導(dǎo)語(yǔ)：堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是中華人民共和國(guó)成立60周年，暑假期間，帶著開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的課題，筆者走近了生于斯、長(zhǎng)于斯，一直熟悉但又陌生著的家鄉(xiāng)遼陽(yáng)市宏偉區(qū)。通過一周時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)近距離的深入接觸，自己深切感受到建國(guó)六十周年來(lái)特別是改革開放三十年來(lái)，我們祖國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)所發(fā)生的巨大歷史變化。本調(diào)研報(bào)告僅藉宏偉區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的歷史變化，折射出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民六十年來(lái)所取得的輝煌成就。

一、宏偉區(qū)的歷史誕生

曾經(jīng)享有"北方化纖城"美稱的遼寧省遼陽(yáng)市宏偉區(qū)，位于遼寧省遼陽(yáng)市東南郊，是1978年6月隨著國(guó)家特大石油化纖企業(yè)遼陽(yáng)石油化纖公司（現(xiàn)中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼陽(yáng)石化分公司）的建設(shè)而成立的新型城區(qū)。宏偉區(qū)政府地處遼寧中部城市群的中心，這里距遼陽(yáng)市中心6公里，北距省會(huì)沈陽(yáng)70公里，南距鋼都鞍山30公里，是遼東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重要組成部分?，F(xiàn)轄1個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、1個(gè)區(qū)直轄社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?2萬(wàn)人，總面積70.43平方公里。

因?yàn)楹陚^(qū)是伴隨著遼陽(yáng)石化分公司（下稱遼化）建設(shè)而誕生的，因此，建區(qū)伊始，宏偉區(qū)沒有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，百分之百的居民都是遼化的干部職工或家屬。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，雖然容入了一部分外來(lái)人口，但“為遼化企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為遼化職工生活服務(wù)”始終是宏偉區(qū)堅(jiān)持的發(fā)展方針。

（宏偉區(qū)人民政府辦公樓）

二、建區(qū)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r

因?yàn)楹陚バ姓^(qū)的建立是源于遼化的建設(shè)，因此，建區(qū)之初，宏偉區(qū)基本上行使的是遼化后勤職能，人權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)都?xì)w屬遼化公司，服務(wù)對(duì)象就是遼化職工及其家屬。經(jīng)濟(jì)方面，依托遼化生產(chǎn)和生活發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是宏偉區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特色。一方面宏偉區(qū)依托遼化技術(shù)、原料、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，建起了一批科技含量相對(duì)較低的區(qū)辦集體企業(yè)，這些企業(yè)依托遼化又服務(wù)遼化，在服務(wù)中發(fā)展，在發(fā)展中服務(wù)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之初為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一定的財(cái)富；一方面圍繞為遼化職工生活服務(wù)，宏偉區(qū)區(qū)形成了兩大商業(yè)陣營(yíng)：一是遼化聯(lián)營(yíng)公司，二是遼化副食商場(chǎng)，二者均為國(guó)營(yíng)企業(yè)。前者供應(yīng)地區(qū)居民的日用百貨消費(fèi)，后者提供居民必須的副食產(chǎn)品，沒有過大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但也沒有太多的商業(yè)利潤(rùn)。城區(qū)的兩處集貿(mào)市場(chǎng)也僅僅是城區(qū)周邊農(nóng)戶的自發(fā)經(jīng)營(yíng)水平。因?yàn)楸晨窟|化這個(gè)經(jīng)濟(jì)大山，宏偉區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，居民群眾生活上雖不十分富庶，但也絕對(duì)是衣食無(wú)憂。

