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今年以來(lái)，財(cái)政局班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)《若干意見(jiàn)》為工作主線，以推進(jìn)振興發(fā)展為中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工全力以赴抓收入、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，努力推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展。

一、對(duì)班子總體評(píng)價(jià)

（一）干事刻苦、負(fù)責(zé)。財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，利益矛盾突出。特別是今年，面對(duì)全球性的金融困境，財(cái)稅收入十分緊張，收支矛盾尤其尖銳，任務(wù)壓力大。財(cái)政一班人，克服各種困難，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、政府決策，是財(cái)政的事，不管日干夜干，從不推諉；是財(cái)政的責(zé)任，不管是主責(zé)還是次責(zé)，從不懈怠，在困難重重的情況下，做到了“三個(gè)確?！?，即確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金到位，確保全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保財(cái)政收入的增長(zhǎng)。1-11月完成總收入7.07億元，同比增長(zhǎng)6.8%，公共預(yù)算支出11.82億元，同比增長(zhǎng)24.5%；民生類支出6.1億元，同比增長(zhǎng)31.1%，占預(yù)算支出的51.4%。

（二）共事團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)。工作上有分工，能協(xié)作；方法上，有分歧，沒(méi)摩擦；健全了局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議制度，對(duì)重大事項(xiàng)，通好氣，集體研究決定。班子成員之間，有意見(jiàn)可以提，也敢提；有想法，可以商量，也會(huì)主動(dòng)商量，逐步形成一種工作講組織原則，生活講平等相待的良好氛圍。

（三）行事自律、自覺(jué)。遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，堅(jiān)持公平、公正安排財(cái)政資金，未聽(tīng)說(shuō)財(cái)政在批錢上“放水”、“得好處”；從嚴(yán)控制接待及消費(fèi)，尤其職務(wù)消費(fèi)方面管得較嚴(yán)，未聽(tīng)到財(cái)政局某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在外如何如何；能以平常心態(tài)對(duì)待職務(wù)待遇，班子成員較少動(dòng)用公車，即使工作需要，如遇車輛緊張，常常使用私車，很少聽(tīng)說(shuō)某人提出補(bǔ)助要求，如繼棕同志長(zhǎng)期駕私車搞拆遷，公家未補(bǔ)一分錢。

（四）處事樸素、實(shí)在。班子成員做人做事低調(diào)，對(duì)來(lái)訪人員，無(wú)論職務(wù)高低，都能認(rèn)真接待，耐心解釋；對(duì)待生活樸實(shí)，不追求花架子，不擺資格，不搞特殊；為人處事心理不浮澡，實(shí)實(shí)在在，對(duì)政治、生活等方面，都能以平常心對(duì)待。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

通過(guò)征求意見(jiàn)，對(duì)照“四風(fēng)”問(wèn)題、“八項(xiàng)規(guī)定”自查，主要還存在以下問(wèn)題：

（一）資金預(yù)算不寬綽。部門單位反映預(yù)算資金安排少，抓得過(guò)緊，扣得死，預(yù)算執(zhí)行也缺乏一定的科學(xué)性，一方面是預(yù)算編制偏粗，沒(méi)有拿出更好地辦法處理收支矛盾，部門單位、甚至有些領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)較大。主要原因是財(cái)政錢少，財(cái)力不足，還有就是對(duì)部門了解少，沒(méi)有深入調(diào)查。另一方面是對(duì)預(yù)算追加，沒(méi)有作過(guò)細(xì)的規(guī)定，使資金建議沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，造成追加量過(guò)大。

（二）工作調(diào)研不深入。對(duì)全縣稅源情況、收入潛力等方面掌握不夠，了解不清，分析不足；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)潛力了解不多，摸得不實(shí)。近幾年來(lái)，在這方面沒(méi)有給縣委、縣政府提出很好的建議。主要原因是體制問(wèn)題，認(rèn)為稅收是國(guó)地稅的事，另外一個(gè)原因是，對(duì)本級(jí)財(cái)政收入這塊，特別是非稅收入、基金收入，總認(rèn)為是部門的事，財(cái)政沒(méi)有把它當(dāng)為己任來(lái)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。

（三）基層站所不重視?；鶎迂?cái)政所反映，下去的領(lǐng)導(dǎo)少，到基層次數(shù)少，對(duì)財(cái)政所的建設(shè)，對(duì)基層干部的工作和生活關(guān)心不足，管理上也放得比較松，特別是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志關(guān)心不夠，基層干部有些意見(jiàn)。主要原因一是編制問(wèn)題，二是受財(cái)政所工作份量影響，對(duì)財(cái)政所工作有所忽視。

（四）資金撥付不順暢。主要表現(xiàn)為辦事程序繁瑣，簽字領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多，順延時(shí)間長(zhǎng)，造成資金到位過(guò)程過(guò)長(zhǎng)，有的項(xiàng)目資金上上下下走幾個(gè)來(lái)回，蓋五六個(gè)章，二十幾天才能撥下來(lái)，造成一些部門、甚至有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政有非常不好的看法，總認(rèn)為財(cái)政有意卡資金、卡部門。產(chǎn)生的主要原因一方面是干部有怕?lián)?zé)任的心態(tài)，認(rèn)為多幾個(gè)人簽字就安全，另一方面是對(duì)一線辦事人員不太放心，對(duì)程序規(guī)范化的理解有偏差，總認(rèn)為程序多就是準(zhǔn)確規(guī)范，給財(cái)政造成不好影響同時(shí)，也影響了工作效率。

