導(dǎo)語：如何才能寫好一篇燃氣安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

（一）編制目的

有效應(yīng)對突發(fā)事件，規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件造成的損失，增強職工的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險抗災(zāi)能力，保護職工生命安全，維護企業(yè)安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、__集團《安全管理制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

1．較大安全生產(chǎn)事故；

2．較大自然災(zāi)害；

3．較大公共衛(wèi)生事件；

4．較大社會安全事件；

5．其他突發(fā)應(yīng)急事件。

（四）工作原則

1．以人為本，安全第一

把保障職工群眾的生命財產(chǎn)和身體健康放在首位，切實加強職工和應(yīng)急救援人員的安全防護。以人為本，構(gòu)建和諧，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。

2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本公司的突發(fā)應(yīng)急事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，公司其他部門根據(jù)分工各司其職。

3．依靠科學(xué)，依法規(guī)范

遵循科學(xué)原理，依靠科學(xué)進步，依照法律法規(guī)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

4．預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。及時掌握各種信息，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和經(jīng)費準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

二、組織機構(gòu)及部門職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

1．公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分工：

組長：__x總負責(zé)，第一時間報告突發(fā)事件，調(diào)查處理，完成災(zāi)后恢復(fù)和總結(jié)。

副組長：__x調(diào)動人力物力，協(xié)調(diào)各方工作，防災(zāi)減災(zāi)。

成員：__x安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害及公共衛(wèi)生事件防災(zāi)措施監(jiān)管，監(jiān)督整改。

__x搜集信息，修訂預(yù)案。及時匯報聯(lián)絡(luò)，提供交通工具和后勤、醫(yī)務(wù)保障。

__x籌集、管理應(yīng)急物資器材，確保應(yīng)急物器材資供應(yīng)。

__x負責(zé)應(yīng)急小分隊，實施現(xiàn)場救援和治安。適時進行預(yù)案演練。

__x掌握思想動態(tài)，做好職工群眾工作。應(yīng)對社會安全事件，處理善后，維護安定和諧。

2．應(yīng)急小分隊

隊長：__x

成員：____________

（二）部門職責(zé)

（1）應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

在各級人民政府和公司領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結(jié)。必要時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、武警部隊和消防部隊參加?yīng)急救援工作。

（2）應(yīng)急小分隊：

聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長調(diào)遣，保持聯(lián)絡(luò)。隨時準(zhǔn)備趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，實施救援和治安。平時組織必要的應(yīng)急演練。

（3）各分廠：

在保證安全的前提下，一方面進行生產(chǎn)活動，一方面提供盡可能多的人力，聽從指揮，投入應(yīng)急救援工作。必要時全員投入應(yīng)急救援工作。

（4）綜合管理部：

負責(zé)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，及時通報突發(fā)事件，保持通信暢通，落實交通工具和后勤、醫(yī)務(wù)保障，做好災(zāi)情評估。掌握思想動向，化解矛盾。表彰先進，查處失職和違紀(jì)行為。

（5）生產(chǎn)運行規(guī)劃部：

負責(zé)安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的防災(zāi)措施監(jiān)管，督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災(zāi)情評估。

（6）物資公司：

負責(zé)籌集、管理應(yīng)急物資器材，確保應(yīng)急物器材資供應(yīng)。

（7）人力資源部：

負責(zé)參加工傷保險職工待遇的支付工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩(wěn)定和善后處理工作。

（8）

財務(wù)部：負責(zé)必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，從事突發(fā)事件受災(zāi)情況統(tǒng)計報告編制，處理財產(chǎn)保險理賠事宜。

（9）其他部門：

協(xié)助綜合管理部，做好后勤保障工作。

三、現(xiàn)場緊急處置

1．突發(fā)事件發(fā)生后，公司第一時間上報災(zāi)情、啟動應(yīng)急救援預(yù)案、聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐仍α俊＝M織職工開展自救、互救。根據(jù)危害程度，疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員，實施醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫及其他保障措施。

2．迅速控制危險源，保護現(xiàn)場。及時標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制及其他控制措施。

3．立即調(diào)用救援物資和安全防護裝備，搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施。

4．采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

5．社會安全事件發(fā)生時，應(yīng)及時聯(lián)系政府部門，強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制。必要時封鎖有關(guān)場所、道路，查看現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。依法采取措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序和社會秩序。

四、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境合乎有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確認和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發(fā)事件產(chǎn)生的后果和影響，確保企業(yè)穩(wěn)定。

2．清點工作：

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材。

3．救災(zāi)報告：

核算救災(zāi)費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫救災(zāi)報告。

4．總結(jié)報告：

突發(fā)事件應(yīng)急救援結(jié)束后15天內(nèi)，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，并書面報告集團和當(dāng)?shù)厝嗣裾蟾鎯?nèi)容包括：事件基本情況，接報后救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果，救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)方式：

地點：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應(yīng)急小分隊聯(lián)絡(luò)方式：

地點：公司門衛(wèi)一號崗

電話：

（二）應(yīng)急支援與保障

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各責(zé)任部門根據(jù)具體分工，提供救援物資裝備、應(yīng)急隊伍、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治安及經(jīng)費保障。

（三）宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

1．公眾信息交流

向職工說明本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特性、危險性和可能存在的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和各類突發(fā)事件的預(yù)防、避免、避災(zāi)、自救、互救的常識。

2．培訓(xùn)

對職工和專兼職救援隊伍進行應(yīng)急救援培訓(xùn)，應(yīng)急小分隊要加強日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保戰(zhàn)斗力。

2．演習(xí)

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際和可能存在的危險情況，定期組織應(yīng)急救援演練，防患于未然。

（四）獎勵與責(zé)任

1．公司對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

2．職工參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國家有關(guān)部門規(guī)定給予醫(yī)療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產(chǎn)英勇犧牲的，報請地方人民政府批準(zhǔn)后，追認為烈士。

4．對不服從調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）監(jiān)督檢查

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

篇2

一、社區(qū)突發(fā)公共事件的內(nèi)容

（一）自然災(zāi)害：破壞性地震；地質(zhì)災(zāi)害；氣象水文災(zāi)害，如干旱、洪澇、大風(fēng)、濃霧、冰雪、暴雨、雷電等。

（二）事故災(zāi)難：生產(chǎn)類，如危險化學(xué)品事故、礦山事故、建筑施工突發(fā)事故等；交通類，如交通運營、道路搶險、橋梁突發(fā)事故、道路交通事故等；市政設(shè)施類，如公共供水突發(fā)事件、重特大電力突發(fā)事件、燃氣事故等；社會環(huán)境類，如火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件：中毒類，如食物中毒事件、職業(yè)中毒事件等；疫病類，如重特大傳染病疫情、重大動物疫病等。

（四）社會安全事件：突發(fā)恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發(fā)事件、影響校園安全事件等。

二、組織保障

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：社區(qū)書記

副組長：社區(qū)主任

成員：社區(qū)“兩委”成員

（二）應(yīng)急值班室

社區(qū)在警務(wù)室（或相關(guān)辦公室）設(shè)立社區(qū)應(yīng)急值班室，并開通應(yīng)急電話，向群眾公布應(yīng)急電話號碼和移動電話號碼。應(yīng)急行動時，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保信息暢通。

（三）信息接報員

每個社區(qū)確定2?3人為應(yīng)急信息接報員，負責(zé)接報群眾上報的突發(fā)公共事件和向上級及時報送信息?，F(xiàn)階段，信息接報員原則上由社區(qū)主任、專職副書記或治保主任擔(dān)任，聯(lián)系電話對外公布，并保持通信暢通。

（四）應(yīng)急自救分隊

以民兵聯(lián)防隊、志愿者隊伍為基礎(chǔ)，分設(shè)義務(wù)消防、紅十字救護、義務(wù)醫(yī)療等小分隊，指定具體負責(zé)人，明確各小分隊緊急救援任務(wù)、職責(zé)，并公布聯(lián)系電話。

三、應(yīng)急宣傳和預(yù)測預(yù)警

（一）應(yīng)急宣傳

1．社區(qū)通過廣播、宣傳欄、致居（村）民的一封信等形式，廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強居（村）民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

2．將社區(qū)應(yīng)急值班室、信息接報員和應(yīng)急自救小分隊的主要人員、聯(lián)系電話等相關(guān)信息制作成宣傳標(biāo)識懸掛、張貼在社區(qū)醒目位置，或制作成便民卡片發(fā)至每家每戶，便于居（村）民在發(fā)生突發(fā)公共事件時能及時上報信息。

（二）預(yù)測預(yù)警

1．社區(qū)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制。社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警工作，定期組織查找安全隱患，開展風(fēng)險分析和評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2．根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3．預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、社區(qū)網(wǎng)站、警報器、宣傳車或居民小組長逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

四、突發(fā)公共事件信息報告

（一）社區(qū)每一個居（村）民都有向上級機關(guān)舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)公共事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。