（早年的周日集貿(mào)大市場(chǎng)）

在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)方面，由于有國(guó)有大型企業(yè)的支撐，宏偉區(qū)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面起點(diǎn)較高，科技工作依托遼化科研力量，科研水平較高，化工、化纖、塑料三行業(yè)均有專門人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)率較高；教育事業(yè)方面幼、小、初、高自成體系，教育設(shè)施相對(duì)齊備先進(jìn)，師資力量相對(duì)雄厚，教育教學(xué)水平相對(duì)較高；文化體育事業(yè)比較發(fā)達(dá)，地區(qū)擁有遼化公司投資建設(shè)的文化宮、俱樂部、體育館、少年宮各一處，大型文化廣場(chǎng)一處，各種專業(yè)和非專業(yè)水平的文體隊(duì)伍常年活躍在文化和體育舞臺(tái)；醫(yī)療衛(wèi)生方面主要依靠遼化職工醫(yī)院和一處職工醫(yī)院門診，專業(yè)性和權(quán)威性不是很強(qiáng)，但也能保障地區(qū)醫(yī)療需求；城市建設(shè)方面，由于遼化公司的投入，城區(qū)建設(shè)起點(diǎn)較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，居民住宅規(guī)劃建設(shè)科學(xué)，城區(qū)綠化美化和保潔水平較高。其他諸如民政、福利等各項(xiàng)民生事業(yè)也有充分的保障。

三、歷史發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

1991年，考慮到宏偉區(qū)行政區(qū)劃的一元性結(jié)構(gòu)，以及遼化建設(shè)用地的需要，遼陽(yáng)市委、市政府決定，將毗鄰的太子河區(qū)曙光鄉(xiāng)（后改鎮(zhèn)）劃歸宏偉區(qū)。宏偉區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，適時(shí)制定了城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。宏偉區(qū)依托遼化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，曙光鄉(xiāng)以遼化和區(qū)屬集體企業(yè)為依托，先后建立一批以忠旺集團(tuán)為代表，以化工、化纖、塑料三行業(yè)為特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為宏偉區(qū)有力的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充。于此同時(shí)，大力發(fā)展改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，曙光鄉(xiāng)很快成為遼化地區(qū)的“菜籃子”。多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和富余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，很快打破了宏偉區(qū)舊有的經(jīng)濟(jì)模式束縛，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（曙光鎮(zhèn)花卉養(yǎng)植大棚）

在適逢發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，宏偉區(qū)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于宏偉區(qū)是伴隨遼化建設(shè)而誕生，因此，遼化公司始終保持著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府、負(fù)擔(dān)社會(huì)職能部門費(fèi)用的特殊職能，這從某種意義上制約了國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。1998年遼寧省國(guó)有企業(yè)第一虧損大戶，虧損額達(dá)15．1億元，占全省國(guó)有企業(yè)虧損額的36％，占全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全部虧損額的18％。究其虧損原因，很重要的一條是政企不分，企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。為徹底解決政企不分的問題，經(jīng)遼寧省政府和中國(guó)石油集團(tuán)公司多方協(xié)調(diào)，1999年，遼陽(yáng)市政府與遼化公司正式簽署了政企分開協(xié)議，將遼化管理的宏偉區(qū)政府及所屬單位整體移交遼陽(yáng)市政府，按照遼陽(yáng)市政府與遼化公司簽署的政企分開協(xié)議，遼化公司不再領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)卣ぷ?，企業(yè)辦社會(huì)的職能移交給區(qū)政府承擔(dān)。

