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中國這三十年的發(fā)展是富有成效的，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上又一新的發(fā)展奇跡。在這三十年中，中國人口從十億增長到十三億，多出的這三億人口，在規(guī)模上相當于一個美國；在這三十年里，中國發(fā)生了極為深刻的變革，從封閉走向開放，從計劃走向市場，從國家和集體主導走向社會和個體自主，使中國在繼1949年完成勞動階級獲得解放之后，完成了社會民眾的個體解放，即個體獲得有法律保障和財產(chǎn)基礎(chǔ)的獨立和自主；在這三十年，中國以平均百分之十左右的速度發(fā)展，使一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困，在成為世界工廠的同時，也成為世界重要的經(jīng)濟體；在這三十年中，中國盡管人口規(guī)模在擴大、經(jīng)歷了革命性變革和出現(xiàn)快速的發(fā)展，但中國社會整體是平穩(wěn)、有序的，創(chuàng)造了穩(wěn)定盛世。由此可見，中國三十年發(fā)展是一個大規(guī)模、大變革、大發(fā)展和大穩(wěn)定有機統(tǒng)一在一起的發(fā)展，是有效的發(fā)展。

促成中國有效發(fā)展的因素是多方面的，可以從多方面來分析和把握。但不論從哪一個方面來透視中國三十年有效的發(fā)展，都繞不過政治這個因素。至于政治與有效發(fā)展之間的關(guān)系如何，答案是不言自明的。如果政治存在很大問題，那么中國就不可能形成上述四大方面有機統(tǒng)一的有效發(fā)展。因此，從有效的發(fā)展中，我們至少能夠斷定中國的政治對促進中國的經(jīng)濟和社會的有效發(fā)展是起作用的，相對于中國的有效發(fā)展來說，中國政治是有效的。

對于中國改革開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展來說，有效政治是通過在政治建設(shè)和發(fā)展中不斷創(chuàng)造政治有效性來實現(xiàn)的。這種創(chuàng)造主要圍繞著政治領(lǐng)導、政治治理、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展來展開的，其著力點都在制度建設(shè)，即力圖通過制度積累、制度創(chuàng)新和制度完善來提升政治能力，健全政治治理，鞏固政治穩(wěn)定，深化政治發(fā)展。因此，中國實際展開的政治建設(shè)和政治發(fā)展，雖然核心目標是民主與法治，但其行動原則是創(chuàng)造有效政治，保持和提升政治對經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體有效性。從創(chuàng)造政治有效性出發(fā)，圍繞政治領(lǐng)導、政治治理、政治穩(wěn)定和政治發(fā)展四個方面，中國三十年的政治建設(shè)形成了對中國經(jīng)濟與社會發(fā)展具有長久積極效應(yīng)的政治發(fā)展格局。

第一，建構(gòu)以黨的領(lǐng)導為核心的領(lǐng)導體系?，F(xiàn)代化的發(fā)展需要領(lǐng)導力量和支撐主體。中國革命和建設(shè)的邏輯決定了中國共產(chǎn)黨必須同時承擔起這雙重角色。所以，在中國，堅持黨的領(lǐng)導，不僅關(guān)系到這個國家的轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向問題；而且關(guān)系到這個國家轉(zhuǎn)型發(fā)展能否獲得強有力的支撐主體問題。改革開放伊始，中國共產(chǎn)黨一方面變革“”所形成的高度集中的權(quán)力體制，分權(quán)于政府和社會；另一方面通過自我調(diào)整來堅持和鞏固黨對改革事業(yè)的領(lǐng)導?？梢哉f，中國改革開放的過程，是黨分權(quán)社會和政府的過程，同時也是黨的領(lǐng)導得到有效堅持的過程。顯然，黨的領(lǐng)導得以維護和堅持，不是通過權(quán)力向黨集中來完成的，而是通過改革和完善黨的領(lǐng)導來堅持；通過中央的宏觀調(diào)控體系的完善和調(diào)控的有效來堅持；通過黨自身的建設(shè)，尤其是通過黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)來堅持；通過黨的意識形態(tài)對社會的有效作用和積極適應(yīng)來堅持。這樣，經(jīng)過三十年的變革，黨的領(lǐng)導不僅在新的政治、經(jīng)濟與社會格局中得到鞏固，而且逐漸形成了與新的格局相契合的新的領(lǐng)導體系，其根本在于把黨的領(lǐng)導體系與國家制度體系和社會運行體系緊密地聯(lián)系起來，相互適應(yīng)、相互改造。