（二）突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向社區(qū)應(yīng)急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

（三）社區(qū)應(yīng)急值班室或信息接報員在接報后10分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急值班室報告突發(fā)事件信息，緊急時要向“110”報警。

（四）報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。

五、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程

（一）到達現(xiàn)場

發(fā)生突發(fā)公共事件后，社區(qū)書記、主任應(yīng)立即帶應(yīng)急小分隊成員趕到現(xiàn)場，并快速進行先期緊急處置。

（二）快速報告

向街道應(yīng)急值班室或“110”報警，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

（三）投入先期救援

1．救援原則：一是以人為本，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡；二是量力而行，在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

2．重點救援對象：將孤、老、病、殘和五保戶列為重點保護對象，優(yōu)先安置。

3．疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

4．控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

（四）協(xié)助上級處置

1．與第一時間趕到現(xiàn)場的上級領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。

2．協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關(guān)部門應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置。

3．為上級現(xiàn)場指揮部提供指揮辦公場所（社區(qū)辦公室、社區(qū)警務(wù)室等），為相關(guān)部門的應(yīng)急隊伍提供后勤保障等。

六、應(yīng)急保障工作

（一）應(yīng)急物資儲備

1．社區(qū)，特別是事故頻發(fā)的社區(qū)，必須儲備一定的應(yīng)急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的應(yīng)急物資。

2．社區(qū)應(yīng)為應(yīng)急小分隊配備必要的通訊工具和應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。

3．負責(zé)應(yīng)急物資和場所的臨時征用和借用。如單位或個人的小型汽車、貨車、農(nóng)用車、摩托車等交通工具或場所，在上級救援隊伍未到達現(xiàn)場時，可依法臨時征用，用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應(yīng)急處置。若有損壞，按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

（二）應(yīng)急避難場所

1．社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校應(yīng)為社區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場所。如社區(qū)辦公和服務(wù)用房，轄區(qū)內(nèi)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等。

2．選擇附近的公園、廣場、校園等公共設(shè)施，以及其他開闊地帶作為避難場地。

3．駐社區(qū)企業(yè)的空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。

七、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理

（一）負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，社區(qū)應(yīng)根據(jù)所在地實際和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗制定具體措施，迅速組織居（村）民災(zāi)后自救，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（二）負責(zé)做好死傷者的善后處理和對死者家屬的撫恤工作。

（三）協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。

（四）協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好賑災(zāi)工作。

（五）及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況。

八、培訓(xùn)、演練和獎懲

1．培訓(xùn)。社區(qū)要有組織、有計劃地為居（村）民提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，將防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)納入社區(qū)干部、居（村）民小組長、居（村）民代表的培訓(xùn)內(nèi)容，特別是要加強對社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急小分隊成員的專門培訓(xùn)。

篇3

一、確保完成總量減排指標(biāo)。今年市政府下達的8個減排項目進展順利。其中4個水治理減排項目計劃投資1062萬元，巨力集團、六合微粉污水處理設(shè)施提升改造及中水回用2個工程項目已完成，正在進行設(shè)備調(diào)試，近期內(nèi)將發(fā)揮減排效益；食品污水處理設(shè)施提升改造工程已與施工方簽定合同；新上污水處理設(shè)施工程已開始進行土木工程建設(shè)。4個大氣治理減排項目計劃投資890萬元，六合微粉、大酒店已完成拆除原有燃煤鍋爐更換燃氣鍋爐，集團、開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院原有燃煤鍋爐已拆除，正在更換燃氣鍋爐。

二、做好國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作。國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收工作是今年環(huán)保工作的重中之重，環(huán)保分局將《復(fù)核工作方案》中明確的任務(wù)進一步細化為26大項、138小項，并明確到具體科室具體人員頭上，重點為垃圾處理場和醫(yī)療廢物處置中心的現(xiàn)場準(zhǔn)備以及轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的“一企一檔”，34家固廢、危廢處置利用的“一廠一檔”，15個綠色學(xué)校的“一校一檔”和9個綠色社區(qū)的“一區(qū)一檔”工作，全力以赴做好創(chuàng)模復(fù)核工作。

三、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)加大了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，今年以來，累計對90余家企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)察，處理環(huán)境36件次，下達限期治理3份，立案處罰1起。采用常規(guī)檢查與突擊檢查，白天檢查與夜間檢查相結(jié)合的辦法，加強全區(qū)29套廢水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處擅自停運治理設(shè)施、超標(biāo)排放、偷排偷放等違法排污行為，排放廢水水質(zhì)達到半島流域標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范污水處理設(shè)施運行標(biāo)準(zhǔn)，截止到現(xiàn)在，污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率100％。市政府考核我區(qū)的大圩河丁家屋子、白浪河柳疃橋兩個出境斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達到恢復(fù)魚類生長目標(biāo)。

篇4

一、檢查時間

2021年4月26日至7月15日

二、工作目標(biāo)

通過開展文化市場安全生產(chǎn)檢查整治行動，進一步加強文化市場安全生產(chǎn)工作，有效杜絕文化市場安全事故發(fā)生，確保我縣文化市場健康、安全、有序運轉(zhuǎn)，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、檢查方式

由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對轄區(qū)內(nèi)各類文化市場經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式檢查。

四、檢查整治內(nèi)容

通過組織開展文化市場安全生產(chǎn)檢查整治行動，規(guī)范各類文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營行為，進一步強化安全防范意識，

嚴(yán)厲查處存有安全隱患的文化市場經(jīng)營單位，徹底消除安全隱患，確保全市文化市場經(jīng)營單位證照齊全、消防達標(biāo)、衛(wèi)生合格、管理到位，為廣大人民群眾營造一個安全、健康的文化娛樂氛圍。行動檢查范圍包括所有文化市場經(jīng)營單位。重點做好歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游藝場所、營業(yè)性演出場所（含臨時搭建舞臺的大型演出活動）等安全生產(chǎn)隱患整治，依法查處擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的違規(guī)經(jīng)營行為。

五、工作措施

各股室要切實履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實際，突出重點，采取有效措施，扎實推進文化市場安全生產(chǎn)檢查整治行動。

（一）落實文化市場安全生產(chǎn)責(zé)任制。

建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實責(zé)任制。建立健全責(zé)任追究、值班、巡查、督察、情況通報等各項制度。進一步完善《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。同時，認真做好值班工作，確保舉報電話12318暢通。各類文化市場經(jīng)營單位要不斷增強安全防范意識，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定執(zhí)行周密的消防安全管理制度及應(yīng)急疏散、滅火等安全預(yù)案，加強自我檢查，及時處理和上報可疑情況和突發(fā)事件。

（二）全面做好排查工作。

要對轄區(qū)內(nèi)的所有文化市場經(jīng)營單位進行徹底清查，把責(zé)任落實到經(jīng)營場所和負責(zé)人。對重點區(qū)域、重點門類要進行反復(fù)檢查。重點做好以下幾個方面排查工作：安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立及落實情況；消防安全、工作規(guī)章制度貫徹落實情況；消防設(shè)施、器材配置及完好狀況；消防通道、安全出口、疏散通道暢通情況；消火栓、火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的運行情況；安全用電、燃氣情況；應(yīng)急預(yù)案制訂和開展演練情況。各類文化市場經(jīng)營場所在營業(yè)時間要確保疏散通道暢通，不得鎖門營業(yè)，不得超時經(jīng)營，嚴(yán)禁違規(guī)接納未成年人。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改，不能現(xiàn)場整改的，要下發(fā)整改通知書限期整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。并建立相關(guān)檔案，實行限時銷號處理，確保整治行動取得實效。

（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。

要認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，按照屬地管理原則，依法加大對各類違法經(jīng)營行為的打擊力度，對違法經(jīng)營和不符合規(guī)定要求的文化市場經(jīng)營單位，該處罰的要堅決處罰，該取締的要堅決取締。對無文化經(jīng)營許可證或無營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所，暫停營業(yè)、躲避專項整治的無證照經(jīng)營場所以及存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的，要主動協(xié)調(diào)和配合安全生產(chǎn)、工商、公安、消防等相關(guān)部門依法予以取締。

篇5

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知

國辦函〔XX〕134號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。XX年5月24日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

國務(wù)院辦公廳

XX年11月13日

(此件公開)

國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

1.5　事件分級

2　組織體系

2.1　國家層面組織指揮機構(gòu)

2.2　地方層面組織指揮機構(gòu)

2.3　現(xiàn)場指揮機構(gòu)

2.4　電力企業(yè)

