市學(xué)校安全管理工作會(huì)材料
時(shí)間:2022-07-03 03:27:00
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各位局長(zhǎng)、校長(zhǎng),同志們:
今天,我們召開全市學(xué)校安全管理工作會(huì),主要是貫徹落實(shí)教育部等10部委下發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,結(jié)合當(dāng)前我市學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步明確學(xué)校安全管理工作的重點(diǎn)及要求,全力以赴,狠抓落實(shí),確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)秩序。下面我講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性
生命最珍貴,保障生命安全是人的最基本的需求。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。屆中全會(huì)又作出構(gòu)建和諧社會(huì)促科學(xué)發(fā)展的決策。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),作為教育部門就要高度重視、切實(shí)抓好學(xué)校的安全工作,切實(shí)維護(hù)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年以來(lái),教育部、國(guó)家安全生產(chǎn)局分別召開了電視電話會(huì)議,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了部署。月2日、月24日,教育部還專門下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)做好年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的通知》,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。月30日,省、市公安、教育部門聯(lián)合召開貫徹落實(shí)公安部“八條措施”和教育部“條措施”電視電話會(huì)議,本月13日,國(guó)家教育部又召開了全國(guó)范圍推廣學(xué)校安全管理經(jīng)驗(yàn)的電視電話會(huì)議,近期,市政府組織相關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)學(xué)校安全工作進(jìn)行大檢查。市委、市政府和市教育局也多次召開會(huì)議部署學(xué)校安全工作。
然而,學(xué)校安全工作形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。打架斗毆、交通事故、游泳溺水、食品衛(wèi)生、爆炸等致使學(xué)生死亡的惡性安全事件時(shí)有發(fā)生,各地各校安全隱患突出。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)校校園及周邊的暴力活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,存在勒索、斗毆、爆炸等現(xiàn)象。二是“網(wǎng)吧”對(duì)中小學(xué)生的負(fù)面影響仍然很大,還沒有從根本上得到有效控制。三是部分學(xué)校的安全管理還存在漏洞。四是前段時(shí)間受地震及強(qiáng)烈暴風(fēng)雨襲擊,部分農(nóng)村中小學(xué)設(shè)施設(shè)備、電線、廁所、樓道等存在重大的安全隱患。五是城區(qū)中小學(xué)嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),大班、超級(jí)大班問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)不可能得到緩解。尤其值得重視的是,許多農(nóng)村中小學(xué)因教師數(shù)量不足,請(qǐng)了許多不合格學(xué)歷教師代課,部分農(nóng)村初中因住宿條件不能滿足學(xué)生需求,有很多學(xué)生租住在居民家中等。是留守兒童已成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題,他們?cè)谌鄙俑改附逃?、監(jiān)護(hù)、關(guān)愛的情況下,產(chǎn)生了很多不良嗜好、不良行為、不良性格和不良心理。
分析安全事故發(fā)生和安全隱患突出的原因,除投入不足外,還有如下幾個(gè)方面:一是思想麻痹松懈。少數(shù)學(xué)??偸潜в袃e幸心理,根本不抓學(xué)校安全工作,認(rèn)為抓安全工作是浪費(fèi)時(shí)間,可有可無(wú)。有的學(xué)校雖然出了許多文件、出了幾期???,開展了幾項(xiàng)活動(dòng),但從思想深處來(lái)講,沒有把安全工作納入議事日程,落實(shí)不夠,抓安全工作是為了應(yīng)付檢查,走一走過(guò)場(chǎng)和形式。二是管理存在空檔。由于沒有充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性,在管理上出現(xiàn)了空檔。有的學(xué)校早上、中午、晚上沒有安排領(lǐng)導(dǎo)、教師值班。有的即使安排了人員值班,但由于缺乏檢查、督辦,使得值班沒有落到實(shí)處。三是各地各校普遍忽視了學(xué)生的思想政治工作和學(xué)生的心理健康教育,特別是班主任工作比較薄弱。四是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面上存在著較大的問(wèn)題。少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有做到以身示范,言傳身教。五是部分學(xué)校重視抓教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率,忽視了抓學(xué)校安全工作,尤其是在教學(xué)活動(dòng)中,法制教育和學(xué)生心理健康教育抓得不夠到位。學(xué)校在安全工作上也缺乏有效的評(píng)價(jià)、檢查、督導(dǎo)、落實(shí)、整改機(jī)制。而且,少部分領(lǐng)導(dǎo)只重視客觀的說(shuō)教,不重視微觀的調(diào)處、化解、協(xié)調(diào),對(duì)有些問(wèn)題熟視無(wú)睹,司空見慣,見怪不怪。在教育教學(xué)過(guò)程中,有的學(xué)校只重視成績(jī)好的學(xué)生,忽視成績(jī)差的學(xué)生,只重視課堂內(nèi)的管理,忽視課堂外的教育,特別是忽視了對(duì)因早戀、網(wǎng)絡(luò)媒體影響造成性格異常學(xué)生的心理疏導(dǎo)。絕大多數(shù)學(xué)校沒有認(rèn)真研究當(dāng)前學(xué)生面臨的壓力和困難,對(duì)他們的內(nèi)心世界知之甚少,因此,無(wú)法為他們緩解壓力。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,他們就會(huì)用暴力來(lái)排解內(nèi)心的積郁。由于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,又缺乏父母、教師和同學(xué)的關(guān)愛,一旦與同學(xué)發(fā)生隔閡,沒有人來(lái)及時(shí)處理,就會(huì)出問(wèn)題。
