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2012年，在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下，董市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，不斷創(chuàng)新管理機制，完善監(jiān)督制度，狠抓工作落實，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為加快將董市建設(shè)成為的工業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)提供了堅強的政治保障?，F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下：

一、高起點定位，高標準落實，全力推進反腐倡廉“十個全覆蓋”工作

（一）結(jié)合鎮(zhèn)情,理清思路,找準著力點。市紀委四屆五次全會后，鎮(zhèn)委迅速組織召開專門會議，對“十個全覆蓋”工作進行安排部署，在全面分析中理清思路、明確方向。一是明確目標。我們對照“今年重點抓推廣，實現(xiàn)全覆蓋；明后兩年抓規(guī)范，提升運行質(zhì)量”的目標要求，客觀分析了全鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作的進展情況以及面臨的形勢和任務(wù)，有針對性地制定工作措施，分類別確定工作目標。對已經(jīng)推進到位的五項工作，重點抓好鞏固完善，全面提升運行質(zhì)量；對正在實施的四項工作，加快推進速度，盡快實現(xiàn)“全覆蓋”；對廉政風險預警防控試點工作，大膽探索創(chuàng)新，實施重點突破，力爭早出成果。二是落實責任。鎮(zhèn)委印發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的通知》和《關(guān)于推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作安排及責任分工的意見》，分解任務(wù)，強化責任，搭建平臺，促進各項工作落實。三是確立重點。“十個全覆蓋”工作任務(wù)艱巨繁重，我們結(jié)合董市實際，確定了六項重點工作，以此為切入點，選準突破口，辦好示范點，以重點突破來整體推進各項工作任務(wù)的落實。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)委于4月16日、5月27日，6月28日分別召開全鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工作動員會、推進會和督辦會，組織發(fā)動全鎮(zhèn)黨員干部積極參與，對照“十個全覆蓋”工作內(nèi)容和實施方案，抓好工作落實。

（二）“四創(chuàng)四建”，提檔升級，鞏固閃光點。近兩年來，我鎮(zhèn)通過“四創(chuàng)四建”和“兩點三網(wǎng)”建設(shè)，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)深入開展，使基層黨員干部工作作風進一步轉(zhuǎn)變，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步規(guī)范，農(nóng)村集體“三資”管理工作機制進一步健全，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)進一步完善，監(jiān)督和制約更加有力，權(quán)力運行更加規(guī)范，損害群眾利益的突出問題得到了有效遏止，基本實現(xiàn)了“三資”監(jiān)管、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廉政文化教育、紀檢組織建設(shè)、黨務(wù)村務(wù)公開全覆蓋。特別是“三資”清理及監(jiān)管和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個全覆蓋，得到了省、市紀委領(lǐng)導的充分肯定，是董市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的“閃光點”。今年“十個全覆蓋”工作開展以來，我們按照省、市紀委要求，對已實現(xiàn)全覆蓋的工作和“閃光點”，重點在規(guī)范標準、完善制度，全面提升運行質(zhì)量上下功夫，建立健全了一套規(guī)范的可操作的建設(shè)標準和制度流程，在抓好覆蓋面解決好“有無”問題的同時，著力解決好“水平”問題，實現(xiàn)工作質(zhì)量的提高，為群眾提供更精細、更優(yōu)質(zhì)、更全面的服務(wù)，讓群眾真正從“全覆蓋”中得到實惠。元——10月，鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（室）接待群眾12000多人次，為群眾辦理各類服務(wù)事項5000余件；鎮(zhèn)招投標及政府采購中心成功組織招投標30余次，資金總額達1000余萬元，為集體節(jié)約資金240多萬元。