2.5　專家組

3　監(jiān)測預(yù)警和信息報告

3.1　監(jiān)測和風(fēng)險分析

3.2　預(yù)警

3.3　信息報告

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　響應(yīng)分級

4.2　響應(yīng)措施

4.3　國家層面應(yīng)對

4.4　響應(yīng)終止

5　后期處置

5.1　處置評估

5.2　事件調(diào)查

5.3　善后處置

5.4　恢復(fù)重建

6　保障措施

6.1　隊伍保障

6.2　裝備物資保障

6.3　通信、交通與運輸保障

6.4　技術(shù)保障

6.5　應(yīng)急電源保障

6.6　資金保障

7　附則

7.1　預(yù)案管理

7.2　預(yù)案解釋

7.3　預(yù)案實施時間

1　總則

1.1　編制目的

建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對效率，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4　工作原則

大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負責(zé)，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，地方人民政府及其有關(guān)部門、能源局相關(guān)派出機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5　事件分級

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

2　組織體系

2.1　國家層面組織指揮機構(gòu)

能源局負責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。當(dāng)發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時，能源局或事發(fā)地省級人民政府按程序報請國務(wù)院批準(zhǔn)，或根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立國務(wù)院工作組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方人民政府開展大面積停電事件應(yīng)對工作。必要時，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2。

2.2　地方層面組織指揮機構(gòu)

縣級以上地方人民政府負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，要結(jié)合本地實際，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機制。

2.3　現(xiàn)場指揮機構(gòu)

負責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4　電力企業(yè)

電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同)建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，在政府組織指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5　專家組

各級組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。

3　監(jiān)測預(yù)警和信息報告

3.1　監(jiān)測和風(fēng)險分析

電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

3.2　預(yù)警

3.2.1　預(yù)警信息

電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關(guān)派出機構(gòu)，提出預(yù)警信息建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會公眾預(yù)警，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時，中央電力企業(yè)同時報告能源局。

3.2.2　預(yù)警行動

預(yù)警信息后，電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域地方人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.3　預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰、誰解除”的原則，由單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

3.3　信息報告

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關(guān)派出機構(gòu)報告，中央電力企業(yè)同時報告能源局。

事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。能源局相關(guān)派出機構(gòu)接到大面積停電事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況并向能源局報告，同時通報事發(fā)地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件，省級人民政府和能源局要立即按程序向國務(wù)院報告。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級人民政府負責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)發(fā)展改革委成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級人民政府負責(zé)指揮應(yīng)對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地縣級或市級人民政府負責(zé)指揮應(yīng)對工作。

對于尚未達到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，地方人民政府可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4.2　響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1　搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運行

電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行;在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點地區(qū)的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。

4.2.2　防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

4.2.3　保障居民基本生活

啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求;采用多種方式，保障燃氣供應(yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運輸，保障停電期間居民基本生活。

4.2.4　維護社會穩(wěn)定

加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、機場、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導(dǎo)，維護道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

4.2.5　加強信息

按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息和輿論引導(dǎo)，主動向社會停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.2.6　組織事態(tài)評估

及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進度進行評估，為進一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。

4.3　國家層面應(yīng)對

4.3.1　部門應(yīng)對

初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時，能源局開展以下工作：

(1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對工作;

(2)視情派出部門工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對等工作;

(3)根據(jù)中央電力企業(yè)和地方請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持;

(4)指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作。

4.3.2　國務(wù)院工作組應(yīng)對

初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時，國務(wù)院工作組主要開展以下工作：

(1)傳達國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)貫徹落實;

(2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對進展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋鶕?jù)地方和中央電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持;

(3)對跨省級行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);

(4)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方開展事件應(yīng)對工作;

(5)指導(dǎo)開展事件處置評估;

(6)協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報道工作;

(7)及時向國務(wù)院報告相關(guān)情況。

4.3.3　國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對

根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和國務(wù)院決策部署，成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作：

(1)組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對工作;

(2)根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;

(3)研究決定地方人民政府、有關(guān)部門和中央電力企業(yè)提出的請求事項，重要事項報國務(wù)院決策;

(4)統(tǒng)一組織信息和輿論引導(dǎo)工作;

(5)組織開展事件處置評估;

(6)對事件處置工作進行總結(jié)并報告國務(wù)院。

4.4　響應(yīng)終止

同時滿足以下條件時，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定;

(2)減供負荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負荷恢復(fù)90%以上;

(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5　后期處置

5.1　處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。

5.2　事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

5.3　善后處置

事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4　恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進行修復(fù)或重建的，由能源局或事發(fā)地省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

6　保障措施

6.1　隊伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。地方各級人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

6.2　裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。國家有關(guān)部門和地方各級人民政府要加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

6.3　通信、交通與運輸保障

地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

6.4　技術(shù)保障

電力行業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

6.5　應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。國家有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強維護和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

6.6　資金保障

發(fā)展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關(guān)部門和地方各級人民政府以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7　附則

7.1　預(yù)案管理

本預(yù)案實施后，能源局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定或修訂本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2　預(yù)案解釋

本預(yù)案由能源局負責(zé)解釋。

7.3　預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件：1.大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

2.國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

附件1

大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負荷30%以上。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷30%以上，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷40%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負荷XX兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

二、重大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負荷10%以上30%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷13%以上30%以下，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷50%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：負荷XX兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷XX兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負荷7%以上10%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷10%以上13%以下，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷20%以上50%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

6.縣級市電網(wǎng)：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

四、一般大面積停電事件

1.區(qū)域性電網(wǎng)：減供負荷4%以上7%以下。

2.省、自治區(qū)電網(wǎng)：負荷XX0兆瓦以上的減供負荷5%以上10%以下，負荷5000兆瓦以上XX0兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷10%以上20%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷25%以上40%以下。

3.直轄市電網(wǎng)：減供負荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。

4.省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

5.其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

6.縣級市電網(wǎng)：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

國家大面積停電事件

應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部主要由發(fā)展改革委、中央宣傳部(新聞辦)、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等部門和單位組成，并可根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加有關(guān)地方人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。

國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

一、電力恢復(fù)組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、水利部、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰(zhàn)部、武警總部、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析;組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障;負責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)軍隊、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對。

二、新聞宣傳組：由中央宣傳部(新聞辦)牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、能源局等參加。

主要職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息，加強新聞宣傳報道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論;及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

三、綜合保障組：由發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé)：對大面積停電事件受災(zāi)情況進行核實，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng);維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行;維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行;組織開展事件處置評估。

四、社會穩(wěn)定組：由公安部牽頭，中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運輸部、商務(wù)部、能源局、總參作戰(zhàn)部、武警總部等參加。

篇6

長春嶺鎮(zhèn)第二中心小學(xué)

第一、指導(dǎo)思想

為全面落實學(xué)校安全工作，明確責(zé)任，形成強有力的安全工作運行機制，保護廣大師生的人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保安全各項工作做到實細化，制定學(xué)校安全工作計劃。

第二、工作目標(biāo)

學(xué)校安全工作實行“分級管理、分級負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的管理體制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、多方聯(lián)動、屬地管理”的原則，采取“全時段、全覆蓋、全崗位”的管理方法，建立起“校長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、教職員工全員抓”的工作體系。宣傳貫徹國家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，建立健全學(xué)校安全管理工作規(guī)章制度，對師生進行安全教育及管理，有效預(yù)防學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保校園安全管理全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確保全年不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

第三、具體措施

一、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責(zé)。

為確保學(xué)校各項安全工作措施的落實。學(xué)校成立以校長崔永福為組長，副校長張國成、張莉為副組長；安全主任劉劍輝為安全主任，其他班子成員為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)全體成員本著對學(xué)校負責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合做好學(xué)校及其周邊安全工作，努力清除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：崔永福

副組長：張國成   張莉

組  員：劉劍輝  孫向利  閆洪宇     張萬友   苗玉華      

張  帥  馬長友  曲長德 

安全主任：劉劍輝

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工：

崔永福：負責(zé)學(xué)校的全面安全工作。

張國成：負責(zé)各項安全工作的布置落實。

張  莉：負責(zé)學(xué)校教育教學(xué)安全管理。

劉劍輝：負責(zé)學(xué)校校舍安全、食堂安全，學(xué)?；椖俊脖９芾?、消防安全、中心校各項安全工作的具體實施。

張萬友 孫向利 閆洪宇 許萬昌 張帥：負責(zé)中心校師生安全管理教育。

張才學(xué)：疾病防控安全。

孫中偉 姜玉成 劉敏 刁雅靜：中心校校車交通安全、安全保衛(wèi)工作。

姜玉成：食堂飲食衛(wèi)生、中心校水井安全、水房安全。

苗玉華：負責(zé)幼兒園的安全工作。

各村小校長：負責(zé)本村小的全面安全工作。

二、安全教育

把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，采取多種形式對師生進行安全教育，提高廣大師生的安全意識和應(yīng)急避險能力。

1.配備安全教育課教師，負責(zé)落實學(xué)校的安全教育課計劃。

2.安全教育課要列入課表，間周一節(jié)。開學(xué)上好安全教育第一課，每班級每學(xué)期安全教育課不少于8課時，做到有教師、教材、教案、有課時四落實。