建區(qū)二十余年的時(shí)間內(nèi)，宏偉區(qū)始終依托遼化發(fā)展和生存，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)費(fèi)用一直由遼化公司承擔(dān)，因此，政企分開無(wú)疑是給宏偉區(qū)經(jīng)濟(jì)斷了奶。如何在離開保姆后迅速站立起來(lái)，這一沉重的命題歷史而現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了宏偉區(qū)人面前。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起步，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，進(jìn)一步加大改革步伐，毅然決定對(duì)區(qū)屬所有集體企業(yè)實(shí)行改制。通過改制，原有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職工保烏紗帽、吃大鍋飯的思維不復(fù)存在了，企業(yè)法人的積極性得到調(diào)動(dòng)，職工的危機(jī)感普遍增強(qiáng)，勞動(dòng)積極性不斷提高。企業(yè)的不良資產(chǎn)和債務(wù)得到轉(zhuǎn)移，政府的負(fù)擔(dān)得以釋放和減輕，企業(yè)生產(chǎn)效率和效益不斷增長(zhǎng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在加快企業(yè)改制步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)起死回生的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住曙光鎮(zhèn)（1992年撤鄉(xiāng)變鎮(zhèn)）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用政策，實(shí)施招商引資，大力培養(yǎng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，一批依托遼化的化工、化纖、塑料三行業(yè)迅速成長(zhǎng)，其中中外合資的遼寧忠旺集團(tuán)緊緊瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以化工為起點(diǎn)，逐步發(fā)展壯大民用鋁型材和塑料異型材產(chǎn)業(yè)，迅速在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，成為宏偉區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。

（遼寧忠旺集團(tuán)塑料異型材生產(chǎn)線）

1999年11月，遼陽(yáng)市委、市政府決定，將瀕臨發(fā)展低谷的遼陽(yáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與宏偉區(qū)合并，實(shí)行行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃合一的管理體制，并賦予宏偉區(qū)市級(jí)部分經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限。園區(qū)形象破爛不堪，企業(yè)紛紛倒閉，隊(duì)伍異常龐大，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)……面對(duì)高新區(qū)的爛攤子，區(qū)委、區(qū)政府沒有畏懼和氣餒，反而堅(jiān)定了利用高新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，打出組合拳，振興宏偉區(qū)和遼陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大信心。他們重新整合資源，加大隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)形象建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大科技服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。同時(shí)，廣泛開展招商引資活動(dòng)，短短時(shí)間內(nèi)，高新園區(qū)吸引了日本、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等一大批國(guó)外客商，先后建成科技服務(wù)中心，中俄高新技術(shù)研究基地，國(guó)家級(jí)科技成果推廣示范基地和清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地。電子封裝、稀土加工等一批高科技企業(yè)紛紛入駐高新園區(qū)，遼陽(yáng)高新區(qū)很快重塑了形象，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率迅速攀升。

四、堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施

建區(qū)二十年的歷史實(shí)踐給區(qū)委、區(qū)政府一班人帶來(lái)深刻的啟示，只有始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，按照事物的客觀發(fā)展規(guī)律辦事，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為己任，把群眾冷暖掛在心頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整發(fā)展思路，實(shí)施了一系列重大改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。為鞏固第一產(chǎn)業(yè)地位，曙光鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀念，大力發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛、養(yǎng)鹿的專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，蔬菜、花卉等大棚經(jīng)濟(jì)不斷興起，水果種植水平不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。同時(shí)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真開展以村容村貌整潔為內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善。

實(shí)施科技興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府緊緊依托遼化公司，不斷發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力提升為企業(yè)服務(wù)水平，全力培育發(fā)展化工、化纖、塑料和有色金屬加工業(yè)，以遼寧忠旺集團(tuán)、遼化金興化工廠、遼寧奧克集團(tuán)、遼寧科隆化工、宏偉合成催化劑廠等為代表的一批龍頭骨干企業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，依托遼化優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次，成為宏偉區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。區(qū)委八屆六次全會(huì)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出“建設(shè)芳烴及化纖原料基地、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、開發(fā)城區(qū)西部北部地區(qū)”三大發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過兩年多的努力，芳烴基地內(nèi)現(xiàn)已有一個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房建設(shè)，還有若干個(gè)項(xiàng)目正在組織論證之中。

穩(wěn)步提升三產(chǎn)水平，大力發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)居民從業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，確定了穩(wěn)步提升三產(chǎn)水平，大力發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路。全區(qū)商、飲、服、修等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，房地產(chǎn)和旅游業(yè)異軍突起，金融、保險(xiǎn)、通訊業(yè)全面發(fā)展，汽車銷售維修和現(xiàn)代物流業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的新生力量。遼陽(yáng)龍石風(fēng)景旅游區(qū)順利通過國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)認(rèn)定，正努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

