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年，我市糧食調(diào)控工作在市糧食局黨委的正確領(lǐng)導和省糧食局的精心指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全省糧食工作會議和糧食調(diào)控工作會議精神，以完善糧食宏觀調(diào)控體系為重點，以確保糧食安全為目標，多措并舉，狠抓落實，較好地完成了糧食調(diào)控工作任務(wù)，為推動我市糧食經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。按照這次會議的要求，現(xiàn)將我市年糧食調(diào)控工作情況及年工作打算匯報如下：

一、年糧食調(diào)控工作情況

年，我們按照省糧食局關(guān)于切實做好糧食調(diào)控工作的部署要求，結(jié)合實際，重點抓了以下幾方面的工作。

（一）在確保糧食市場供應(yīng)上抓落實。

1、認真做好日常的糧油價格監(jiān)測工作。一是嚴格制度考核。我們對照《考核辦法》，從嚴考評各縣區(qū)糧食局上報數(shù)據(jù)及分析材料的質(zhì)量，并及時通報考核結(jié)果，充分調(diào)動了糧油價格監(jiān)測人員的工作積極性。二是強化預警監(jiān)測。我們密切關(guān)注糧油價格和市場供求變化情況，主動與市區(qū)各大購物超市及部分個體糧油銷售點建立了糧油市場價格信息協(xié)作關(guān)系，并經(jīng)常到各協(xié)作點實地查看糧油市場價格變動情況，適時啟動糧油價格監(jiān)測日報制度，隨時掌握糧食市場供求變化情況，及時落實應(yīng)對措施，防止糧油出現(xiàn)脫銷斷檔和群眾排隊搶購糧油的現(xiàn)象。

2、認真做好粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。一是制定保供穩(wěn)價措施。根據(jù)省發(fā)改委等八部門《關(guān)于保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，及時起草了《關(guān)于保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》，由市委機要局下發(fā)到各縣區(qū)。二是啟動日報調(diào)度制度。市糧食局啟動了粳米、粳稻價格庫存日報制度，每天調(diào)度市直各大超市、農(nóng)貿(mào)市場大米庫存及銷售價格和數(shù)量等情況。三是請示增加稻谷儲備。根據(jù)通知精神，起草了《關(guān)于增加稻谷、粳米市級地方儲備的請示》報市政府。

3、認真做好糧油市場的保供穩(wěn)價工作。根據(jù)省發(fā)展改革委等10部門《關(guān)于印發(fā)省糧油市場保供穩(wěn)價工作方案的通知》要求，結(jié)合我市情況，科學制定了《市糧油市場保供穩(wěn)價工作實施方案》，并根據(jù)《市地方儲備糧管理辦法》、《市糧食安全應(yīng)急預案》，制定了市地方儲備糧動用方案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《工作實施方案》要求，精心組織，周密部署，切實采取強有力的調(diào)控措施，加強糧油市場監(jiān)測，積極做好糧油購銷調(diào)運等工作，增加市場供給，合理引導市場預期，維護糧油流通秩序，確保了全市糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。月25日，省政府下發(fā)《關(guān)于貫徹國發(fā)[]40號文件穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》通知后，市糧食局黨委高度重視，針對元旦、春節(jié)臨近的實際，進一步加強組織領(lǐng)導，把穩(wěn)定糧價和保障糧油市場供應(yīng)工作列入重要議事日程，加強工作調(diào)度和糧食市場分析，同有關(guān)部門密切協(xié)作，及時研究解決糧食市場出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實措施，確保我市糧食安全和群眾基本生活需要。

（二）在努力搞活糧食流通上抓落實。一是抓收購，掌控糧源。一年來，全市糧食部門面對糧食市場化改革的新形勢，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，搞活流通，服務(wù)“三農(nóng)”，努力構(gòu)建糧食流通新格局。二是抓訂單，穩(wěn)定糧源。按照省糧食局部署要求，我們積極抓好惠民糧食訂單收購示范縣的創(chuàng)建工作，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，拓寬思路，強化措施，完善辦法，有力推動了全市糧食訂單收購工作。各縣區(qū)糧食部門組織有關(guān)人員定期走訪簽訂糧食訂單的企業(yè)和農(nóng)戶，及時協(xié)調(diào)解決糧食訂單收購工作中出現(xiàn)的困難和問題，扎實推動全市糧食訂單收購工作科學發(fā)展。年，我市小麥播種面積329.66萬畝，其中訂單小麥106.8萬畝，實現(xiàn)小麥訂單收購21.6萬噸。

（三）在嚴格糧食收購許可上抓落實。各縣區(qū)糧食部門認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《省糧食收購管理辦法》，嚴格按照申辦程序進行《糧食收購許可證》的審批辦理。對申請糧食收購資格的企業(yè)，嚴格按照《省糧食收購資格審核暫行辦法》要求，進行其自有資金、檢驗設(shè)施、倉庫條件、檢驗保管人員等情況的實地復核，對符合條件的企業(yè)，及時發(fā)放《糧食收購許可證》，對不符合條件的企業(yè)，提出整改意見，督促其改正。同時，根據(jù)省糧食局統(tǒng)一部署，協(xié)同工商部門對已到期的《糧食收購許可證》進行了年審。

目前我市糧食收購量比較大的企業(yè)，都辦理了糧食收購許可證。截止到月底，全市累計發(fā)放許可證192個，其中國有及控股企業(yè)和其他法人實體121家、個體工商戶71家。