學(xué)校是教書育人的場(chǎng)所,是青少年集中學(xué)習(xí)和活動(dòng)的地方,為社會(huì)各界和千家萬(wàn)戶所關(guān)注。做好學(xué)校安全工作,對(duì)保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái),他們的生命安全和健康成長(zhǎng),關(guān)系到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。認(rèn)真抓好安全工作,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和正常教育教學(xué)秩序,是做好教育系統(tǒng)內(nèi)部工作的基礎(chǔ)性工作。沒有安全,何來(lái)穩(wěn)定?沒有穩(wěn)定,何來(lái)教育?沒有教育,何來(lái)發(fā)展?平時(shí)我們講“99+1=0”就是這個(gè)道理,其他工作做到了99%,但出現(xiàn)一起安全事故,一切工作都等于零。同志們都是教育工作者,家長(zhǎng)把孩子交給我們,如果我們的工作不到位,學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)意外,我們將愧對(duì)學(xué)生,愧對(duì)家長(zhǎng),愧對(duì)社會(huì),愧對(duì)人民,愧對(duì)我們的職業(yè)道德和良知。
學(xué)生是個(gè)特殊的群體。心理不穩(wěn)定,安全意識(shí)不夠強(qiáng),防范事故的能力和自救的能力比較差。這些因素加劇了我們學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻性。我們一定要認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校工作的現(xiàn)狀,清醒地看到各種潛在的不安全因素,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感、緊迫感。學(xué)校安全工作必須警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。安全工作投入再多的人力、物力、財(cái)力也不過(guò)分;安全工作日日講、月月講、年年講也不過(guò)分;安全工作一把手抓、德育工作隊(duì)伍抓、班主任抓、教師抓也不過(guò)分。
二、突出重點(diǎn),繼續(xù)開展中小學(xué)校園隱患大排查
加強(qiáng)學(xué)校安全工作,涉及到方方面面。當(dāng)前我們要進(jìn)一步突出重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)防范意識(shí)和能力,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
1.查思想。思想是行動(dòng)的靈魂。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生們的健康成長(zhǎng)。各位局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、班主任和老師要站在辦讓人民滿意教育的高度,從思想上充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)責(zé)任的重大,要牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識(shí),把學(xué)校安全工作列入經(jīng)常性議事日程,擺到最重要的位置,為廣大師生創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研和生活環(huán)境。
2.查制度。制度是學(xué)校安全的保障。教育部等10部委下發(fā)了《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》和《教育部學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等法規(guī),將會(huì)使校園安全管理工作有法可依,有章可循。在這里,我要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的制度,一是關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故報(bào)告制度。任何學(xué)校安全事故發(fā)生后,都不得以任何借口隱瞞不報(bào)或誤報(bào)、漏報(bào)。二是關(guān)于進(jìn)一步建立完善安全教育和管理制度。要堅(jiān)持開學(xué)后一周和放假前一周開展安全教育周活動(dòng),堅(jiān)持每周一節(jié)安全教育課、心理健康教育課(含心理咨詢),寄宿制學(xué)校要實(shí)行嚴(yán)格的夜間值班和巡查等制度,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理,確保學(xué)生安全。三是要堅(jiān)持班會(huì)和晨會(huì)10分鐘制度,做好學(xué)生的思想政治工作。此外,我們還要進(jìn)一步建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度,保障正常的教育教學(xué)秩序。
3.查隊(duì)伍。一是德育工作隊(duì)伍。要選擇責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想政治工作的德育工作人員,負(fù)責(zé)學(xué)生的思想工作,班級(jí)大的要增設(shè)助理班主任。二是安全保衛(wèi)隊(duì)伍。要看他們是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn),是否有嚴(yán)格的責(zé)任制。三是后勤保障隊(duì)伍。要身心健康,充滿愛心,能與學(xué)生同吃同住同生活,與學(xué)生打成一片。要對(duì)以上人員進(jìn)行全面排查,凡是不符合條件和崗位要求的,要堅(jiān)決清理。
4.查投入。安全工作做得好不好,很重要的一條是經(jīng)費(fèi)是否有保障。我們要轉(zhuǎn)變觀念,在安全工作上舍得投入,更新必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
5.查隱患。重點(diǎn)是以下幾個(gè)問(wèn)題:①危房問(wèn)題;②交通安全(接送學(xué)生車輛);③樓道、過(guò)道;④用水、用電、用火;⑤盜搶、斗毆;⑥食品衛(wèi)生;⑦周邊環(huán)境(含網(wǎng)吧)治理;⑧溺水教育與防范;⑨是否有教師體罰和變相體罰學(xué)生等。
三、強(qiáng)化責(zé)任,努力加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作
