區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局先進(jìn)事跡材料
時(shí)間:2022-11-08 11:34:00
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**區(qū)是一個(gè)工業(yè)區(qū),始建于*年,系**市人民政府所在地,全區(qū)總面積6770平方公里,轄寧**、雙*兩鎮(zhèn),6個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?9.7萬(wàn)人,駐有**集團(tuán)公司、**公司等大中型國(guó)有企業(yè)。近年來(lái),特別是200*年機(jī)構(gòu)改革新的勞動(dòng)和社會(huì)保障局組建以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹中央、省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議及有關(guān)文件精神,充分發(fā)揮工作職能,不斷加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度,努力鞏固兩個(gè)確保,積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),狠抓勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整,勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了顯著成效。200*年,**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局被省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳授予“三優(yōu)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);200*年,被省政府授予“全省再就業(yè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);200*年以來(lái),連續(xù)三年被市政府評(píng)為“全市勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位”,受到了市政府的獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“優(yōu)秀工作部門(mén)”,領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”。
-----充分發(fā)揮職能作用,積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)
“就業(yè)是民生之本”。幾年來(lái),我們把多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)崗位的不斷增長(zhǎng)作為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的重要手段和目標(biāo),適時(shí)調(diào)整工作思路,強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù),加大資金投入,加大崗位開(kāi)發(fā)力度,取得了較好的效果。到200*年6月份,全區(qū)累計(jì)新增就業(yè)*人,其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)19452人,登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全目標(biāo)責(zé)任體系。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)一把手為成員的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督檢查、工作情況通報(bào)等制度,制定了《**區(qū)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》。每年年初由區(qū)政府與兩鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)直有關(guān)部門(mén)簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策等五大項(xiàng)重要目標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容。就業(yè)和再就業(yè)工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),成為各級(jí)各部門(mén)的“一把手”工程,形成了各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力促進(jìn)的就業(yè)和再就業(yè)的工作機(jī)制。為了使各項(xiàng)再就業(yè)政策規(guī)定進(jìn)一步深入基層、深入群眾,我們還充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體,加大宣傳力度,通過(guò)集中開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)等,促進(jìn)下崗失業(yè)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變和優(yōu)惠政策的掌握,初步形成了企業(yè)自主用人、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的良性就業(yè)機(jī)制。
二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我們把基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)工作的基礎(chǔ),按照“六到位”的要求,在全區(qū)建立了街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)所8個(gè),社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站26個(gè),配備了工作人員40名,形成了區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,我們還積極爭(zhēng)取資金,先后為基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)配備了微機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備,強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理,全部做到了“六個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)行了“四公開(kāi)”,使街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。為了及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員情況,我們還建立健全了下崗失業(yè)人員摸底調(diào)查制度和“4050”就業(yè)困難群體動(dòng)態(tài)管理制度,做到了失業(yè)人員底數(shù)清、家庭生活狀況清、技能水平清、就業(yè)愿望清、就業(yè)去向清等“五清”,較好地實(shí)現(xiàn)了下崗失業(yè)人員“有人管、有人問(wèn)、有人幫”的局面。
三是按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求,我們以**區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為依托,實(shí)行了《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、權(quán)益維護(hù)、培訓(xùn)申請(qǐng)、檔案管理、小額貸款和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”和“一條龍”服務(wù),多次成功舉辦了職業(yè)介紹洽談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等豐富多彩的招聘活動(dòng),健全了再就業(yè)援助制度,促進(jìn)了下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)。2002年以來(lái),累計(jì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹38578人(次),職業(yè)指導(dǎo)34385人(次),用工信息24233條;為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》15247本。