（龍鼎山景區(qū)內(nèi)的仿古長(zhǎng)城）

做大民生文章，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。宏偉區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，關(guān)注民生，大力發(fā)展涉及民生的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。他們多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，積極安置殘疾人就業(yè)；實(shí)施扶貧幫困，不斷擴(kuò)大城市和農(nóng)村最低生活保障覆蓋面；加大農(nóng)村醫(yī)療保障水平，建立農(nóng)村大病醫(yī)療救助基金；關(guān)注老年事業(yè)，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂正逐步成為現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，大力發(fā)展科技、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，不斷提升城市建設(shè)和管理水平，全力打文明和諧造宜居城區(qū)。

堅(jiān)持地企聯(lián)手，共建和諧城區(qū)。生活在宏偉城區(qū)的大多數(shù)居民，上班是遼化職工，下班就是社區(qū)居民。因而，地企聯(lián)手、共建和諧便成為宏偉人必然的選擇和共同的價(jià)值取向。為了更好地加強(qiáng)地企間的協(xié)調(diào)與合作，近年來(lái)，地企雙方還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決地企發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，共同致力于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)祥和、人民安樂的和諧社會(huì)。

加大精神文明建設(shè)，不斷提升城區(qū)文明程度。多年來(lái)，宏偉區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬方針，在全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，精心設(shè)計(jì)載體，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。特別是近十年來(lái)，他們相繼開展了創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)活動(dòng)，2008年初，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在相繼開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城區(qū)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)活動(dòng)，并逐一實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)精神文明建設(shè)活動(dòng)載體，提出了創(chuàng)建和諧城區(qū)的三年工作目標(biāo)，目前，和諧城區(qū)創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步進(jìn)行之中。

加大普法整治力度，打造平安穩(wěn)定環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，時(shí)刻將地區(qū)的平安穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。他們強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大普法力度，建立矛盾調(diào)處機(jī)制，加大資金投入力度，實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，全區(qū)人防、物防和技防水平不斷提升，社會(huì)保持了平安穩(wěn)定。

五、建區(qū)三十年來(lái)發(fā)生的天翻地覆變化

建區(qū)三十年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，在宏偉區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在遼陽(yáng)石化公司的鼎力支持下，在全區(qū)干部群眾的共同努力下，宏偉區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)水平和人民生活水平發(fā)生天翻地覆的變化。

經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨?。第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。重要農(nóng)事企業(yè)遼陽(yáng)順興公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，生態(tài)農(nóng)業(yè)形成一定規(guī)模。全區(qū)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)發(fā)展到310多戶，規(guī)模企業(yè)達(dá)到53戶，總產(chǎn)值超過350億元。石化產(chǎn)品加工業(yè)、有色金屬加工業(yè)形成相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)特色突出，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。遼寧忠旺集團(tuán)發(fā)展壯大成為全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，并在香港成功上市，拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)正在成長(zhǎng)。據(jù)建區(qū)二十周年時(shí)的統(tǒng)計(jì)，1997年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)81654萬(wàn)元，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5388萬(wàn)元，城市人均可支配收入達(dá)到6200元，農(nóng)民純收入達(dá)到3000元，與建區(qū)十五年的1992年相比，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均翻兩番，經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)變四區(qū)”。又經(jīng)過十年間的發(fā)展，2008年，全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又發(fā)生了巨大變化，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)72.7億元，是1997年的8.9倍；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.78億元，是1997年的3.3倍；城市人均可支配收入達(dá)到17865元，是1997年的2.9倍。農(nóng)民純收入達(dá)到8024元，是1997年的2.7倍；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)4.56億美元，是1997年的35倍。