學(xué)校安全重于泰山。抓學(xué)校安全,首先要抓責(zé)任落實(shí)。學(xué)校安全工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各縣區(qū)教育局長(zhǎng)及學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,班主任是具體責(zé)任人。從現(xiàn)在的情況來(lái)看,各學(xué)校要將每個(gè)崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實(shí)到具體人、落實(shí)到具體環(huán)節(jié),簽訂責(zé)任書上墻張貼,接受監(jiān)督,真正形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的安全責(zé)任格局。另外,每一個(gè)任課教師都負(fù)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的義務(wù),自覺承擔(dān)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任。如果我們的局長(zhǎng)、校長(zhǎng)和教師多一份責(zé)任,學(xué)生就會(huì)多一份安全;工作中多一份細(xì)心,學(xué)生就會(huì)多一份呵護(hù),整個(gè)教育系統(tǒng)就是一個(gè)和諧系統(tǒng)。
其次,學(xué)校安全工作要緊緊扣住“責(zé)任制”這個(gè)核心,就是要追究責(zé)任。各學(xué)校要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,安排政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)政教這項(xiàng)工作。今后,教育系統(tǒng)的各種考核、評(píng)優(yōu)和各種示范性的評(píng)比繼續(xù)堅(jiān)持與安全工作掛鉤,并實(shí)行一票否決制。同時(shí),將根據(jù)事件(事故)的性質(zhì)、類別、傷亡程度責(zé)任大小,按照責(zé)任追究的程序和規(guī)定,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,從而使責(zé)任落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)管理,及時(shí)整改,確保學(xué)校師生安全
各縣區(qū)教育局及學(xué)校要認(rèn)真貫徹“一保安全,二保發(fā)展”的原則,一手抓教育教學(xué)質(zhì)量,一手抓學(xué)校安全管理工作,做到“兩手抓,兩手都要硬”,只有抓牢學(xué)校安全管理工作,才能保障學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和正常的教育教學(xué)秩序。針對(duì)學(xué)校安全基礎(chǔ)等硬件設(shè)施和安全管理工作制度等軟件建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊整改,要采取強(qiáng)有力措施,對(duì)整改工作在人力、物力、財(cái)力上予以保障,要舍得花精力,舍得花時(shí)間,舍得投入,舍得放下面子,解決學(xué)校在管理中的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題,進(jìn)一步解決好學(xué)校安全工作有錢辦事、有人辦事的問(wèn)題,徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付的局面,確?!皩W(xué)校平安”。
各縣區(qū)教育局及學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理,徹底排查隱患。要加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全檢查,落實(shí)責(zé)任制。要做好周邊治安專項(xiàng)行動(dòng),有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害學(xué)生事件的發(fā)生。各學(xué)校務(wù)必高度警惕,完善上、放學(xué)的交接制度(特別是小學(xué)、幼兒園),預(yù)防學(xué)生刑事傷害事件的發(fā)生。各縣區(qū)教育局及各學(xué)校要結(jié)合文明城市建設(shè)、校園周邊環(huán)境整治,深入持久地開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)整潔、和諧、有序的校園及周邊環(huán)境。要保持前段的整治成果,加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的工作。文明校園建設(shè)的難點(diǎn)是治理周邊環(huán)境,各校要爭(zhēng)取各個(gè)部門的配合、支持。
各縣區(qū)教育局及學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。教育學(xué)生在校或不在校期間,沒有家長(zhǎng)的陪同,不到江、河、湖、潭、池游泳。學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的舉報(bào),酌情給予批評(píng)和校紀(jì)處分(但義務(wù)教育階段不得開除學(xué)生)。屢教不改的,必須與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任合同。教育學(xué)生不乘超載車、船,不坐“三無(wú)”車、拖拉機(jī)等上學(xué)。教育學(xué)生不吃“三無(wú)”(無(wú)牌、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)合格證明)食品,不準(zhǔn)在校園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。教育學(xué)生不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球室等娛樂場(chǎng)所。要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的矛盾苗頭,及時(shí)調(diào)處和化解,教育學(xué)生關(guān)愛他人,珍愛生命,珍惜青春。
各縣區(qū)教育局及學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。要把德育工作和心理健康教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)每一個(gè)環(huán)節(jié),教師要通過(guò)師德師風(fēng)教育活動(dòng)杜絕體罰或變相體罰學(xué)生,使自己更具有責(zé)任心、愛心、事業(yè)心,同時(shí),對(duì)后進(jìn)生心理障礙學(xué)生要因材施教,曉之以理,動(dòng)之以情。
各位局長(zhǎng)、校長(zhǎng),同志們,我們要本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)全市穩(wěn)定大局負(fù)責(zé)的態(tài)度,保持高度的責(zé)任感,迅速行動(dòng),突出重點(diǎn),加強(qiáng)管理,強(qiáng)化責(zé)任,從嚴(yán)治教,切實(shí)把學(xué)校安全工作擺上重要位置,做到警鐘長(zhǎng)鳴,慎之又慎,細(xì)而又細(xì),嚴(yán)而又嚴(yán),實(shí)而又實(shí),努力營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境,讓學(xué)生放心,讓家長(zhǎng)放心,讓社會(huì)滿意。