3.以安全教育日等為契機，根據(jù)形勢環(huán)境、季節(jié)的不同進行防震、防踩踏、防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防雷、防害等安全教育。組織開展相應(yīng)的安全宣傳教育及演練活動。每月開展一次不同內(nèi)容的安全演練活動。

三、教育教學(xué)安全管理

1.任課教師是課堂教學(xué)的主要負責(zé)人，對課堂上學(xué)生的安全工作負直接責(zé)任；班主任對本班學(xué)生課間活動的安全負有具體責(zé)任。

2.對患有疾病、心理疾患及品行不良等不宜從事教育教學(xué)工作的教職工，不安排其從事與學(xué)生有近距離接觸的工作。全面掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生，為他們建立檔案。對這些不宜劇烈運動或者不宜參加社會實踐活動的學(xué)生，不僅要及時與其監(jiān)護人溝通，而且要在不泄露其隱私的前提下告知相關(guān)師生給予照顧；對于殘疾、體弱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以特殊關(guān)照；根據(jù)女學(xué)生生理特點，在室內(nèi)外活動、勞動時，視具體情況應(yīng)予以關(guān)照，以防發(fā)生意外。

3.學(xué)校體育運動教學(xué)、課間活動、社會實踐活動、比賽等都必須對學(xué)生進行相關(guān)安全常識教育。有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，不得參加。

4.防止發(fā)生擁擠踩踏、意外墜落等傷害事故的發(fā)生。

5.實行學(xué)生考勤制度，規(guī)定學(xué)生到校、放學(xué)時間并告知學(xué)生監(jiān)護人。每天課前，班主任都要親自到班級檢查學(xué)生出勤情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校的、擅自離校的、在校期間神態(tài)和行為異常的，要立即通知其監(jiān)護人，并積極采取妥善措施進行處理。每節(jié)課上課前，任課教師都要認真核對班級學(xué)生出勤狀況，發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺勤的，要立即與班主任進行溝通。上課期間，學(xué)生因病、因事需要外出的，任課教師要立即與班主任老師溝通，班主任立即與家長取得聯(lián)系，征得家長同意后，學(xué)生方可外出，學(xué)校要做好登記。

6.做好一日常規(guī)校園巡查工作，確保學(xué)校安全萬無一失。   

四、消防安全管理

1．成立消防安全組織機構(gòu)，建立健全消防工作日常巡查、用火用電用氣、燃易爆物品、設(shè)施器材、重點部位、宣傳教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、滅火和救援等各種消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全工作。

2．按規(guī)定配齊消防設(shè)備設(shè)施，凡不能正常使用的，要立即更換。

3．設(shè)立應(yīng)急避難場所，并有明顯標(biāo)志。學(xué)校圖書室、教學(xué)區(qū)、實驗室和宿舍等人員密集建筑都要安裝應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志，應(yīng)急照明燈正常啟動，安全疏散通道暢通、標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、位置醒目、無損壞、無遮攔。

6．學(xué)校建筑出入口、通道要保持暢通，教室、宿舍、實驗室等應(yīng)設(shè)置張貼應(yīng)急疏散圖。學(xué)校建筑所有安全出口門開向要全部朝外，且保持暢通。學(xué)校公共疏散通道、教室、宿舍窗口不得設(shè)置卷簾門、柵欄門、鐵柵欄，如必須設(shè)置，要設(shè)有易于從內(nèi)部開啟的裝置，保證能夠迅速打開。

7．學(xué)校校舍必須達到消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。要有專人負責(zé)，值班室，24小時有人值班并確保通訊暢通，值班人員要嚴(yán)格做好出入登記。

8．學(xué)校鍋爐等特殊設(shè)備要按國家規(guī)定定期檢查。

9．食堂經(jīng)營者要對燃氣設(shè)備、電氣設(shè)備等隨時檢查，食堂管理員要每天一查，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做到每周一查，每次檢查都要做好登記，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。工作人員離開食堂要檢查燃氣是否全部熄滅，是否有泄漏，一確保無任何問題方能離開。

10．每月對學(xué)校電路進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備。學(xué)校放假時，要切斷學(xué)校的非必要電源。

11．經(jīng)常開展防火檢查，及時排除火災(zāi)隱患。校園內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、燃放煙花爆竹等。

五、安保管理

1．校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作由學(xué)校安保人員負責(zé)，嚴(yán)把校門，保安員要掌握必要的法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識及技能，明確職責(zé)。保安員應(yīng)統(tǒng)一著裝，規(guī)范執(zhí)勤。

2．技防監(jiān)控設(shè)施能夠覆蓋全校園和內(nèi)部重要部位，并確保其能正常使用。

3．學(xué)校上學(xué)期間實行封閉式管理，對外來人員嚴(yán)格盤查登記。

4．幼兒園必須實行接送學(xué)生制度，小學(xué)低年級原則上也要實行監(jiān)護人接送學(xué)生制度，如家長不能接送學(xué)生的要與學(xué)校簽訂協(xié)議。凡是監(jiān)護人接送的，學(xué)校要做好交接記錄；非監(jiān)護人來校接送學(xué)生的，學(xué)校要及時與監(jiān)護人聯(lián)系進行認并做好登記。不得將晚離校的學(xué)生或幼兒交給無關(guān)人代管。

5．學(xué)校值班室不得讓校外人員留宿。

6.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和保衛(wèi)人員24小時值班巡邏制度。放學(xué)期間要安排足夠的教師在校園、和校門值班，保護學(xué)生安全離校。

7.學(xué)生、教職工不準(zhǔn)攜帶易燃易爆、劇毒、危險品和管制刀具等進入校園，要經(jīng)常開展管制刀具等危險物品收繳活動，對違反者要嚴(yán)肅教育和處理。

8.學(xué)校實驗室危險藥品要專人、專類、專柜保管，實行雙人雙鎖，藥品進出要有臺賬，賬物相符。

9.學(xué)校要實行網(wǎng)格化管理，所有部位、所有領(lǐng)域、所有時段都要有安全管理人員，管理人員要履職盡責(zé)，嚴(yán)格管理。

10、校園巡查小組堅持在課間、午休時段在操場上巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生活動有異?，F(xiàn)象立即阻止并及時糾正。如遇重大事故上報處理。

六、交通安全管理

1．建立健全交通安全管理工作制度和安全應(yīng)急機制，做好學(xué)生上下學(xué)、校園內(nèi)、學(xué)生外出集體活動及其它教育教學(xué)活動的交通安全管理工作。

2.嚴(yán)禁外來人員和車輛進入校園，禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人等。

3.對乘車學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，告知學(xué)生不乘坐非校車上下學(xué)，不坐超員超速車，教育學(xué)生不坐黑校車，要求家長不租用黑校車，致家長一封信經(jīng)家長簽字后，留學(xué)校存檔。

4.與校車公司、乘車學(xué)生家長簽定通勤學(xué)生安全管理責(zé)任書，進一步明確雙方職責(zé)和責(zé)任。要安排專人負責(zé)上學(xué)下車后和放學(xué)上車前的學(xué)生管理工作，尤其是第二趟乘車的學(xué)生在第一趟車輛未返回前，堅決不允許出現(xiàn)學(xué)生無人看管的現(xiàn)象。

5．加強對接送本校學(xué)生的校車監(jiān)管，要求校車從業(yè)人員認真遵守《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等交通違規(guī)違法行為要立即進行制止，同時向局校車管理部門報告。

6、嚴(yán)格執(zhí)行錯時放學(xué)制度，原則上第一批次先放乘坐第一趟校車的學(xué)生，第二批次再放不乘坐校車的學(xué)生，最后放乘坐第二趟校車的學(xué)生。學(xué)校必須為等車學(xué)生提供場所，同時做好管護，堅決不允許出現(xiàn)學(xué)生無人看管的現(xiàn)象發(fā)生。

七、疾病防控安全管理

1.加強疾病防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，制定疫情防控工作預(yù)案，明確工作職責(zé)，完善防控措施，全力保障師生的身體健康和生命安全。

2.要通設(shè)衛(wèi)生健康教育課，利用板報、廣播等方式加強季節(jié)性、流行性疾病等防治知識的宣傳，并開展青春期健康講座。

3.要關(guān)注學(xué)生心理健康，開展學(xué)生心理咨詢，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作。

4.要加強學(xué)生近視眼防控工作，教育學(xué)生注意用眼衛(wèi)生，做好視力檢查和防近視工作，嚴(yán)格控制近視率。定期對學(xué)生教室等進行消毒。

5.堅持做好晨午檢工作，及時做好因病缺勤及病因追查。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。堅持疫情報告制度，認真貫徹執(zhí)行《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即啟動疫情信息上報機制。

6.保健員為學(xué)校疫情報告第一責(zé)任人、年級組長、各班班主任、衛(wèi)生委員、辦公室負責(zé)人均為校內(nèi)疫情報告員。出現(xiàn)疫情應(yīng)第一時間(2小時內(nèi))立即向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生部門進行初次報告。初次報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病(中毒)人員癥狀、患病(中毒)人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。上報信息應(yīng)迅速、客觀，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。同時做好進程報告和結(jié)案報告。