科技工作成果顯著。全區(qū)不斷加大對(duì)科技工作的投入力度，科技普及工作富有特色，研發(fā)中心和科技服務(wù)平臺(tái)作用日益突出，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率連年攀升，宏偉區(qū)連續(xù)被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)。

（臺(tái)資企業(yè)日月科技公司生產(chǎn)車間）

教育事業(yè)成果輝煌。30年來(lái)，在遼化公司的大力支持下，宏偉區(qū)形成了幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育的完整教育體系。目前，小學(xué)、初中、高中入學(xué)率均達(dá)到100％，初升高比例達(dá)100%，高考升學(xué)率達(dá)85%。遼化高中成為省示范高中和省首批科技教育示范校，區(qū)域教育教學(xué)整體水平得到不斷提升。

文化建設(shè)碩果累累。企業(yè)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化健康發(fā)展，涌現(xiàn)出一批在全國(guó)有影響的作家、畫家、書法家以及各類民間藝術(shù)家。以“重陽(yáng)詩(shī)社”為代表的文化社團(tuán)和各類文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體活動(dòng)異彩紛呈，在弘揚(yáng)先進(jìn)文化工作中發(fā)揮重要作用。廣泛開展全民健身活動(dòng)，文體設(shè)施顯著改善，先后建成了文化宮、體育館、少年宮、匯華宮、體育場(chǎng)等各種文體活動(dòng)場(chǎng)所。

（全民運(yùn)動(dòng)大會(huì)開幕式場(chǎng)面）

公共衛(wèi)生服務(wù)體系健全。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，除了遼化職工醫(yī)院，區(qū)政府還成立了區(qū)婦幼保健站、區(qū)疾病控制中心，在曙光鎮(zhèn)建設(shè)了曙光醫(yī)院，城區(qū)建成多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)村村村建立醫(yī)療衛(wèi)生室。積極推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，被評(píng)為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施每年60萬(wàn)元的農(nóng)村大病救助基金，常住人口參合率達(dá)100％。

城市建設(shè)水平不斷提升。30年來(lái)，宏偉人始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大手筆，追求生態(tài)和自然的城建理念，建設(shè)自己的家園。老區(qū)改造堅(jiān)持雪中送炭，新區(qū)建設(shè)做到錦上添花。龍鼎山莊建設(shè)氣勢(shì)恢宏，盡展魅力，成為地企攜手共建和諧城區(qū)的又一部力作。到2008年，宏偉區(qū)城市人均公共綠地面積達(dá)到11.8平方米，綠化覆蓋率達(dá)到39％?，F(xiàn)在城區(qū)境內(nèi)擁有功能齊全的文化體育廣場(chǎng)七個(gè)，綜合體育場(chǎng)館兩個(gè)，城區(qū)公園六個(gè)。隨著石洞溝林場(chǎng)劃歸宏偉區(qū)，遼陽(yáng)龍石風(fēng)景區(qū)面積已達(dá)到20平方公里，成為古城遼陽(yáng)的后花園。樓臺(tái)山遠(yuǎn)近，長(zhǎng)街樹參差。垂釣柳蔭下，生活總?cè)缭?shī)。進(jìn)入宏偉區(qū)，你宛如走進(jìn)了一座七彩的大花園，到處姹紫嫣紅，使你有回歸自然之感。

（龍鼎山莊小區(qū)一角）

文明城區(qū)建設(shè)成績(jī)斐然。以建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)筑終身教育體系。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、未成年人教育、公德教育、法制教育，提高居民文明素質(zhì)。以構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧校園、和諧樓院、和諧家庭以及和諧村屯的和諧創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。宏偉區(qū)連續(xù)21年保持省文明城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。大力發(fā)展蔬菜、林果業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，目前，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)4760畝，優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)量達(dá)2000噸，奶牛、種豬養(yǎng)殖分別達(dá)到1000頭和8300頭。順興奶牛公司生產(chǎn)的犇月牌奶制品暢銷全市。農(nóng)村村容村貌得到全面改善，投資1000萬(wàn)元建成前進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范村。在全市率先完成“村村通”工程，“城中村”改造成果顯著，廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。

