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根據(jù)黨委政府黨政辦的安排部署，我校已積極投入到對現(xiàn)有教育資源配置情況評價工作之中。依據(jù)“義務教育均衡發(fā)展督導監(jiān)測”內(nèi)容，經(jīng)過全校教師齊心協(xié)力、艱苦努力，我校進行了認真全面的自查、自評?，F(xiàn)將我校自查自評工作情況報告如下：

一、基本情況

初中位于縣西南部40公里處，地理位置偏僻，校園面積約19000（合28.5畝）平方米，建筑面積達4500平方米。五村（村、村、村、村、村）約有人口15000人，適齡兒童入學率、鞏固率均達90％以上，輟學率不到5％；本學期現(xiàn)有在校生448人，其中分布村學生較多，開設9個教學班；我校本學期現(xiàn)有在職教師23人，生師比約為19.5：1（448：23），其中女教師5人，即將退休3人，達中高職稱3人，中一職稱8人，本科學歷11人，研究生1人，其余均為?？茖W歷，通過考試入編的年輕教師11人，中青年教師9人。學校內(nèi)設組織：校長室、教導處、總務處、團總支，學校現(xiàn)代化學生公寓、餐廳已于年8月竣工，已投入使用；按學科分為政語、數(shù)理、英語、藝術四大教研組，另設圖書室、運程教育接收室，多媒體教室，校園廣播等現(xiàn)代化設備，學校環(huán)境有了很大改觀，設施有了明顯變化。

二、現(xiàn)狀與差距

現(xiàn)狀：去年，學校積極爭取上級部門的支持，千方百計籌措資金改善辦學條件，加強學校安全工作，建立健全了安全工作制度和應急預案，幾年來我校無一次重大安全事故的發(fā)生。努力搞好學校環(huán)境及基礎建設，我校在原基礎上按教育局要求修好了現(xiàn)代化學生公寓餐廳附屬工程，修建了現(xiàn)代化籃球場，配備了較好設施；修建了高檔次高品位學校大門；初步整平了操場（但跑道未修）；改善了教師住宿條件、維修了學校部分傾斜圍墻。在現(xiàn)有能凈化的基礎上，為進一步美化綠化校園環(huán)境，營造良好的育人氛圍，學校栽種了多種名貴樹木，增鋪400多平米的草坪。為下一步申請標準化學校建設、創(chuàng)建留守兒童之家奠定良好基礎，現(xiàn)代化的辦學條件和一流的育人環(huán)境大大提升了我校的辦學品位。

差距：教育是一項繁雜、艱苦的工作，我校在實際運轉(zhuǎn)中雖然多次受到局黨組及各級黨委政府領導的嘉獎，但也存在不少問題。

1、教學質(zhì)量與先進學校仍有差距：教師結構不合理，存在“有數(shù)量，缺專業(yè)”，“有專低能”的普遍現(xiàn)象。崗位達標，學科配套存在嚴重問題。諸如數(shù)理、英語等諸多學科崗位達標率均在50%以下，甚至更低。

2、教師嚴重缺編，在職教師23人，且臨近3人退休。現(xiàn)有教學班9個，合計448人。人均周課時16節(jié)以上且跨年級、跨學科現(xiàn)象嚴重，直接影響我校教學工作的質(zhì)量。目前，根據(jù)我校現(xiàn)在狀況，急需部分學科教師：語文、英語、數(shù)學、物理、政治、歷史6人，音體美各1人。

3、辦學資金匱乏，教學設施及基礎建設極不配套。本學期計劃申請學校標準化建設項目，但操場（足球場）是空白地，無球架、無跑道；教師住宿緊缺；圍墻歪斜（已推倒）不便管理存在隱患；計劃修建兩條通往公寓餐廳的水泥路，其中一條為承重路；修建因校安工程期間承重車軋壞的樓前廣場及路基；整修學校污水排放通道；修補齊其余傾斜圍墻；完善學?？瞻滋幘G化項目。過去幾年，由于學校加大了對大的硬件環(huán)境資金投入比重，負債數(shù)額較大。我們深感硬件發(fā)展后續(xù)資金不足，添置必要的教學器材，實驗設施更覺力不從心。上述各項工作耗資沉重，僅靠我校微不足道，懇請領導給予考慮，為感為盼！

三、今后計劃

針對我校工作上的思路及學校實際運轉(zhuǎn)存在的問題及困難，我校校委會主要成員經(jīng)過認真反思，對今后工作作出如下打算：

1、繼續(xù)深化教育改革，加強新課程執(zhí)行的銜接工作。

2、做好布局調(diào)整工作，合理配置師資力量。

3、搞好學校環(huán)境及基礎建設，力爭在本學年度環(huán)境改善上有重大變化。

4、貫徹執(zhí)行黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求，社會和家長滿意的合格人才，巧干加實干，初三配備絕對精銳力量，確保一中達線10人，力爭屆中考吳圩片前十名我校占1-2席，力爭我校有1-2名學生進入全縣前三十名，較快改變中考質(zhì)量。

5、管理上力求有新招、有力度、有路子、有實效。加大考績力度，激勵教師積極性，加強薄弱部位、環(huán)節(jié)管理。

6、規(guī)范教育收費，堅持按規(guī)定標準，規(guī)定時間，規(guī)定方式，規(guī)范收費，杜絕違規(guī)亂收費。

7、狠抓“控輟”管理，確保無流生。

8、努力克服教育教學的主客觀不利因素，提高尖子生，拔高中等生，特別抓好“后進生”的學情分析，改進方法，創(chuàng)辦特色教育。

四、意見與建議

我國長期以來實行的城鄉(xiāng)差別模式在事實上造成了城鄉(xiāng)義務教育的不平等，尤其是師資配置的不平等。其原因主要有：城鄉(xiāng)二元制社會結構的反映；有效監(jiān)督管理機制的缺乏；教師分配政策中的城市本位；城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平的差異。從政府層面來說，打破城鄉(xiāng)二元結構藩籬、增加教育投入、調(diào)整中學教師編制標準、完善教育監(jiān)督機制等是合理配置城鄉(xiāng)義務教育師資的關注點。