7.執(zhí)行傳染病登記制度，填寫傳染病登記本。對患傳染病的病人或病原攜帶者執(zhí)行隔離制度和復(fù)課檢診制度。要實行幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生接種制度，凡上幼兒園或者義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生必須持接種證入學(xué)。

8.建立衛(wèi)生保健工作檔案，每學(xué)期末及時匯總，及時分析學(xué)校傳染病信息，掌握學(xué)校傳染病發(fā)展動態(tài)，堅決杜絕傳染病蔓延現(xiàn)象的發(fā)生。

八、飲食衛(wèi)生安全管理

1.食堂必須按規(guī)定設(shè)置消毒柜、保潔柜、留樣柜及防蠅、防塵等衛(wèi)生安全保障設(shè)施設(shè)備。

2.學(xué)校食堂從業(yè)人員必須取得健康證、培訓(xùn)合格后方可上崗。

3.設(shè)專人負責(zé)管理食堂，落實食品安全主體責(zé)任。食堂工作人員出現(xiàn)傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應(yīng)立即離開工作崗位。對有不良行為及思想傾向、精神異常現(xiàn)象的從業(yè)人員，要立即調(diào)離工作崗位。

4、建立健全食品安全管理制度、食品采購索證索票制度、餐飲具消毒制度、食品留樣制度等規(guī)章制度并張貼在相應(yīng)位置。原材料應(yīng)定點采購，保持新鮮，存放無交叉污染。進貨臺賬記錄要規(guī)范，索票索證要及時。餐飲食品留樣要放在保鮮柜中保存，貼上標(biāo)簽，達到48小時。

8.學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》操作，嚴(yán)格按《餐飲服務(wù)許可證》備注項目加工食品。嚴(yán)禁出售剩飯、剩菜、變質(zhì)食品，謹慎加工豆角、蘑菇、涼菜、蛋糕等食品，確保不出問題。

9.學(xué)生在校飲用水要求自帶。

10.教育學(xué)生不買零食，不到校外無資質(zhì)不衛(wèi)生的食宿點或攤點就餐。

九、校園校舍安全

1．不得使用D級及以上危房，學(xué)校的圍墻、大門、雨棚、廁所等室外設(shè)施堅固，無安全隱患。平房20年以上、樓房15年以上要請有資質(zhì)的房屋鑒定部門進行質(zhì)量鑒定，鑒定合格方可繼續(xù)使用。

2.對教室、運動場地、教學(xué)場地、公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明等設(shè)施及體育、實驗教學(xué)設(shè)施器材等進行經(jīng)常性的檢查，尤其是汛期等災(zāi)害性天氣要對教室、宿舍及其它建筑進行日巡視、周檢查，及時消除隱患。

3．學(xué)校校舍等出現(xiàn)安全安全隱患的，凡學(xué)校有能力進行維修的，要立即進行維修；凡學(xué)校無力進行維修的，要立即中心校。

4.學(xué)校房舍建筑要按要求安裝防雷設(shè)施，并按時檢查，沒有安裝的要立即上報安裝，確保無故障。

5.用電凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的配線、開關(guān)、插座的以及敷設(shè)裸線、沒設(shè)置漏電保護裝置的，要立即進行整改。

6.學(xué)校建筑施工，要設(shè)立隔離墻、警示標(biāo)志等各項安全措施。維修校舍要做到專人監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量。  

7．要建立健全校舍安全檔案資料，對所有校舍要登記造冊，注明建造年月、構(gòu)造、質(zhì)量、建筑費用及經(jīng)費來源，做好校舍隱患排查及維修記錄，并由專人保管。

十、應(yīng)急管理   

1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校實際情況制定出科學(xué)性、操作性極強的應(yīng)急預(yù)案。

2.要按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等分類制定應(yīng)急預(yù)案。如預(yù)防地震、暴雪(雨)、泥石流事故應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)、交通、踩踏事故應(yīng)急處理預(yù)案；突發(fā)食物中毒、傳染疫情事故應(yīng)急預(yù)案；處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案等安全應(yīng)急預(yù)案。

3.學(xué)校收到暴雨、洪水、霧霾、臺風(fēng)、暴雪等極端天氣和地震預(yù)警信息后，上報中心校。校長有權(quán)做出調(diào)整上、下學(xué)時間，停課，串課等措施決定；

5.嚴(yán)格執(zhí)行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發(fā)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害，應(yīng)第一時間撥打110、119、120等應(yīng)急電話并向校長報告，不得遲報、漏報、瞞報、虛報。

6．學(xué)校校長、主管副校長、幼兒園長、村校校長的手機要全天候開機，保持通訊暢通，遇有特殊情況或接到緊急通知，應(yīng)第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場組織救災(zāi)、救援。

長春嶺鎮(zhèn)第二中心小學(xué)

2019.2.28

安全工作運行表

學(xué)期

月份

活動開展內(nèi)容

備注

上

學(xué)

期

2

開學(xué)安全第一課，各班上交開學(xué)安全教育主題班隊會材料；完善安全制度、預(yù)案；安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；與各崗位簽訂安全責(zé)任書；校園周邊治安環(huán)境整治；

教研期間安全專題講座

3

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

安全教育日活動：安全專題講座；

4

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；食品安全宣傳月活動；

觀看警示教育片

5

校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

結(jié)合“5.12”開展減災(zāi)宣傳周活動

6

安全生產(chǎn)月活動：安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

校園安全管理人員的安全知識培訓(xùn)；

7

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

 

下

學(xué)

期

8

開學(xué)安全第一課，各班上交開學(xué)安全教育主題班隊會材料；

教研期間安全專題講座

9

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；校園周邊治安環(huán)境整治；

校園安全管理人員的安全知識培訓(xùn)；

10

校車安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

觀看警示教育片

11

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

12

安全演練；管制刀具檢；安全大檢查；

 

注：每周班級對學(xué)生進行一次安全教育。

安全會議記錄上面有布置落實安全工作的名稱和簡短內(nèi)容；

上級安全文件要收藏存檔；

每學(xué)期安全教育記錄（安全知識講座4次）；

篇7

責(zé)任區(qū)安全工作會上的講話：xxx

一、責(zé)任區(qū)安全工作管理職責(zé)：

全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強對學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度;及時了解學(xué)校安全教育情況，協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)幼兒園構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行。

二、中小學(xué)安全工作管理的內(nèi)涵（含檔案建設(shè)）

1、健全學(xué)校安全預(yù)警機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。

2、各項安全工作有組織機構(gòu)、有各項安全規(guī)章制度，管理人員打樁定位，壓實工作責(zé)任，有專題會議記錄。

3、每周有安全隱患排查記錄、每月28號前向局安全辦月報、整改做細做實：學(xué)校圍墻、建筑物、運動場地、休息場所、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源、用電、燃氣、水管、消防器材；學(xué)校周邊環(huán)境。在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護設(shè)施。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門。

4、管好“一張門”：政府高度重視校園安全工作，花大氣力為農(nóng)村中小學(xué)幼兒園（第一批144人農(nóng)村完全小學(xué)初中）配備專職保安，學(xué)校要進一步健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。上學(xué)放學(xué)時間段，二名保安、主管安全副校長、值班老師、有乘坐校車的班主任必須到崗到位。學(xué)校要建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將乘坐校車或者晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

5、寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、制訂值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

6、學(xué)校在下課、就餐、放學(xué)應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生分時間段、分批次疏散和注意樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學(xué)校要加強實驗室?；?、放射物質(zhì)的管理。中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品。學(xué)校要建立學(xué)生的健康檔案。

7、確保師生的飲食安全：食堂工作人員必須有健康證，工作時間內(nèi)必須穿好工作服，按規(guī)范操作。學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水保持良好衛(wèi)生狀況、“三防”設(shè)施齊全，食堂進貨渠道正規(guī)、定點采購、索證索票、臺賬齊全，柴米油鹽菜的放置、垃圾處理得當(dāng)、食物留樣的數(shù)量、時間、記錄完整。

8、保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運行安全管理措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

校車必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)按規(guī)定的線路、按停靠點?？窟\行。出行前后要檢查車況，車上有必備的逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備設(shè)施，車輛按時年檢、按時續(xù)保，保持車況良好。

駕駛員具備駕駛校車資質(zhì)，身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。要半年進行一次全面體檢（規(guī)定：校車駕駛員25—60歲，全鎮(zhèn)的校車駕駛員年齡偏大，50歲左右的多），不飲酒駕駛、不疲勞駕駛、不超速駕駛、不超載駕駛；按照校車規(guī)則安全駕駛、文明駕駛。駕駛員要關(guān)注路況，校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，要謹慎駕駛，有險情迅速報告。駕駛員要關(guān)注天氣遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等惡劣氣象條件時，要謹慎駕駛。