第二，建設(shè)以法治為根本的政治治理。政治治理是國家政治主體通過權(quán)力、組織與機構(gòu)的運作，創(chuàng)造社會秩序與經(jīng)濟發(fā)展的治理過程，其產(chǎn)品主要是權(quán)威、法律、制度、政策和措施。改革前的政治治理，主要通過權(quán)力集中所形成的政治強制來實現(xiàn)，因而，這種政治治理常常是單向度的作用，而且是領(lǐng)導者個體意志的作用。改革開放伊始，基于啟動民主，推動改革的需要，政治治理就首先開始變革，強調(diào)法律和制度在治理中的重要性。進入九十年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，中國共產(chǎn)黨全面改變治國方略，推行依法治國，從而開始創(chuàng)造以法治為根本的政治治理，并力圖使政治治理從權(quán)力的單一、單向作用過程，發(fā)展為依法進行的多方參與、協(xié)商與合作的治理過程。

第三，創(chuàng)造有活力的動態(tài)政治穩(wěn)定。穩(wěn)定主要涉及三個方面：經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。從穩(wěn)定的大局講，任何一方面的不穩(wěn)定，都可能造成全局的不穩(wěn)定，所以，任何一方的穩(wěn)定都必須以另外兩方面的穩(wěn)定為前提，換句話說，任何一方的穩(wěn)定，不僅要考慮到自身的狀態(tài)，而且要考慮和適應(yīng)另外兩方面穩(wěn)定的需要，而這一切又都必須在創(chuàng)造改革和發(fā)展的過程中實現(xiàn)。為此，中國把改革和發(fā)展，包括政治建設(shè)，都置于推動國家建設(shè)和發(fā)展的基本路線和行動原則之中?；韭肪€就是堅持“一個中心，兩個基本點”，強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心是中國的興國之要，以堅持“四項基本原則”為中國的立國之本，以改革開放為中國的強國之路。這個基本路線猶如一個大錨，保證了中國這艘大船的穩(wěn)定。至于行動原則，就是時刻強調(diào)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者有機統(tǒng)一，以便實現(xiàn)統(tǒng)籌全局，把握過程的可持續(xù)發(fā)展。這樣的基本路線和行動原則從國家發(fā)展大局的高度奠定了中國的政治建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在取向，發(fā)展進程和行動原則，以保證政治建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展有機統(tǒng)一，相互促進，以政治穩(wěn)定創(chuàng)造經(jīng)濟與社會的發(fā)展和穩(wěn)定。

第四，創(chuàng)造有序的可持續(xù)的政治發(fā)展。政治發(fā)展是中國現(xiàn)代化的要求，也是中國改革開放的要求。中國政治發(fā)展的目標和取向都聚焦于發(fā)展社會主義民主，強調(diào)中國的民主建設(shè)和發(fā)展必須走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。具體來說，就是從中國既有的制度出發(fā)，通過制度的建設(shè)和完善，來增強民主的制度化和法律化，來滿足不斷提高的人民政治參與積極性，從而實現(xiàn)制度的鞏固和民主生活的豐富。既然是在堅持既有民主制度基礎(chǔ)上發(fā)展民主，在堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一的基礎(chǔ)上發(fā)展民主，那么中國的政治發(fā)展就必然是有目標、有根基、有領(lǐng)導的發(fā)展，這種發(fā)展具有內(nèi)在的有序性和可持續(xù)性。至于作為直接推動政治發(fā)展的政治體制改革的展開和深入，始終都堅持穩(wěn)妥推進的原則。