（三）著力構(gòu)建防控機制，突破重難點。腐敗風險預警防控工作是“十個全覆蓋”中的重、難點工作，也是一項創(chuàng)新工作。抓好這項工作，對于確保權(quán)力運行安全、干部成長安全意義重大。今年，我鎮(zhèn)被市紀委確定為實施廉政風險排查預警化解工作試點單位，按照全市統(tǒng)一要求，我們認真學習借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合鎮(zhèn)級工作的特點和實際，在腐敗風險教育、排查、預警、化解等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，初步形成了具有董市特色的廉政風險防范管理機制。一是健全防控網(wǎng)絡(luò)體系。建立了覆蓋全鎮(zhèn)各村各單位的腐敗風險預警防控工作網(wǎng)絡(luò)，以排查風險為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預警控制為關(guān)鍵，以考核評責為保障，“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預警、分層評責”的防控模式已具雛形。二是創(chuàng)新風險查找方式。結(jié)合工作實際，我們采取“自身找、群眾幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審”五步工作法，在全鎮(zhèn)班子成員、機關(guān)、財政所、村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)直單位集體與個人中認真查找腐敗風險點。共查找不廉潔和影響工作業(yè)績的風險點675個，其中思想道德風險273個、崗位職責風險327個，制度機制風險75個。在全員查找的基礎(chǔ)上，我們對村（社區(qū)）重大事項民主決策、民主管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)；對鎮(zhèn)黨委班子、村（社區(qū)）班子等重點人員；對鎮(zhèn)民政、計生、勞動保障、財政等與錢、財、物打交道比較多的重點部門、重點崗位進行了重點查找。對查找出來的風險點都進行了公示，并通過發(fā)放征求意見表，召開座談會等方式，公開征求意見，接受群眾監(jiān)督。三是構(gòu)建風險防控機制。我們對查找出的風險點進行了認真分析研究，結(jié)合崗位和工作特點，按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗”的總體要求，規(guī)范權(quán)力運行流程，制定防控措施，完善防控制度，建立動態(tài)的預警、監(jiān)督、檢查、考核機制，不斷強化制度執(zhí)行力，確保廉政風險防范管理取得實效。

（四）點面結(jié)合，整體推進，培育示范點?！笆畟€全覆蓋”工作內(nèi)容豐富，任務(wù)重，要求高。在實際工作中，我們堅持立足實際、分類指導、注重實效的原則，根據(jù)不同類型和層次，在全鎮(zhèn)分別確立了十個示范點，按照黨政領(lǐng)導掛帥，領(lǐng)導小組牽頭負責，工作專班和牽頭單位具體承辦，駐點干部督辦的方式，辦好工作示范點。在點上取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織各村各單位進行觀摩學習，推廣示范點的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)線上延伸，面上拓展，以點帶面推動“十個全覆蓋”。在整體推進中，區(qū)分不同情況，實施分類指導，分級分類制定工作標準、評價標準和考核辦法，建立一把手負責制度、檢查通報制度、目標考核制度，嚴格考核，確?！笆畟€全覆蓋”各項工作落到實處。

二、加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

(一)堅持實施“一把手”工程，強化領(lǐng)導。在落實責任制工作中，鎮(zhèn)委堅持以“一把手”工程為抓手，逐步健全和完善了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。一是強化了“一把手”的教育。鎮(zhèn)委始終堅持把黨風廉政教育納入鎮(zhèn)委中心組重要的學習內(nèi)容，貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、任用、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。通過舉辦支部書記培訓班、鎮(zhèn)委書記上黨風廉政課，開展知識測試等形式，加強廉政教育，進一步強化了“一把手”廉潔從政意識。二是強化了“一把手”的責任。堅持“一把手”抓，抓“一把手”的思路，以責任制形式明確了黨政“一把手”既是經(jīng)濟工作的第一責任人，又是黨風廉政建設(shè)第一責任人，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責。鎮(zhèn)黨政“一把手”始終堅持緊抓不放，親自調(diào)研，親自檢查，親自參與查辦案件，親自閱批處理人民群眾來信。同時，要求各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位“一把手”將黨風廉政建設(shè)工作記在心中，拿在手中，落實到行動中；三是強化了“一把手”的監(jiān)督。年初，鎮(zhèn)委重申了黨員干部在工作、生活中的“十不準”，同時把各個單位的“一把手”作為監(jiān)督管理的重點，建立廉政檔案，實行廉政承諾，進行廉政談話，開展述職述廉，并納入年度黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查的重要內(nèi)容，督促各級黨員干部自覺勤政廉政。

（二）堅持層級負責，強化責任。今年來，我們堅持“一級抓一級，首先抓領(lǐng)導，關(guān)鍵抓落實”的原則，進一步明確各級責任。一是明確了領(lǐng)導責任。落實黨風廉政建設(shè)責任制，鎮(zhèn)委是關(guān)鍵，只有鎮(zhèn)委切實履行領(lǐng)導職責，全力支持紀委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，責任制工作才能抓落實，出成效。我們堅持從鎮(zhèn)委一班人抓起，成立了由鎮(zhèn)委書記任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，進一步規(guī)范了黨政領(lǐng)導班子成員的一崗雙責，以董辦發(fā)[2012]15號文件印發(fā)了《鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)職責》，并對班子成員崗位責任制的落實情況適時進行檢查，視其情況給予責任督辦，使每一個人都知其任、明其職、出其力、盡其責；二是明確了各級黨組織責任。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與各黨總支、黨支部、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書85份，明確規(guī)定了黨政班子集體和黨政正職的崗位責任，并將黨風廉政建設(shè)責任制納入崗位目標一起考核結(jié)帳，有效地督促基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行職責，切實擔負起黨風廉政建設(shè)的責任；三是明確了黨員干部責任。為把黨風廉政建設(shè)工作落實到每個黨員干部，鎮(zhèn)委集中對政府機關(guān)、鎮(zhèn)直單位全體黨員干部和村(居)委會干部進行了黨紀法規(guī)、勤政廉政教育，進一步增強了黨員干部的自律意識、責任意識，落實責任制和反腐倡廉各項工作任務(wù)成了黨員干部的自覺行動。