嚴(yán)禁校車在照管員缺席時運行。照管員要清點乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼?；制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；照管員要核實學(xué)生下車人數(shù)，確認乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

校車運行要認真及時記錄行車日志，學(xué)校、校車、家庭要完善好學(xué)生上下車的交接手續(xù)，中學(xué)要實行“包車”制度，認真進行安全隱患排查，開展專項督查，開好培訓(xùn)會、工作會。

9、學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。

10、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力。有組織有主題有針對性地經(jīng)常性地開展學(xué)生安全教育，防疫情、防溺水、禁毒、防校園欺凌；用水、用電、防火；交通安全、飲食安全、學(xué)生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。

篇8

關(guān)鍵詞 醫(yī)院食堂 經(jīng)營 管理

食堂經(jīng)營管理是醫(yī)院正常運行的重要保障，食堂的經(jīng)營管理水平會很大程度上影響著醫(yī)院的餐飲服務(wù)質(zhì)量，從而直接影響著醫(yī)院患者及職工的整體飲食水平，因此需要醫(yī)院經(jīng)營管理者提升自己的管理意識以及管理能力，努力做好醫(yī)院食堂管理工作，在醫(yī)院獲得一定經(jīng)濟和社會效益的同時使醫(yī)院食堂能夠真正發(fā)揮出醫(yī)院后勤保障的作用。具體加強醫(yī)院食堂經(jīng)營管理內(nèi)容以及建議如下。

一、流程管理

要想有效地做好醫(yī)院食堂經(jīng)營管理工作，需要注重生產(chǎn)經(jīng)營的流程管理，把好食品和生產(chǎn)安全關(guān)，加強生產(chǎn)經(jīng)營流程中的成本控制和質(zhì)量管理，從而使醫(yī)院在保證食品安全和餐飲服務(wù)質(zhì)量，以及降低成本的基礎(chǔ)上獲得一定的經(jīng)營效益。

（一）加強食堂生產(chǎn)經(jīng)營流程中的安全管理

首先，需完善各項食品安全和生產(chǎn)安全管理制度，以及完善生產(chǎn)經(jīng)營流程中的各項食品和生產(chǎn)安全操作規(guī)范，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，杜絕一切安全隱患。

其次，可對食堂較易發(fā)生安全事件的點進行重點防控如：對不合格產(chǎn)品拒絕驗收；嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜殘留農(nóng)藥檢測；嚴(yán)格執(zhí)行容器使用規(guī)范，嚴(yán)禁混用盛裝容器；嚴(yán)禁在工作區(qū)域吸煙；嚴(yán)禁堆放紙皮等易燃物品；爐灶使用完畢須關(guān)閉燃氣閥門；嚴(yán)禁人離明火未滅；定期清洗油煙管道防止積油著火；嚴(yán)禁違規(guī)操作設(shè)備等。

最后，還需完善食堂各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織職工進行應(yīng)急預(yù)案的演練，包括突發(fā)食品中毒應(yīng)急演練，并進行總結(jié)和改進。組織職工進行安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)，參加消防安全知識培訓(xùn)和消防演練等。

（二）加強食堂生產(chǎn)經(jīng)營流程中的成本管理

在醫(yī)院食堂經(jīng)營管理中一項非常重要的工作就是成本控制管理，通過對食堂生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)如： 菜單，采購，驗收，儲存，發(fā)料，加工烹調(diào)，餐飲推銷和服務(wù)，銷售，成本核算等實施有效的成本控制，從而降低運行成本，提高食堂經(jīng)營效益。具體加強成本控制管理內(nèi)容以及建議如下。

第一，通過對所有食品進行單品種成本明細核算合理制定銷售價格，從而增加銷售收入，降低成本率。第二，對采購的數(shù)量可根據(jù)需求進行量化控制，每日制定第二天的采購計劃。第三，大宗食品可采取招標(biāo)采購，小宗食品可采取定點議價采購，并采取市場詢價機制：定期組織相關(guān)部門人員進行市場價格調(diào)查，對食品價格實施監(jiān)控。第四，可實行雙人雙崗驗收，原料驗收后及時歸類進入庫房、加工間、廚房、冰柜等，避免流失。定期效驗磅秤的精確度。第五，保持倉庫適宜的儲存環(huán)境，原料不能直接放地或靠墻，定時檢查冰柜的溫度情況，檢查庫存食品密封，倉庫清潔衛(wèi)生、“除四害”等情況。第六，規(guī)定每日領(lǐng)料時間和次數(shù)，發(fā)料實行先進先出原則，及時登記倉庫臺賬做到日清月結(jié)。第七，加工切配做到下刀有數(shù)物盡其用?？芍贫ú似吩虾挠门浔榷~、過稱，烹調(diào)菜品時嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料量，控制調(diào)味品用量，避免炒糊或夾生而造成浪費，度絕偷吃。節(jié)約用水、電、燃料，加強對設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)。第八，規(guī)范訂餐送餐服務(wù)，努力提高患者和職工的滿意度，訂餐時重復(fù)核實所訂菜品，送餐時度絕偷吃、偷拿，避免打翻、送錯。第九，定期核對銷售價格?？芍贫ú似贩至慷~標(biāo)準(zhǔn)，飯菜裝盤或打包時嚴(yán)格執(zhí)行分量標(biāo)準(zhǔn)。送餐或外賣的領(lǐng)出、退回嚴(yán)格執(zhí)行點數(shù)制度。避免少收、漏收費。制作收入動態(tài)表，對各項銷售收入實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即查找原因采取對策。第十，充分收集成本資料，定期進行成本核算，做好成本分析，找出成本泄漏點，制定措施持續(xù)改進。

（三）加強食堂生產(chǎn)經(jīng)營流程中的質(zhì)量管理

為確保食堂為醫(yī)院患者及職工提供強有力的飲食安全保障，以及提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)，需要重視質(zhì)量管理。在完善制度、規(guī)范、流程等的基礎(chǔ)上，可建立食堂質(zhì)量監(jiān)督管理體系，制定質(zhì)量監(jiān)督檢查方案和食堂質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)，對各項質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并可運用質(zhì)量管理工具如：PDCA循h(huán)法對檢查出的問題認真分析原因，提出預(yù)防、糾正及持續(xù)改進的建議與措施，制定實施計劃，并落實驗證。

對組織紀(jì)律、行為規(guī)范、儀容儀表、服務(wù)規(guī)范、食品安全、生產(chǎn)安全、物資管理、成本控制、設(shè)備設(shè)施、崗位職責(zé)等均可納入檢查內(nèi)容，每月可進行一次全面的綜合性檢查，或進行幾次突擊檢查，突擊檢查內(nèi)容可以是全部也可抽選幾項。

二、客戶管理

醫(yī)院食堂服務(wù)的客戶是患者及職工，因此食堂工作人員需要用細致周到、快速便捷、熱情主動的服務(wù)，給患者及職工留下美好的映像和良好的口碑。這就需要不斷完善食堂服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程，并定期組織職工參加禮儀培訓(xùn)。

投訴管理是食堂提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵，如果投訴處理得不恰當(dāng)，極易引發(fā)負面影響，這就需要食堂工作人員注意投訴處理的方式方法和技巧。同時通過投訴事件可找出食堂管理的不足，針對不足進行改進從而不斷提高食堂管理水平。投訴源于對服務(wù)的期望如：餐具要潔凈，菜品要安全，態(tài)度要友善，服務(wù)要迅捷等。因此食堂需要在較易引發(fā)投訴的期望點上加強監(jiān)管，從而減少投訴的發(fā)生。

食堂還需要努力提高患者及職工的滿意度，廣泛收集患者及職工的意見和建議，盡量滿足他們的需求，從而促進醫(yī)院食堂的可持續(xù)發(fā)展。如不斷研發(fā)新菜品，定期更新“一周菜譜”。采用平板電腦方便患者訂餐，在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)通過訂餐系統(tǒng)實現(xiàn)職工網(wǎng)上訂餐。送餐正值電梯高峰期，可調(diào)整送餐模式，以縮短送餐時間等。

三、績效管理

在醫(yī)院食堂經(jīng)營管理中，對食堂人員的激勵管理也是一項非常重要的管理工作，如果對食堂職工實行有效的激勵機制，可以促使他們提高工作積極性和工作效率，反之，可能會導(dǎo)致食堂整體服務(wù)水平下降。食堂實行有效的職工績效管理，可充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得和多勞多得的績效分配原則，在績效管理機制下可有效提高醫(yī)院食堂的經(jīng)營效益以及整體服務(wù)水平。

衛(wèi)生，安全，規(guī)范操作，崗位職責(zé)，工作量，出勤率，工作的難易程度、技能高低等都可以和職工績效相關(guān)，同時職工的工作效率、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及食堂的成本控制效果也可以跟職工的利益密切關(guān)聯(lián)。如果食堂經(jīng)營出現(xiàn)成本的浪費，那么職工的績效收入就會大打折扣，因此就會提升職工的自我責(zé)任感，自覺遵守食堂成本控制管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行成本控制實施方案，從而也就達到了降低食堂運行成本之目的。

四、結(jié)語

醫(yī)院食堂經(jīng)營管理是一項非常復(fù)雜涉及范圍非常廣的工作，因此需要醫(yī)院食堂管理者不斷提升自身管理水平以及管理素質(zhì)，從食堂的經(jīng)營流程、客戶服務(wù)以及職工績效等方面加強管理，從而使醫(yī)院可以在得到患者及職工一致好評的情況下獲得一定的經(jīng)濟和社會效益，促進醫(yī)院食堂的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為柳州市人民醫(yī)院）

參考文獻

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[2] 潘建平.淺談如何加強醫(yī)院食堂財務(wù)的規(guī)范化管理[J].醫(yī)學(xué)美學(xué)美容（中），2014（9）：743.

