導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)監(jiān)所科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

所謂產(chǎn)品質(zhì)量控制力，是指綜合運(yùn)用并充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生良好的作用力、影響力和輻射力。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上要求各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要保證質(zhì)量。作為政府主管質(zhì)量的工作部門，在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人民群眾健康安全需要得到保障的新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督的職能，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，是各級(jí)質(zhì)檢系統(tǒng)面臨的重大課題。

XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列理論基礎(chǔ)上，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化以及科技迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，面對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和保障人民群眾健康安全等諸多方面出現(xiàn)的新課題，結(jié)合職能和事業(yè)發(fā)展，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門如何發(fā)揮好職能作用進(jìn)行了深入的調(diào)研，總結(jié)出提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力是踐行科學(xué)發(fā)展觀，有效履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能的主功方向。

一、XX省產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況

“九五”“*”和“*”期間,XX省委、省政府相繼做出了“二次創(chuàng)業(yè)”，“富民強(qiáng)省”“快發(fā)展大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推動(dòng)質(zhì)量工作深入開展，產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅度提高。定期監(jiān)督檢驗(yàn)合格率由1996年的68．4%上升到20*年的86．7%，提高了18．3個(gè)百分點(diǎn)。這得益于各級(jí)政府的政策引導(dǎo)，也得益于企業(yè)對(duì)質(zhì)量工作重視程度的加強(qiáng)。

從質(zhì)量狀況調(diào)查總體來(lái)評(píng)價(jià)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，全員的質(zhì)量觀念逐步形成。企業(yè)的高層管理者都能親自抓質(zhì)量工作，直接參與制定質(zhì)量方針、目標(biāo)，能堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，把產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量管理工作放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首位，堅(jiān)持以顧客滿意為中心，正確處理質(zhì)量與產(chǎn)量，質(zhì)量與成本的關(guān)系。

質(zhì)量管理人員素質(zhì)普遍提高。從1996年到20*年底，共培訓(xùn)質(zhì)量管理人員4萬(wàn)余人，培訓(xùn)考前質(zhì)量管理工程師5000余人。質(zhì)量管理小組（QC）活動(dòng)在企業(yè)中蔚然成風(fēng)，并且取得了豐碩成果。十幾年來(lái)全省企業(yè)上萬(wàn)個(gè)質(zhì)量管理小組（QC）獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀QC小組成果獎(jiǎng)140多個(gè)（省級(jí)1800多個(gè)），獲國(guó)家質(zhì)量效益型企業(yè)67家，省級(jí)810余家。

實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得突破進(jìn)展。過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量是名牌贏得市場(chǎng)的根本，不斷創(chuàng)新是名牌取勝的關(guān)鍵。目前，全省有33家企業(yè)的39個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，占全省預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)銷售收入14.3%，在有效期內(nèi)的省名牌產(chǎn)品339個(gè)，占全省預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)銷售收入32.2%；全省獲得過(guò)XX省質(zhì)量管理獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)有47戶，這些企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)XX省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的拉動(dòng)作用。

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。圍繞XX省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合質(zhì)量興企和質(zhì)量立市工作，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。建立了標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要不斷完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣在我省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方面取得了巨大成功，計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)量在節(jié)能減排中的作用進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)受到企業(yè)的歡迎，認(rèn)證市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范，與國(guó)際接軌的有機(jī)認(rèn)證等認(rèn)證認(rèn)可行為和企業(yè)提高我省產(chǎn)品的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