四是不斷完善落實(shí)了小額擔(dān)保貸款政策。為了做好此項(xiàng)工作,我們就從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手,制定了《小額擔(dān)保貸款工作崗位責(zé)任制》等規(guī)章制度,制做了公示板,印制了《小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)程序》等資料,實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”,并向外公布了業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)和投訴電話(huà)。針對(duì)個(gè)別下崗失業(yè)人員寧愿吃低保也不愿再就業(yè)的現(xiàn)狀,我們工作人員多次深入到他們的家中,開(kāi)展宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)他們申請(qǐng)貸款,走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。原區(qū)金屬制品廠下崗職工李**,父親早逝,母親和妻子都沒(méi)有工作,本人一直有病,僅靠社區(qū)發(fā)放的低保維持生活,日子過(guò)得捉襟見(jiàn)肘。自己想做點(diǎn)小生意,又害怕賺不了多少錢(qián),還要取消全家人的低保。為此,我們多次走進(jìn)他的家中,為他講政策,幫他找項(xiàng)目,鼓勵(lì)他走出家門(mén)、自主創(chuàng)業(yè)。2005年3月,我們?yōu)樗l(fā)放了2萬(wàn)元的貼息貸款,幫助他在社區(qū)開(kāi)了一家小賣(mài)部,家庭生活逐步得到了改善。在具體辦理過(guò)程中,我們還主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作中的不足,如下崗職工普遍反映審批手續(xù)繁瑣和對(duì)微利項(xiàng)目認(rèn)定在政策范圍內(nèi)過(guò)于嚴(yán)格、難以申請(qǐng)到貼息貸款等意見(jiàn),我們積極與銀行、財(cái)政部門(mén)多次協(xié)商解決了這方面的問(wèn)題。通過(guò)簡(jiǎn)化操作程序,擴(kuò)大擔(dān)保范圍等措施的實(shí)施,使更多下崗失業(yè)人員都能及時(shí)享受到小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策,有力地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。
五是積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門(mén)落實(shí)稅費(fèi)減免政策。為確保扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,我們主動(dòng)與地稅、工商等部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通配合,認(rèn)真做好服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員給予稅費(fèi)減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定工作。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員,及時(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、工商登記和場(chǎng)地安排等優(yōu)惠政策。原**市回收公司職工毛**,夫妻雙雙下崗,生活十分窘迫。知道這一情況后,我們及時(shí)為她辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,并為她聯(lián)系經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、落實(shí)減免稅費(fèi),幫助她開(kāi)了一家煙酒副食商場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,目前她已經(jīng)成為擁有固定資產(chǎn)400多萬(wàn)元的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)理,還安排了60名下崗失業(yè)人員。象毛**這樣在再就業(yè)優(yōu)惠政策扶持下,走上成功創(chuàng)業(yè)的例子已有500多人。目前,地稅、工商等部門(mén)已累計(jì)減免稅費(fèi)達(dá)3760萬(wàn)元。
-----突出抓好技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移
針對(duì)全區(qū)下崗失業(yè)人員技能單一、再就業(yè)困難的狀況,我們構(gòu)建了“縱向到社區(qū)、橫向到基地”的就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),有重點(diǎn)地推出了一批特色培訓(xùn)專(zhuān)業(yè),形成了微機(jī)、美容美發(fā)、保健按摩、家政服務(wù)、服裝裁剪、電氣焊、電子技術(shù)等有影響的培訓(xùn)項(xiàng)目。2002年以來(lái),共舉辦培訓(xùn)班168期,累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員16528人。同時(shí),我們還不斷加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度,制定出臺(tái)了《**區(qū)2004-2007年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)規(guī)劃》,篩選確定了**市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、興華培訓(xùn)學(xué)院、**公司職工培訓(xùn)中心、八建美容美發(fā)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)基地。在管理上,我們采取“政府抓總、部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、培訓(xùn)到戶(hù)”的分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌管理。結(jié)合實(shí)施“10萬(wàn)農(nóng)民勞動(dòng)技能提升計(jì)劃”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”,把重點(diǎn)放在建筑、餐飲、電焊車(chē)鉗、電器維修、交通運(yùn)輸?shù)确矫?,共培?xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4063人。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)按期取得合格證書(shū)并已簽訂合同成功輸轉(zhuǎn)的學(xué)員,按職業(yè)技術(shù)工種給予補(bǔ)助,有效地促進(jìn)了農(nóng)民工培訓(xùn)工作的開(kāi)展。
近兩年來(lái),省委、省政府提出“要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的超常規(guī)發(fā)展”。為此,我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),立足本地實(shí)際,積極拓寬輸轉(zhuǎn)渠道,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是通過(guò)加強(qiáng)地企合作,及時(shí)掌握駐區(qū)大企業(yè)用工需求狀況,有計(jì)劃、有組織的就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。**鎮(zhèn)的城效四村,人均耕地平均不足1畝,大多數(shù)農(nóng)民生活困難。為此,我們積極安排該鎮(zhèn)農(nóng)民到**公司等大型企業(yè)務(wù)工。目前,在**公司等大型企業(yè)務(wù)工就達(dá)3200多人。二是通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。如在***麥芽有限公司、***有限公司等企業(yè)務(wù)工就達(dá)2600人,在農(nóng)產(chǎn)品加工廠、磚廠、沙石廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中務(wù)工人數(shù)達(dá)1800多人,長(zhǎng)年參與城市物流配送和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)村勞動(dòng)力就達(dá)2000多人等。三是拓寬幫帶式群眾性輸轉(zhuǎn)渠道,通過(guò)發(fā)揮“能人”帶動(dòng)的輻射效應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變觀念,逐漸形成了“一戶(hù)帶四鄰、四鄰帶全村”的局面。2002年來(lái),共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力3.84萬(wàn)人(次),實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。