篇9

鄭州市大氣污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本條例。

第三條　市、縣(市)、區(qū)人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃城市和工業(yè)布局，保證大氣污染綜合防治資金的投入，采取防治大氣污染措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第四條　市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)本條例規(guī)定，對違反大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處。

公安、交通、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、發(fā)展改革、城市規(guī)劃等有關(guān)部門和縣(市)、區(qū)人民政府，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國家、省有關(guān)規(guī)定，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，劃分大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，并向社會公布。

縣(市)、區(qū)人民政府可以根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃，制定本縣(市)、區(qū)的大氣污染防治詳細規(guī)劃，并組織實施。

第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)防護林帶和城市市區(qū)綠化建設(shè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽能等清潔能源。

市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人加入集中供熱。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用清潔能源。

第八條　市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急處理機制，及時有效地處理突發(fā)大氣污染事件。

第九條　市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，大氣環(huán)境質(zhì)量日報和預(yù)報，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第二章　污染物排放管理

第十條　大氣污染物排放實行濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

大氣污染物排放濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省核定的本市主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展水平，擬訂本市主要大氣污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本市主要大氣污染物排放總量控制計劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物排放總量控制實施計劃，經(jīng)縣(市)、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十二條　排放主要大氣污染物實行許可證制度。

排放主要大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、區(qū)人民政府提交申請材料，由市、縣(市)、區(qū)人民政府依照法定條件和程序，核定其主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

市、縣(市)、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，委托所屬的環(huán)境保護行政主管部門核定主要大氣污染物排放總量、核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十三條　未經(jīng)主要大氣污染物排放總量核定并取得主要大氣污染物排放許可證;任何單位不得排放主要大氣污染物。

第十四條　新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批。

第十五條　在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方，嚴(yán)格控制大氣污染物排放，禁止新建、擴建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目。已建成又不能在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)達到治理要求的項目，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一規(guī)劃，限期搬遷。

在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建可能因事故或者其他突發(fā)事件造成嚴(yán)重大氣污染的項目。

第十六條　對大氣環(huán)境質(zhì)量可能造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，在項目報批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周圍單位和居民的意見并認真研究。環(huán)境保護行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會。

第十七條　向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物處理設(shè)施并保證正常使用。拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

國家、省、市環(huán)境保護行政主管部門重點控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并保證正常使用。排放單位的在線監(jiān)測系統(tǒng)納入市環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十八條　向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

第十九條　發(fā)生突發(fā)大氣污染事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和人民政府。

突發(fā)大氣污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或者專項預(yù)案。

第三章　燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治

第二十條　市人民政府可以在本市市區(qū)建成區(qū)一定范圍內(nèi)劃定無燃煤區(qū)并予以公告。無燃煤區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況逐步擴大。在劃定和擴大無燃煤區(qū)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取該區(qū)域內(nèi)單位和居民的意見。

無燃煤區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。

具備條件的縣(市)參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，任何單位和從事經(jīng)營活動的個人不得新建燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料的爐灶及額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐、茶(浴)爐，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源或者拆除;額定蒸發(fā)量十噸以上(含十噸)燃用煤等高污染燃料的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫措施，并對產(chǎn)生的氮氧化物進行控制。

第二十二條　在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)、上街區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。

第四章　機動車船排氣污染防治

第二十三條　機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船，公安機關(guān)交通管理部門、交通部門不予核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)。

第二十四條　外地機動車船轉(zhuǎn)入本市辦理入戶登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)饺〉脵z測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行污染物排放檢測，取得檢測合格證書。

第二十五條　污染物排放超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，不得上路行駛。

環(huán)境保護行政主管部門可以利用遙感檢測設(shè)備對在本市市區(qū)道路上行駛的機動車污染物排放情況進行監(jiān)督抽測。抽測不合格的，公安機關(guān)交通管理部門可暫扣其機動車行駛證;經(jīng)治理并檢測合格后，及時發(fā)還。

第二十六條　在用機動車排放污染物實行年度檢測制度。在用機動車應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的時間到已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔(dān)機動車年檢的單位，進行機動車排氣污染的年度檢測。

在用機動車排放污染物年度檢測合格的，由市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給檢測合格標(biāo)志，并將檢測合格標(biāo)志張貼于機動車前窗右上角;檢測不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十七條　市、縣(市)、上街區(qū)環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地，對在用機動車污染物排放情況進行監(jiān)督抽測;抽測不合格的，責(zé)令限期治理。

第二十八條　鼓勵本市行政區(qū)域內(nèi)用于營運的機動車選用符合環(huán)保要求的車型。

生產(chǎn)、進口、銷售的機動車車用燃料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵推廣使用車用清潔燃料。

擁有機動車船的單位和個人，應(yīng)當(dāng)逐步采取使用燃氣和其他清潔能源或者安裝排氣凈化裝置等措施，使機動車船排放污染物符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五章　廢氣、塵和惡臭污染防治

第二十九條　在城市居民區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，不得開辦產(chǎn)生惡臭、粉塵污染的修理、加工等服務(wù)企業(yè)，不得貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染影響周圍居民。

對城市旱廁應(yīng)當(dāng)進行改造，對流經(jīng)城市市區(qū)的河流應(yīng)當(dāng)進行治理，防止產(chǎn)生惡臭污染環(huán)境。

第三十條　儲存、運輸、裝卸和使用有毒有害氣體的，應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。

單位和個人在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止無組織排放廢氣、煙塵和粉塵。

第三十一條　城市市區(qū)建筑施工、市政工程施工、房屋拆遷施工、爆破施工等現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不透視圍擋，并采取噴淋、遮蓋等措施，有效防止揚塵污染。

第三十二條　露天堆放可能產(chǎn)生揚塵的貨物或者物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、設(shè)置圍擋等防止揚塵污染的措施。

裝卸、運輸可能產(chǎn)生揚塵的貨物的車輛和施工車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或者采取其他防塵措施，防止產(chǎn)生揚塵污染。

施工車輛進入城市市區(qū)建成區(qū)、駛出施工現(xiàn)場，以及運輸車輛進入城市市區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，消除車身及車輛輪胎攜帶的泥土。

在城市道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定。

第三十三條　城市市區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十四條　除市、區(qū)人民政府劃定的特定場地外，禁止在本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤飲食攤點。

在劃定的特定場地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點，不得使用高污染燃料。

第三十五條　餐飲服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化裝置等治理措施，做到污染物達標(biāo)排放。專用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。

本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)禁止新開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所;在商住綜合樓內(nèi)開辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所，必須具備防治污染的條件，符合環(huán)境保護的要求。

第三十六條　禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉以及罰沒物、違禁物、廢棄物等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依照管理權(quán)限按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十五條規(guī)定，新建、擴建嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目的，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，處十萬元以下罰款;

(二)違反本條例第十七條規(guī)定，未安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶(浴)爐的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，逾期不改正的，對鍋爐使用者處一萬元以上三萬元以下罰款，對茶(浴)爐使用者處一千元以上三千元以下罰款;

(四)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款;

(五)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(六)機動車停放地管理單位和機動車駕駛?cè)藛T拒絕環(huán)境保護行政主管部門對機動車污染物排放抽測的，對個人處二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款;

前款第(五)項規(guī)定的行為，經(jīng)處罰后繼續(xù)違法排放污染物情節(jié)嚴(yán)重的，依法報請市、縣(市)、區(qū)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，在本市市區(qū)建成區(qū)及市人民政府確定實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的特殊區(qū)域內(nèi)，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰;其他區(qū)域內(nèi)的，由市、縣(市)、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后仍使用煤等高污染燃料的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施;

(二)違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的爐灶的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源，情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收，處二百元以上二千元以下罰款;

(三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未采取防范措施儲存、運輸、裝卸有毒有害氣體的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;

(五)違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處一千元以上二萬元以下罰款;

(六)違反本條例第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款;