社會(huì)質(zhì)量環(huán)境明顯改善。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn)，以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展已經(jīng)成為龍江企業(yè)的共識(shí)，他們面向市場(chǎng)，“以人為本”，以滿足用戶和消費(fèi)者的需要為目標(biāo)。多數(shù)企業(yè)把質(zhì)量工作放在突出的位置上，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系和責(zé)任制度。在用人和分配上，把工資晉級(jí)、資金發(fā)放、各種榮譽(yù)稱號(hào)等向?yàn)樘岣哔|(zhì)量做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人傾斜，形成質(zhì)量振興，人人有責(zé)的氛圍。他們建立質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。圍繞產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的需要，制定產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作水平。建立創(chuàng)新機(jī)制。增加技術(shù)創(chuàng)新和更新?lián)Q代能力，不斷開發(fā)市場(chǎng)需要、科技含量高、附加值大的新產(chǎn)品。在新產(chǎn)品的適用性、可靠性、安全性方面同國(guó)際慣例接軌，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)方興未艾。按照十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，我局較好地完成了初步建立企業(yè)檔案工作。在全省初步建立了20038個(gè)企業(yè)的質(zhì)量檔案并實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，本著科學(xué)、公平、公正、高效并且不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)企業(yè)在質(zhì)量管理、名牌評(píng)定、質(zhì)量監(jiān)督與免檢、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證管理等方面表現(xiàn)記載情況。按照省委、省政府的要求，全面開展了打造“誠(chéng)信龍江”活動(dòng)，質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)作為“誠(chéng)信龍江”的組成部分全面推開工作。

二、XX省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管面臨的主要問(wèn)題

反思十幾年來(lái)的質(zhì)量監(jiān)督工作，在取得卓有成效的佳績(jī)的同時(shí)，也存在諸多不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的問(wèn)題，改革的步子不快，創(chuàng)新的方法不多，有許多問(wèn)題限制了質(zhì)監(jiān)職能的履行和作用的發(fā)揮。如，多年的監(jiān)督檢驗(yàn)都是在生產(chǎn)企業(yè)和商家的成品中抽樣，檢驗(yàn)周期長(zhǎng)，報(bào)告出具不及時(shí)，無(wú)論對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)還是打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為都十分不利，這樣的監(jiān)督只是事后監(jiān)督，對(duì)從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量只有威懾力而無(wú)幫撫力；生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、產(chǎn)品及體系認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)多地重視審查批準(zhǔn)，而忽視證后監(jiān)管，使入市場(chǎng)企業(yè)及產(chǎn)品忽視持續(xù)的質(zhì)量控制，造成部分企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)不合格產(chǎn)品；多年來(lái)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)投入不足，計(jì)量體系落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求；基層執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備短缺，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，不能滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，監(jiān)管還存在空白等。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制力不強(qiáng)，沒有形成對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制的工作格局。

三、提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面強(qiáng)力突破

針對(duì)在學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中查找出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)上述分析，結(jié)合近年來(lái)我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在加強(qiáng)管理、發(fā)揮職能、創(chuàng)新實(shí)踐中的舉措，得出如下結(jié)論：

（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的控制力。民以食為天，食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。提高對(duì)食品質(zhì)量安全的控制力是質(zhì)監(jiān)部門首要任務(wù)。要完成這項(xiàng)任務(wù)，就要提高各類審查的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)格審查責(zé)任，嚴(yán)格發(fā)證管理，確保高質(zhì)量發(fā)放生產(chǎn)許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入證。對(duì)未具備建立實(shí)驗(yàn)室條件的中小企業(yè)，引導(dǎo)他們合建實(shí)驗(yàn)室，依托大企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，還可以利用質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行委托檢驗(yàn)，這樣既達(dá)到資源共享，又解決企業(yè)無(wú)力建實(shí)驗(yàn)室的問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)獲證的企業(yè)加強(qiáng)證后監(jiān)管，對(duì)未取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促具備條件的企業(yè)盡快申證，從源頭上把好食品質(zhì)量關(guān)。并且，通過(guò)采取巡查、回訪、年度報(bào)告審查和監(jiān)督抽查等一系列食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，有效保障消費(fèi)者合法權(quán)益，全面提高質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品質(zhì)量安全的控制力。

（二）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的控制力。按照全過(guò)程監(jiān)管的要求，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān)、原材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)、產(chǎn)品售后服務(wù)關(guān)，構(gòu)建從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工，到流通銷售，到餐飲消費(fèi)的工業(yè)品和食品環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系。要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問(wèn)題的產(chǎn)品，特別是要加強(qiáng)對(duì)涉及人身健康和安全產(chǎn)品的監(jiān)管。要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，建立監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。在做好日常管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善涉及人身健康和安全的16類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)全省涉及人身健康和安全產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要組織市地局進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)要增加檢查頻次，把監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。