（五）執(zhí)行“規(guī)定”辦法不多。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)時(shí)，財(cái)政在處理票據(jù)上卡得過(guò)死，有過(guò)“左”傾向，特別是去年底，規(guī)定一張票只能在400元內(nèi)，不管任何理由，土特產(chǎn)、煙酒均不得入賬，又沒(méi)的拿出更好的辦法，部門有時(shí)意見(jiàn)較大，甚至助長(zhǎng)了部門單位改票現(xiàn)象。主要原因是“八項(xiàng)規(guī)定”沒(méi)有明確的實(shí)施細(xì)則，有的地方執(zhí)行嚴(yán)，有的地方執(zhí)行松，有時(shí)卡得很死、很嚴(yán)格，有時(shí)又很松，造成把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)政也一直沒(méi)有提出更好的辦法，處于兩難境地。

（六）培植財(cái)源上措施不力。面對(duì)單一的財(cái)源結(jié)構(gòu)、稅源不富情況，沒(méi)有什么辦法、措施，也沒(méi)有制定一套較科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明顯反映，特別是現(xiàn)成的獎(jiǎng)勵(lì)政策也不很科學(xué)，如對(duì)爭(zhēng)資、引資的認(rèn)定還有缺陷，科學(xué)性、操作性不強(qiáng)。主要原因是對(duì)財(cái)政工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為財(cái)政只管收錢，只重收，不重視財(cái)源培植的基礎(chǔ)工作。

（七）干部管理不嚴(yán)厲。財(cái)政建立有一套內(nèi)部管理制度，上面也有“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”要求，但還有個(gè)別干部，尤其是股長(zhǎng)級(jí)干部，受權(quán)力影響，接受相關(guān)單位的吃請(qǐng)，更有極個(gè)別干部在所管理的部門單位領(lǐng)取少量福利，盡管部門沒(méi)有明顯反映，但在財(cái)政內(nèi)部造成了不好的影響。主要原因是班子對(duì)干部管理不嚴(yán)，認(rèn)為金額少、數(shù)不多，吃點(diǎn)、拿點(diǎn)，影響不大。干部人事方面管理也較亂，一方面，干部任用不規(guī)范，有許多股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)至今未下文，職務(wù)設(shè)置上，不是以崗設(shè)職，而是以人設(shè)職；另一方面，有少數(shù)干部長(zhǎng)期不在崗，但局里總是撕不下臉皮去處理，影響較大。

三、今后努力方向

（一）建設(shè)勤廉財(cái)政。一是帶出一支敬業(yè)的隊(duì)伍，抓好勤政敬業(yè)教育，培養(yǎng)一種服從工作、主動(dòng)工作、協(xié)作工作的團(tuán)隊(duì)心態(tài)。二是帶出一支專業(yè)隊(duì)伍，抓培訓(xùn)、重學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批講專業(yè)、懂專業(yè)、樂(lè)于專業(yè)的團(tuán)隊(duì)骨干。三是帶出一支紀(jì)律隊(duì)伍，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”，完善內(nèi)控制度，培養(yǎng)一種講組織、講紀(jì)律、講規(guī)定的團(tuán)隊(duì)自覺(jué)性。

（二）建設(shè)服務(wù)財(cái)政。一方面，要增強(qiáng)為部門單位、企業(yè)的服務(wù)能力，提高辦事效能，能立即辦的事及時(shí)辦，不拖拉、不推諉，企業(yè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的，要全力協(xié)助，全方位提供服務(wù)；另一方面，要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)，在對(duì)接上級(jí)政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上，要迎難而上，不畏艱辛，在資金保障、管理上多動(dòng)腦筋、多想辦法；要為民生搞好服務(wù)，繼續(xù)提高民生投入，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切、利益最直接的問(wèn)題。

（三）建設(shè)效率財(cái)政。一是著力提高時(shí)效。深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，按照“簡(jiǎn)化、快捷、準(zhǔn)確”的原則，刪除所有不影響最后結(jié)果的程序，制定新的財(cái)政議事規(guī)則和財(cái)政資金撥付程序，確保資金報(bào)告在二、三天內(nèi)出財(cái)政。二是著力提高資金使用效率。做好管嚴(yán)與管活文章，科學(xué)處理預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外資金安排，準(zhǔn)備出臺(tái)追加資金的新規(guī)定，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是著力提高國(guó)有資產(chǎn)效益，搞好三項(xiàng)調(diào)查：搞好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量土地調(diào)查；搞好林業(yè)資源、林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查；搞好國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)的調(diào)查，在用活盤活上提出新措施。

（四）建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)財(cái)政。決策上嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)一些重大決策、重大資金的建議意見(jiàn)上，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，多聽(tīng)聽(tīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)意見(jiàn)，做到?jīng)Q策民主，科學(xué)，提出的意見(jiàn)建議準(zhǔn)確、到位，真正為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。資金管理上嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真算好每一筆賬，測(cè)算好每一筆資金，管好每一筆錢，確保財(cái)政資金方向明確，用途規(guī)范，高效準(zhǔn)確。