(七)違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條　在本市市區(qū)建成區(qū)道路上行駛的機動車(農(nóng)用拖拉機除外)未取得污染物排放檢測合格標(biāo)志的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處二百元以下罰款。

第四十條　各級人民政府、環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在大氣污染防治管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例規(guī)定進行主要大氣污染物排放總量核定、發(fā)放主要大氣污染物排放許可證的;

(二)在農(nóng)作物桔稈禁止焚燒工作中措施不力，對大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;

(三)為污染物排放超標(biāo)的機動車船核發(fā)牌證、辦理年檢手續(xù)的;

(四)對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)單位辦理營業(yè)執(zhí)照的;

(五)利用職權(quán)在監(jiān)督管理過程中非法干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(六)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大污染事件的;

(七)對舉報、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或查處不力的;

(八)在大氣污染防治監(jiān)督管理工作中的其他違法失職行為。

第七章　附則

篇10

為切實做好我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則》的要求，結(jié)合我市實際，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對原《創(chuàng)模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國、省環(huán)境保護大會精神，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標(biāo)，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實環(huán)保優(yōu)先方針，堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進一步推進生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創(chuàng)模工作20__年上半年通過省級調(diào)研，年底前通過省級驗收；20__年上半年通過國家調(diào)研，9月底前通過國家技術(shù)評估，年底前達到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務(wù)和要求

1、深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(20__—20__年)名列全省前列；加強環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護投資力度，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創(chuàng)?？己艘?。

2、進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟持續(xù)增長，人均GDP、人口與計劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度等五項社會經(jīng)濟指標(biāo)好于全國平均水平。

3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項指標(biāo)達到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到100％，且市內(nèi)無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區(qū)建設(shè)，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，并切實做好自然保護區(qū)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)lO項指標(biāo)全面達到考核要求。

5、加強環(huán)境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環(huán)境保護教育，普及環(huán)境保護法律法規(guī)和科學(xué)知識，全面增強公眾環(huán)保意識，確保環(huán)境管理7項指標(biāo)全面實施到位。

6、積極開展國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家IS014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項參考指標(biāo)達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動階段(20__年8月一20__年10月)

1、進一步學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護總局《關(guān)于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則》等文件，對照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗。

3、根據(jù)工作需要和人動，調(diào)整充實市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

4、召開市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創(chuàng)模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)

1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污

水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩中碌目己艘?，結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會議討論確定。

3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實施計劃，11月30日前報市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)組織實施階段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推進工程建設(shè)：

(1)生活污水處理工程

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè)，確保20__年上半年建成。

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保20__年底前開工，20__年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業(yè)廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動如泰運河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，并確保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保20__年底前建成投運。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲運系統(tǒng)，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對現(xiàn)有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè)，對內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質(zhì)，確保城考段面水質(zhì)達到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無劣V類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率20__年超過35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結(jié)合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設(shè)的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護工程

市水務(wù)局、環(huán)保局切實加大第三自來水廠水源保護區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護管理辦法的通知》要求，提請?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強三水廠水源保護區(qū)周邊企業(yè)和開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對水源水質(zhì)造成影響。

市環(huán)保局加強水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁在保護區(qū)內(nèi)新建任何有污染項目。

市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率20__年超過90％，20__年底前達96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，按要求進行年度復(fù)核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側(cè)煙塵排放管理，嚴(yán)查省道、國道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環(huán)保型機動車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。

市環(huán)保局對現(xiàn)有空氣自動監(jiān)測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經(jīng)費，再建一個空氣自動監(jiān)測子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達到創(chuàng)?？己艘?。

(8)城市建設(shè)與改造工程

市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。

市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達標(biāo)：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請市政府常務(wù)會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強化管理，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進行重新核算，使單位GDP能耗達到創(chuàng)模考核要求。

(3)市水務(wù)局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強化管理，并對有關(guān)數(shù)據(jù)重新進行核算，使單位GDP用水量達到考核指標(biāo)要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達標(biāo)排放率。積極制定削減計劃，通過關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度，推廣清 潔能源的使用。

(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、20__年11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創(chuàng)模工作進展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查，對各部門創(chuàng)模工作進行考核。

6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和做法，相互促進，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請國家環(huán)?？偩趾褪d領(lǐng)導(dǎo)、專家對我市創(chuàng)模工作進行實地考察和指導(dǎo)，并根據(jù)他們的意見及時整改。

9、20__年上半年，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進行省級調(diào)研，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

10、20__年年底前，申請省環(huán)保廳對我市創(chuàng)模進行省級驗收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)

1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進行自查，向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報告，向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺帳。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關(guān)單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎(chǔ)上編寫創(chuàng)模技術(shù)報告。

(五)迎接驗收階段(20__年7月一20__年12月)

1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創(chuàng)模技術(shù)報告。

2、組織編寫創(chuàng)模工作報告。

3、20__年9月底前，申請國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)模進行技術(shù)評估，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、根據(jù)國家環(huán)?？偩旨夹g(shù)評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環(huán)?？偩挚己蓑炇?。

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

1、明確目標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體目標(biāo)，各部門、各單位的主要負責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人，在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對本部門、本單位的創(chuàng)模工作負總責(zé)，對創(chuàng)建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據(jù)工作任務(wù)，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責(zé)任人，認真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創(chuàng)模”氛圍。通過召開各種會議深入宣傳發(fā)動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環(huán)保進社區(qū)活動，廣泛宣傳“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識與法制觀念，增強全市人民參與環(huán)境保護工作和“創(chuàng)?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創(chuàng)?！狈諊?/p>

3、加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境管理。加強和完善環(huán)境保護法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。進一步加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達標(biāo)排放成果。進一步加強對建設(shè)項目的環(huán)境保護管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，切實控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè)，全面整治城區(qū)河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動，加強市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區(qū)、噪聲達標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理，切實改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5、建立責(zé)任制，齊抓共管。對創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項指標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進行分解，簽定創(chuàng)模責(zé)任書，建立責(zé)任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監(jiān)督。附：

*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

為如期實現(xiàn)20__年將我市建成國家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根據(jù)國家環(huán)保總局最新公布的《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則》的要求，結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下：

一、環(huán)保局：負責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關(guān)具體工作；嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，確保建設(shè)項目環(huán)評、三同時和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求；組織開展市長環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀落實工作，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實到位，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度；實施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績連續(xù)三年名列全省前列；加強金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達100％，重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，國家重點環(huán)保項目落實率≥80％，萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度1.5萬元；會同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監(jiān)督實施。

三、市財政局：負責(zé)將環(huán)境保護管理機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算；根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳

戶；設(shè)立年度創(chuàng)?；?，安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點工程項目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計劃要求，協(xié)調(diào)解決各項環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設(shè)局：加大城市建設(shè)和改造的力度，負責(zé)城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設(shè)和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實施，確保20__年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負責(zé)城區(qū)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報批工作，確保城區(qū)受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設(shè)與維護力度；配合有關(guān)部門開展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務(wù)局：負責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施，確保20__年底前城市生活污水處理率≥80％；負責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實施，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達100％，且城區(qū)無劣V類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認真實施，確保全市單位GDP用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責(zé)全市江灘濕地自然保護區(qū)的建設(shè)與報批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》，執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；組織開展節(jié)能降耗工作，確保全市單位GDP能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，按國家規(guī)定進行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計局：負責(zé)創(chuàng)模各項指標(biāo)統(tǒng)計管理工作，確保統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實、可靠、可信。

八、市城管局：負責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，并組織實施，確保20__年底前城區(qū)生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位；負責(zé)組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100％。

十、市公安局：負責(zé)全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區(qū)機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環(huán)保定期檢測率≥85％；負責(zé)交通噪聲、社會生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負責(zé)開展市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。

十一、*工商局：切實把好企業(yè)工商注冊登記環(huán)保前置審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制；加強各農(nóng)貿(mào)市場管理，開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。

十二、市交通局：負責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開展省級生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報批工作；實施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開展環(huán)境保護專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達100％。

十六、市國土資源局：加強國土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質(zhì)量報告和空氣環(huán)境質(zhì)量日報、預(yù)報。

十八、市文化局：負責(zé)我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區(qū)文化市場管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強對娛樂業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負責(zé)建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設(shè)施完好、運轉(zhuǎn)正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，未編寫環(huán)境保護篇章或說明的，不予審批。對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，未經(jīng)過環(huán)境影響評價的，不予審批。對城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)留的綠化面積達到相關(guān)規(guī)定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，并會同有關(guān)部門強化考核。

二十三、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達標(biāo)率達100％；加強對聯(lián)合潤通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達標(biāo)排放，危險廢物無害化處置率達100％。

二十四、*鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩(wěn)定達標(biāo)排放工作；配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作；按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，敦促房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動和環(huán)保進社區(qū)活動，及時協(xié)調(diào)解決居民反映的難點熱點環(huán)境問題；按要求開展城區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生綜合整治，強化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治，改善城郊結(jié)合部面貌；組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。