（順興奶牛公司的擠奶生產(chǎn)線）

全區(qū)社會(huì)保持平安穩(wěn)定。廣泛深入開展創(chuàng)建平安宏偉活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，學(xué)法、懂法、用法成為人門生活的需要。生活在這里的人們安全感普遍增強(qiáng)，無(wú)論是城市的街道社區(qū)，還是農(nóng)村的家庭院落，到處洋溢著安定祥和的春風(fēng)。

30年來(lái)，宏偉區(qū)共有40多項(xiàng)工作獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，其中，科技、教育、民政、群眾體育、計(jì)劃生育、普法、精神文明建設(shè)等10多項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。曙光鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明鎮(zhèn)，連續(xù)13年保持全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)的地位。30年，在歷史的長(zhǎng)河中不過是短暫的一瞬，然而，在宏偉人的記憶中，卻是一段艱苦卓絕的歷程，是一座巍峨高聳的豐碑。公務(wù)員之家:

（慶祝建區(qū)三十周年升旗儀式場(chǎng)面）

六、宏偉區(qū)的巨大變化帶來(lái)的深刻啟示

宏偉區(qū)建區(qū)三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所發(fā)生的巨大變化，充分展示了歷屆區(qū)委、區(qū)政府始勇于實(shí)踐、敢于探索的勇氣和決心，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。

啟示一：實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須突出生產(chǎn)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)、民生艱難等問題，都是因?yàn)榘l(fā)展不夠、發(fā)展不充分造成的。大到一個(gè)國(guó)家、小到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須把發(fā)展擺在首位，緊緊咬住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，以發(fā)展破解難題，以發(fā)展促進(jìn)和諧，以發(fā)展改善民生。三十年來(lái)宏偉區(qū)之所以在城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、提高民生水平等方面有所作為、有所建樹，都是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就沒有宏偉區(qū)的今天。因此，要想在科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，首先必須始終突出發(fā)展這個(gè)根本，從自身實(shí)際出發(fā)，選擇、培育、壯大自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障。

啟示二：實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展思路。思路決定出路。無(wú)數(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一再證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，必須確立符合自身實(shí)際的發(fā)展思路，并以一貫之的堅(jiān)持下去?？v觀宏偉區(qū)的發(fā)展歷程，科技興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)是歷屆區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情、始終堅(jiān)守的工作思路。正是由于他們始終堅(jiān)持這一發(fā)展思路不動(dòng)搖，牢牢抓住發(fā)展不放松，始終保持政策思路的穩(wěn)定性、發(fā)展措施的連續(xù)性和工作實(shí)踐的創(chuàng)新性，不遺余力的為遼化發(fā)展服務(wù)，扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，才有了宏偉區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

啟示三：實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。宏偉區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，堅(jiān)持用統(tǒng)籌的思路和方法推進(jìn)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，把繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增加群眾收入，著力改善民生等擺上重要位置，不斷完善政策，加大投入，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，使全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)、蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了榜樣。

啟示四：實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，必須把富裕農(nóng)民、改善民生作為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在實(shí)踐中，宏偉區(qū)委、區(qū)政府始終把改善民生作為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、增加居民收入、提高社會(huì)保障水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和制度創(chuàng)新完善了保障體系，通過推進(jìn)民生工程，讓群眾切實(shí)感受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，從而形成了政府、企業(yè)、群眾三者之間目標(biāo)一致、互相信任、互相支持的和諧發(fā)展氛圍。

總之，通過此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使自己深刻地認(rèn)識(shí)到，任何一級(jí)黨委政府只有始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這一理念，始終堅(jiān)持以人為本這一發(fā)展理念，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，才能真正為老百姓謀福祉。