（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)采標(biāo)工作的控制力。對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的電線電纜、汽車配件、家用電器、低壓電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系100%符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有關(guān)規(guī)定；出現(xiàn)的危及人身健康安全的不合格產(chǎn)品100%召回；獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上。與質(zhì)量監(jiān)督誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，基本解決無(wú)證出廠銷售的問(wèn)題，重點(diǎn)區(qū)域無(wú)證出廠、銷售違法行為基本得到杜絕，使依標(biāo)生產(chǎn)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)和社會(huì)的自覺行為。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)社會(huì)計(jì)量行為的控制力。以新的《節(jié)約能源法》實(shí)施為契機(jī)，積極做好能源計(jì)量工作，對(duì)全省重點(diǎn)耗能單位能源計(jì)量工作開展監(jiān)督檢查，組織開展面向重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)推廣節(jié)能降耗經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化民生計(jì)量執(zhí)法力度，突出商品量計(jì)量監(jiān)管，集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)用、涉及公平交易、安全防護(hù)等方面計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，維護(hù)公平交易、保障人民群眾身體健康和安全。進(jìn)一步做好加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、衡器的強(qiáng)制檢定工作，在全省范圍組織開展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案和信息化管理工作。加強(qiáng)對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和量值比對(duì)，提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)整體水平。建立完善的計(jì)量溯源機(jī)制和高水平的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，清理、修訂現(xiàn)行計(jì)量檢定規(guī)程，改革計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，培育計(jì)量市場(chǎng)，為企業(yè)和社會(huì)提供良好的計(jì)量校準(zhǔn)和檢測(cè)服務(wù)。加大計(jì)量技術(shù)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高精尖領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試技術(shù)的開發(fā)研究，提升我省科學(xué)計(jì)量水平。

（五）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)認(rèn)證企業(yè)的控制力。積極推行政務(wù)公開、規(guī)范申請(qǐng)受理、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查監(jiān)管、提高辦證效率和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。繼續(xù)抓好十六類產(chǎn)品的建檔工作，實(shí)行全面動(dòng)態(tài)管理，全面掌握全省工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量狀況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),切實(shí)從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作向法制化、程序化、公開化、效率化方向發(fā)展，爭(zhēng)取出臺(tái)《XX省省級(jí)發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》。抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任。落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)保證質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平的意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系，指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。以產(chǎn)品及企業(yè)日常監(jiān)督信息，作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。

（六）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)特種設(shè)備安全的控制力。要堅(jiān)持以防止、減少事故和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)特種設(shè)備信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管從使用環(huán)節(jié)向生產(chǎn)源頭延伸，力爭(zhēng)消滅監(jiān)管盲區(qū)和死角。要按照“突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)管，對(duì)特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)到位率、持證上崗率和事故結(jié)案率等實(shí)行量化考核。繼續(xù)開展起重機(jī)械、“土鍋爐”、車用氣瓶、壓力管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、承壓罐車、廢舊特種設(shè)備和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化電站鍋爐、低溫罐箱、客運(yùn)索道等重點(diǎn)設(shè)備的檢驗(yàn)工作。開展證后監(jiān)督抽查，加大對(duì)不符合條件的企業(yè)和違規(guī)企業(yè)的查處力度，暫?；虺废湓S可證書。推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)，完善特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援專家、救援隊(duì)伍和救援裝備信息庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，推廣企業(yè)應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。努力探索及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效清除特種設(shè)備安全隱患的方法和措施，減少事故發(fā)生，提高對(duì)特種設(shè)備安全的控制力。

