人民群眾日益增長的需求;社會保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。
六是安全穩(wěn)定壓力也較大。一是張桑公路貫穿全鄉(xiāng)九個村,每年都有多起較大的交通事故發(fā)生。村道路窄、坡陡、彎急,農(nóng)用車、面包車、三輪車非法載客和非法上路運(yùn)營現(xiàn)象特別嚴(yán)重,嚴(yán)重威脅到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。特別是面對當(dāng)前越來越嚴(yán)厲的問責(zé)制、無過錯責(zé)任追究制,我們心頭的壓力永遠(yuǎn)不會如釋重負(fù),我們的感覺永遠(yuǎn)是如履薄冰。
二群眾迫切希望解決的具體問題
1.科技培訓(xùn)投入不足,技術(shù)力量缺乏。希望在上級黨委和政府的幫助支持下,引進(jìn)科技人員,進(jìn)村入組到戶進(jìn)行培訓(xùn),講解種植和養(yǎng)殖等方面的科技知識。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對全鄉(xiāng)四座?、蛐退畮旒庸陶蓿瑢λ兴罎B硬化。二是對橋頭河流域治理。三是對唐家溪村、李家村的村道硬化。四是對向家平、高峰、熊家咯、梅家平、橋頭、雙崗、張家塔等村的低產(chǎn)田改造。3人蓄飲水工程。一是對橋頭鄉(xiāng)中心水廠擴(kuò)容改成。二是以村為單元解決人蓄飲水問題。4加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、油菜為主的種植業(yè);以生豬、石蛙、牛羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)。以菊花心、奈李、椪柑為主的水果業(yè)。5安全生產(chǎn)。要求上級公路、交通主管部門加大對張桑公路沿線有效治理和對農(nóng)用車、三輪車、面包車非法載客和上路運(yùn)營的打擊力度。
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議
如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為,首先,要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué);其次,要靜下心來認(rèn)真學(xué);再次,要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到以下幾個方面:
一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用,是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考,結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法,回答和解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題,才能取得實(shí)效,體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中,才能有效地深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解,從而增加對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動性。同時,將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn),在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫,確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效;
二是建立健全干部職工管理機(jī)制,著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差,工作作風(fēng)漂浮的問題;
三是通過廣泛的大面積入戶調(diào)查,針對個體戶、企業(yè)入戶調(diào)查、尋找發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的突破口,爭取由產(chǎn)業(yè)化向工業(yè)化方面邁進(jìn)。通過發(fā)放問卷調(diào)查表,召開座談會等形式,辦培訓(xùn)班,提高農(nóng)民整體素質(zhì);
四是下功夫抓好基層干部的教育培訓(xùn),解決干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)人員缺乏以及部分干部思想封閉,競爭意識和開拓意識差,習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的行政命令工作方式,經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng),服務(wù)本領(lǐng)缺乏,農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識不專等諸多問題;公務(wù)員之家:
五是加強(qiáng)干部交流,由于部分干部長期在一兩個地方,甚至幾十年在一兩個崗位上工作,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的全面發(fā)展。建議對干部進(jìn)行交流,促進(jìn)干部開闊視野、工作經(jīng)驗(yàn)交流、激發(fā)工作熱情等全面發(fā)展,更好地適應(yīng)新時期工作的需要。
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