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為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《意見》）、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，按照市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、區(qū)委《關(guān)于加強新形勢下濱海新區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)的意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步深化拓展“筑堤行動”，推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)板塊反腐倡廉建設(shè)。在試點單位全面開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，具體情況如下：

一、試點工作進(jìn)展情況

2014年7月我區(qū)國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機制試點工作開展以來，我們在深化拓展“筑堤行動”的基礎(chǔ)上，按照制定計劃、組織實施、考核評估、修正完善四個環(huán)節(jié)認(rèn)真謀劃，精心組織，分步實施，推動廉政風(fēng)險防控機制試點工作健康有序進(jìn)行，目前已完成的階段工作有：

1.部署動員（2014年6月）。組織召開各試點企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加的部署動員會，介紹外省市開展國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的經(jīng)驗作法，部署工作任務(wù)，提出工作要求。

2.制定方案（2014年6月）。各試點企業(yè)黨組織要按照要求制定工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作程序等并于7月15日前將方案上報區(qū)紀(jì)委案件檢查室和區(qū)國資委紀(jì)檢監(jiān)察處審定。

3.排查廉政風(fēng)險（2014年7-8月）。各試點企業(yè)按照審定的工作方案，確定經(jīng)營管理的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在企業(yè)內(nèi)部積極開展自查。按照上級促查、積極自查、崗位互查、群眾幫查等方式逐一排查廉政風(fēng)險。排查要涵蓋崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境和思想道德等方面，尤其是要關(guān)注貫徹落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等制度規(guī)定的情況。排查后要按風(fēng)險發(fā)生的機率和危害程度確定風(fēng)險等級，經(jīng)審核把關(guān)后，將廉政風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

4.試點運行（2014年9-至今）。各試點企業(yè)結(jié)合自身實際，圍繞確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地制定防控措施，完善業(yè)務(wù)流程，建立健全有關(guān)風(fēng)險防控規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度和開展監(jiān)督，著力形成以崗位為點，以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，防范和消除廉政風(fēng)險點。

二、試點做法

2014年7月起，我區(qū)以濱海新區(qū)建設(shè)投資集團有限公司、天?？毓捎邢薰?、海泰控股集團有限公司、泰達(dá)集團有限公司、塘沽國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司等五家國有企業(yè)為開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點單位，在試點單位全面開展國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控工作，我們積極將反腐倡廉建設(shè)的要求融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，涌現(xiàn)出不少好的做法，對于不斷提高我區(qū)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平發(fā)揮了巨大的作用。具體的主要試點做法有；

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、擴大宣傳

組織領(lǐng)導(dǎo)有力是關(guān)鍵。為推動該項試點工作的深入開展，試點各公司把黨政“一把手”工程抓緊抓好，加大宣傳力度，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨委擴大會議、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺和載體，大力宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的意義、工作方式方法，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分調(diào)動廣大干部職工支持和參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性，形成推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的廣泛共識和強大合力。

2、措施到位、突出重點

措施落實到位是保障。試點單位堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為開展工作的重點，突出抓好工程項目建設(shè)、招投標(biāo)、資金使用、物資采購等重點領(lǐng)域的腐敗預(yù)警防控工作，突出權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風(fēng)險點”。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取、求真務(wù)實的作風(fēng)，積極投入到本次試點工作中，確保了工作取得切實的成效。

3、超前謀劃，彰顯品格

準(zhǔn)確定位企業(yè)的特殊性質(zhì)，制定詳細(xì)具體的廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程實施方案，形成試點單位獨具特色的廉政工作和文化建設(shè)理念和體系。如：塘沽國投公司在開展廉政風(fēng)險防控時，以“綠、律、率”文化為核心，把公司運行系統(tǒng)涉及錢、權(quán)、人的易產(chǎn)生腐敗的關(guān)節(jié)點，作為公司廉政建設(shè)的強化點和廉政風(fēng)險自動控制點，運用公司法人治理結(jié)構(gòu)的有效運行形成公司廉政自律機制，全程防范廉政系統(tǒng)風(fēng)險，有效的將廉政文化建設(shè)與公司日常業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合，將廉政風(fēng)險查找工作在工作中落實、在工作中檢查、在工作中考核。

三、下一步工作

我區(qū)試點國企開展國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控工作以來，有效遏制和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，不斷提高我區(qū)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。下步工作具體設(shè)想為：

1.檢查督導(dǎo)（2014年12月）。由國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機制試點工作督導(dǎo)組（推動組）結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，對各試點企業(yè)開展風(fēng)險防控工作等情況進(jìn)行綜合考核和整體評估，幫助企業(yè)識別和糾正存在的問題，合理確定和調(diào)整防控策略，并形成對試點企業(yè)的綜合考核材料上報并在年底召開交流會。

2.專題聽取報告并進(jìn)行測評（2014年12月底）。召開區(qū)紀(jì)委、區(qū)國資委主要負(fù)責(zé)人參加的試點工作會議，聽取各試點企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹落實“三重一大”、廉潔從業(yè)規(guī)定和開展廉政風(fēng)險防控工作情況，并進(jìn)行現(xiàn)場問詢和滿意度測評，積極總結(jié)試點經(jīng)驗。

3.修正完善防控措施（2015年）。根據(jù)考核評估的結(jié)果和廉政風(fēng)險的變化情況，及時調(diào)整風(fēng)險防控的重點，對制度缺陷和管理漏洞進(jìn)行修補完善，對經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)事項進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，有效規(guī)避、防范和化解各類廉政風(fēng)險，形成風(fēng)險防控工作的良性循環(huán)，提高防控工作的實效性，在全區(qū)國企范圍內(nèi)有效推廣。