（七）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)執(zhí)法監(jiān)管一線的控制力。大力推進(jìn)“兩個(gè)前移”，將部分檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備以移動(dòng)式、便攜式、車載式前移，部分專業(yè)技術(shù)人員前移，深入執(zhí)法一線、進(jìn)入監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、在線檢測(cè)、前沿服務(wù)檢測(cè)，輔助執(zhí)法和監(jiān)管，將實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)向執(zhí)法和服務(wù)一線戰(zhàn)略延伸，使監(jiān)管職能和檢測(cè)職能得到有效整合，質(zhì)監(jiān)部門優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量在執(zhí)法一線得到優(yōu)化配置，逐步探索形成具有鮮明質(zhì)監(jiān)行業(yè)特色的科學(xué)監(jiān)管模式。充分發(fā)揮技術(shù)能手和公共安全檢測(cè)車在一線執(zhí)法中的作用。

（八）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)常性監(jiān)管的控制力。強(qiáng)化“雙重監(jiān)管”責(zé)任制，在實(shí)施“三員四圖、三進(jìn)五定、兩書一報(bào)告、十二查”監(jiān)管手段基礎(chǔ)上，我們配備強(qiáng)有力的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員與執(zhí)法人員共同承擔(dān)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管執(zhí)法行為和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)行為的融合，對(duì)轄區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)行“雙重”責(zé)任制，做到整合監(jiān)管資源,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。今年，各地市局、縣局要全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管雙重責(zé)任制。要以小作坊整治為突破點(diǎn),注重對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，幫助解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，積極探索，深入研究，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，確保雙重責(zé)任制得到有效落實(shí)。有效解決食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍存在的原材料把關(guān)不嚴(yán)、濫使用添加非食品原料和食品添加物質(zhì)、不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、不進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等問(wèn)題，切實(shí)解決食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊突出問(wèn)題，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

（九）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)敏感產(chǎn)品質(zhì)量和突發(fā)事件的控制力。把開展質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”作為鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，落實(shí)總局重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治部署，集中治理我省高發(fā)易發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的重要載體來(lái)抓。在去年成功開展質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，今年從2月26日起，繼續(xù)舉全系統(tǒng)之力，組織開展了為期三個(gè)月，以保障民生、親民愛農(nóng)為主旨的“春雷行動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)了全省農(nóng)民的根本利益，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，有力促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。在行動(dòng)中，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，查辦了一大批化肥有效含量不足、冒用名優(yōu)標(biāo)志、偽造產(chǎn)地及農(nóng)藥無(wú)生產(chǎn)許證、藥劑含量不夠、過(guò)期失效等假冒偽劣典型質(zhì)量違法案件；立足保春耕、抗春旱，嚴(yán)格監(jiān)督檢查柴油機(jī)、水泵等抗旱物資產(chǎn)品質(zhì)量；嚴(yán)厲查處農(nóng)資銷售計(jì)量欺詐克扣行為，重點(diǎn)查處了利用加油機(jī)作弊、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜定量包裝不足、短斤少兩等計(jì)量違法行為；為全省農(nóng)民提供化肥、農(nóng)藥等*項(xiàng)免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)和咨詢服務(wù)，有效解決農(nóng)民檢驗(yàn)農(nóng)資質(zhì)量“找不著路、摸不著門、花不起錢”的問(wèn)題；大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推廣種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；受理農(nóng)民的投訴、舉報(bào)和咨詢，幫助農(nóng)民維權(quán)。并將總局部署的對(duì)家具、玩具、服裝等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)整治一并納入其中，切實(shí)解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（十）提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力，應(yīng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀控制力。，將全省生產(chǎn)型企業(yè)的質(zhì)量信息做全面的質(zhì)量分析，并將分析結(jié)果及時(shí)向政府報(bào)告，為各級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。每季度一次對(duì)本轄區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管狀況進(jìn)行分析，結(jié)合我省實(shí)際，有突破、有成效，抓出整套的工作路數(shù)，為各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。動(dòng)員、發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)加入質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析系統(tǒng)，自覺推動(dòng)企業(yè)的科技投入和質(zhì)量管理水平，建立質(zhì)量控制力的分析評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)質(zhì)量控制力的全面提高。