（三）堅持嚴格考核，強化追究。一年來，鎮(zhèn)委對各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位黨風廉政建設(shè)責任制適時進行檢查、督辦，并按照責任制要求，先后對8名黨員干部和單位“一把手”進行誡免和警示談話，責成限期改正，及時制止了違規(guī)違紀苗頭。鎮(zhèn)委在年初組織全鎮(zhèn)92名村（居）兩委干部進行了集體廉政談話。同時，鎮(zhèn)委積極引入社會監(jiān)督，聘請了15名黨風監(jiān)督員，并要求每個黨總支聘請3名黨風監(jiān)督員，全方位對各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部實施監(jiān)督，進一步增強了各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律、勤政務(wù)實的自覺性。

三、貼近中心工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全方位加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作

（一）抓宣傳教育，促進基層黨員干部廉潔自律。今年以來，鎮(zhèn)委繼續(xù)堅持四種形式抓教育，營造“大宣教”工作格局。一是堅持“”定期教育，強化宗旨觀念；二是黨員春訓系統(tǒng)教育，提高為民服務(wù)本領(lǐng)；三是“宣教月”活動集中教育，筑牢思想防線；四是廉政文化輻射教育，營造風清氣正氛圍。通過學習《廉政準則》，黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強。

（二）抓制度建設(shè)，促進權(quán)力規(guī)范運行。制度建設(shè)是廣大黨員干部保持清廉的“保護傘”，遠離腐敗的“防火墻”。對此，我們堅持反腐倡廉預防為主的原則，大力加強制度建設(shè)。我們在到村到組開展全方位、多層次調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村需要解決的突出矛盾和問題，確立以“民主決策、民主理財、民主管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，在完善機制、健全制度上下功夫，形成了規(guī)范有序的制度體系，并編印成冊，下發(fā)各村，確?；鶎訖?quán)力在陽光下運行。

（三）抓查信辦案，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。今年以來，全鎮(zhèn)共受理信訪舉報9件，其中市轉(zhuǎn)6件,自辦3件;查結(jié)6件，待結(jié)3件。協(xié)助市紀委和市檢察院查辦案件3件。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對查信辦辦案工作高度重視，全力支持。鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導還經(jīng)常深入基層接訪，傾聽群眾的呼聲，受理群眾的訴求，現(xiàn)場解決群眾反映的問題，受到了群眾的歡迎。

（四）抓監(jiān)督檢查督辦，促進黨委政府重大決策部署落實。深入開展監(jiān)督檢查，保證黨委政府各項決策部署的有效落實，是紀委的應盡之責。鎮(zhèn)紀委一是對黨員干部遵守政治紀律情況進行監(jiān)督檢查。督促領(lǐng)導機關(guān)和黨員干部堅決落實黨的十七大和市委四屆五次會議及鎮(zhèn)委確定的各項工作任務(wù)，深入開展黨的政治紀律教育，加強了對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反總書記“六個決不允許”要求的行為。二是對機關(guān)干部作風建設(shè)進行監(jiān)督檢查。按照市委、市政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意見要求，充分履行紀委監(jiān)督檢查職能，狠剎歪風邪氣，大力弘揚新風正氣，進一步鞏固深化了作風建設(shè)活動成效。三是對重點項目進行了監(jiān)督檢查。對通村公路建設(shè)款、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補、退耕還林補助、林業(yè)生態(tài)效益補償、扶貧、救災、救助、移民、農(nóng)村低保等各種涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督檢查，上半年對各項惠農(nóng)政策補貼發(fā)放情況進行了兩次大的交換檢查和抽查。檢查結(jié)果表明，農(nóng)民對今年落實中央惠農(nóng)補貼政策工作表示滿意。

一年來，我鎮(zhèn)落實黨風廉政建設(shè)責任制取得了一定的成績，但對照上級要求檢查，還存在很大差距。在今后工作中，我們要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持“從嚴治黨”“從嚴治政”的方針，加大對全鎮(zhèn)黨員干部教育管理監(jiān)督力度，切實轉(zhuǎn)變作風，勤政廉政，推動全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。