（四）在提高糧食調(diào)控能力上抓落實。一是認真搞好地方儲備糧輪換工作。我們按照《市地方儲備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在夏糧上市前，積極做好地方儲備糧輪換的準備工作。各承儲企業(yè)在輪換過程中，認真組織，嚴格把關(guān)，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全和應(yīng)急預案的實施。全市輪換儲備小麥25600噸。二是努力擴大地方儲備規(guī)模。年，我市落實新增地方儲備小麥規(guī)模10500噸，其中市級新增10000噸，縣級新增500噸。目前，我市新增儲備規(guī)模全部落實到位。全市從東北接收移庫玉米13523噸。三是積極落實應(yīng)急儲備。根據(jù)省、市政府要求和省糧食局部署，為確保我市食用油和成品糧供應(yīng)，穩(wěn)定市場糧價，積極抓好應(yīng)急儲備工作落實。目前，我市已落實地方食用油儲備1700噸、成品糧面粉儲備3200噸。

（五）在提高糧食應(yīng)急水平上抓落實。一是建立健全了糧食應(yīng)急體系。目前，市、縣（區(qū)）都制定了糧食安全應(yīng)急預案，明確了應(yīng)急工作職責，強化責任落實，建立起了省、市、縣三級糧食應(yīng)急體系。二是提高了糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)能力。按照《市糧食應(yīng)急預案》要求，市糧食局對全市認定的15家糧油應(yīng)急加工企業(yè)、9家糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，定期進行督導檢查，確保應(yīng)急儲備糧油按時加工，足量儲備，保證應(yīng)急需要。三是認真抓好糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量核定辦法的制定和出臺工作。市糧食局起草了《市糧食經(jīng)營者最低最高庫存量核定辦法》，目前在修改完善。下一步，我們要切實抓好核定辦法的出臺工作。認真做好糧食經(jīng)營者最低和最高庫存的核定工作，確保糧食經(jīng)營者庫存有利于全市糧食安全。

二、年糧食調(diào)控工作打算

年我市糧食調(diào)控工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及省、市糧食工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強糧食宏觀調(diào)控、確保農(nóng)民持續(xù)增收、保障糧食有效供給、維護糧食市場穩(wěn)定為重點，引導糧食生產(chǎn)，服務(wù)糧食消費，加強流通管理，保持市場穩(wěn)定，為保障全市糧食安全做出新的更大貢獻。圍繞上述總體思路，重點抓好以下四項工作。

（一）在糧食購銷體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。認真落實好小麥最低收購價政策。今年國家將繼續(xù)實行糧食最低收購價政策，小麥、稻谷最低收購價格已經(jīng)公布，我們要進一步完善相關(guān)政策措施，創(chuàng)新收儲方式，發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動各方面參與托市收購的積極性。努力搞活糧食購銷工作。我們要積極組織和引導國有糧食企業(yè)在市場經(jīng)營活動中，發(fā)揮表率和模范帶頭作用，在糧食充裕時不壓級壓價，不損害農(nóng)民利益；在糧食偏緊時，不囤積居奇、哄抬糧價，不擾亂市場秩序。繼續(xù)抓好糧食訂單收購，掌握優(yōu)質(zhì)糧源，同時強化措施，努力抓好糧食銷售工作，保障糧油市場供應(yīng)。

（二）在糧油儲備體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以提高政府糧食宏觀調(diào)控能力為重點，加強地方糧油儲備體系建設(shè)。目前，我市儲備規(guī)模由1億斤增至1.5億斤。儲備品種全部為小麥。我們要按照省、市政府和省糧食局關(guān)于加強地方糧油儲備體系建設(shè)的要求，采取有力措施，進一步加強地方糧油儲備體系建設(shè)，創(chuàng)新地方儲備糧油管理機制，為確保糧食安全夯實基礎(chǔ)。

（三）在糧食應(yīng)急體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。切實抓好新的糧食應(yīng)急預案出臺和實施工作。認真做好糧食最低最高庫量的核定工作。進一步加大社會宣傳和執(zhí)法檢查力度，建立健全相關(guān)配套執(zhí)行制度和監(jiān)督機制，把糧食應(yīng)急體系建設(shè)落到實處。切實抓好應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實加強應(yīng)急企業(yè)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，及時了解和掌握企業(yè)運行情況。對不符合應(yīng)急工作要求或不能正常運營的企業(yè)，及時做出調(diào)整，確保應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常、暢通無阻，確保糧食應(yīng)急工作不斷線、不斷檔。

（四）在糧食預警體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。進一步完善糧食價格預警制度。根據(jù)糧食產(chǎn)需形勢，調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測點布局，及時調(diào)整監(jiān)測頻率和密度，強化糧價走勢監(jiān)測分析，增強市場監(jiān)測的敏銳性、時效性。一旦糧食價格發(fā)生較大波動，要確保在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，第一時間采取應(yīng)對措施，引導輿論，安定人心。進一步創(chuàng)新糧食庫存預報制度。切實加強對影響糧食安全相關(guān)要素的分析，隨時了解掌握糧食產(chǎn)量、商品量、農(nóng)民自留量、消費量、庫存量等情況，一旦糧食總庫存低于警戒線，就要立即反映，采取有效措施加以補充。認真抓好糧食供需、庫存以及相關(guān)突發(fā)態(tài)勢的監(jiān)測，切實做到信息采集準確，上下聯(lián)系暢通，應(yīng)急處置及時，應(yīng)對措施有力。

總之，我們要以這次會議為契機，虛心學習借鑒兄弟市的好經(jīng)驗、好做法，認真貫徹落實這次會議精神，開拓奮進，創(chuàng)新拼搏，努力把我市的糧食調(diào)控工作提升到一個新的水平，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！