針對(duì)大部分農(nóng)民長(zhǎng)期從未出過(guò)家門(mén)、對(duì)外出打工即新奇又疑慮的情況,我們及時(shí)組織各級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù),宣傳政策,做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作,消除了廣大農(nóng)民群眾的疑慮,充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。同時(shí),我們還進(jìn)一步完善了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息制度,充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)職能,為城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力提供了快捷、及時(shí)的用工信息。通過(guò)定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,向農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)春風(fēng)卡》、《勞動(dòng)者維權(quán)手冊(cè)》等宣傳資料,會(huì)同工商、公安、人事等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)從事職業(yè)介紹的信息公司、家政公司進(jìn)行了集中清查,有效改善了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境。
-----深化社會(huì)保險(xiǎn)改革,建立和完善社會(huì)保障體系
我們把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作作為做好“兩個(gè)確?!钡那疤?,以非公經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,使保障水平逐年提高。為了使有償解除勞動(dòng)關(guān)系及破產(chǎn)企業(yè)的下崗失業(yè)能夠享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,我們積極為他們接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,讓他們解除了后顧之憂(yōu)。在做好擴(kuò)面征繳的同時(shí),我們還積極協(xié)調(diào),采取各種有效措施確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和其它各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放,發(fā)放率保持在100%。社會(huì)保險(xiǎn)稽核是保證社?;鹉馨磿r(shí)足額征繳的有效手段,為此,我們把社會(huì)保險(xiǎn)稽核與勞動(dòng)保障監(jiān)察相結(jié)合,建立完善了社?;饏f(xié)同監(jiān)管制度。近幾年來(lái),我們每年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位稽核率達(dá)到參保人數(shù)和繳費(fèi)總額的90%以上,對(duì)企業(yè)退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的核查人數(shù)達(dá)到退休人員總數(shù)的80%以上。
-----加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
一是以建立和推行勞動(dòng)合同制度為重點(diǎn),不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。為了把勞動(dòng)合同制度落到實(shí)處,我們按照屬地化管理的原則,對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查,特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的,堅(jiān)決予以糾正。特別是今年以來(lái),通過(guò)排查本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)等行業(yè)的建筑工程項(xiàng)目、施工企業(yè)、用工情況及簽訂履行勞動(dòng)合同情況,狠抓對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理,有效地保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。目前,全區(qū)共簽訂勞動(dòng)合同28793份,簽訂率達(dá)到了98﹪以上。
二是以解決拖欠勞動(dòng)者工資為重點(diǎn),不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度。近年來(lái),我們切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的優(yōu)勢(shì),以查處非法職業(yè)中介、非法使用童工、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及不依法訂立勞動(dòng)合同等行為為重點(diǎn),積極開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)案件專(zhuān)查和勞動(dòng)保障年檢工作。結(jié)合《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的頒布實(shí)施,先后開(kāi)展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、“創(chuàng)建平安家園禁止使用童工”、用人單位招用農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等多次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)簽訂勞動(dòng)合同及工資支付情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊隨意延長(zhǎng)工時(shí)、惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為,疏通舉報(bào)投訴渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話(huà),設(shè)置舉報(bào)投訴信箱,向農(nóng)民工發(fā)放投訴舉報(bào)咨詢(xún)服務(wù)卡,對(duì)舉報(bào)投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。截止目前,累計(jì)清理拖欠勞動(dòng)者工資2364.71萬(wàn)元。
三是以加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力建設(shè)為重點(diǎn),落實(shí)和完善最低工資制度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐漸增多的情況,我區(qū)從加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力建設(shè)入手,不斷改進(jìn)辦案方式,規(guī)范仲裁程序,提高辦案質(zhì)量和效率,做到“受理一起,處理一起”,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率保持在100%。