(一)城鄉(xiāng)義務教育師資配置不合理的表現(xiàn)

1.農(nóng)村教師學歷層次偏低，中高級教師比例小

教師學歷可以在某種程度上反映教師具有的專業(yè)技術水平以及教育教學能力。職稱水平可以反映教師的執(zhí)教水平和從業(yè)能力，農(nóng)村教師職稱水平也低于城市教師。

2.農(nóng)村教師年齡結構老化，專任教師結構性缺編

農(nóng)村教師年齡結構呈老齡化趨向。農(nóng)村專任教師學科結構不合理，外語、音樂、體育、美術等教師擁有量低，教師工作量大，而且為保證開課需要，許多教師存在“教非所學”的情況，導致農(nóng)村學生綜合素質(zhì)較低。

3.農(nóng)村教師數(shù)量不足，代課教師問題突出

從教師數(shù)量看，我校的生師比約為19.5：1（448：23），而城市（周邊）初中的生師比較大。因此盡管近幾年農(nóng)村教師數(shù)量有所增加，但是城市學校在教師數(shù)量上仍然占有優(yōu)勢。為彌補義務教育教師數(shù)量的不足，各地招聘大量的代課教師，而且大部分存在于農(nóng)村地區(qū)（我?，F(xiàn)仍有2人），尤其是農(nóng)村小學代課教師占到農(nóng)村學校的半數(shù)以上，影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教育事業(yè)的和諧發(fā)展。

4.教師分配政策中的城市本位

由于城市學校具有一定的優(yōu)越性，政府部門在安排教師時會優(yōu)先考慮城市學校的需要，導致城市學校占有更多高學歷教師，并且擁有更多挑選高素質(zhì)教師的機會。盡管近幾年在完善農(nóng)村教師補充機制問題上采取了一系列措施，但效果并不顯著，新分配的教師不甘于農(nóng)村教育崗位，想方設法調(diào)入城市學校。目前普遍實行的城市教師到農(nóng)村支教的政策，由于城市教師到農(nóng)村任教的短暫性、臨時性和某種程度的被動性，加之對農(nóng)村的教育狀況不熟悉，這一政策發(fā)揮的作用有限。因此，城鄉(xiāng)師資力量差距日增。

5.城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化發(fā)展水平的差異

與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，而農(nóng)村教育作為農(nóng)村發(fā)展的子系統(tǒng)之一。其發(fā)展必然會受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。因此，城鄉(xiāng)學校間教育經(jīng)費差額明顯，造成農(nóng)村學校教學設施落后，教師職后培訓經(jīng)費缺乏。而且，相比農(nóng)村地區(qū)，城市具有優(yōu)越的公共文化服務體系，居民的公共文化服務意識以及公共文化服務產(chǎn)品的供給具有明顯的優(yōu)越性，政府及相關部門提供的文化服務產(chǎn)品性質(zhì)多樣、形式靈活。所以城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化的差距造成農(nóng)村學校教育投入、支出不足，這反過來又加劇了城鄉(xiāng)義務教育師資配置的不平等。

(二)合理配置城鄉(xiāng)義務師資的建議

“任何善意的、較為文明的政府都可以認為自己具有比其所統(tǒng)治的普通人高的教化水平，因而同大多數(shù)人的自發(fā)需要相比，應該能夠向人民提供更好的教育。所以原則上說，就應該由政府向人民提供教育?！币虼耍逃黄降戎饕怯捎诖嬖谧璧K教育自我生長的政策性因素，要有效解決城鄉(xiāng)師資配置不合理問題，關鍵要靠政府部門的宏觀調(diào)控。

第一，打破城鄉(xiāng)二元結構藩籬，完善“以縣為主”.管理體制。合理配置義務教育師資力量，政府關鍵要消除二元制社會結構的影響，采取積極措施改變城鄉(xiāng)教育分割和城鄉(xiāng)教育分治及重城市輕農(nóng)村的傾向，把農(nóng)村教育作為教育整體的有機組成部分，真正把農(nóng)村教育與城市教育放在同等的位置。為有效改變教育資源在城市學校不合理集中的現(xiàn)象，我們需要深化教育體制改革，進一步完善“以縣為主”的管理體制?？h級教育行政部門要采取切實可行措施，統(tǒng)一配置縣內(nèi)教育資源，通過建立完善的政府問責制度，保障縣域教育資源尤其是城鄉(xiāng)義務教育教師資源平等。

第二，增加農(nóng)村義務教育投入，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校辦學標準。為了平等地對待所有人，提供真正的同等機會，社會必須要更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們。為此，政府要優(yōu)先保障農(nóng)村教育，在資源配置上適當向農(nóng)村地區(qū)傾斜，要增加對農(nóng)村教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育經(jīng)費，形成規(guī)范的教育財政撥款制度。為保證城鄉(xiāng)學校辦學條件一致，在義務教育階段實行“用一張圖紙建造所有學?！钡恼?。因此，政府要統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校辦學標準?？s小義務教育學校硬件建設差距，把縣域內(nèi)農(nóng)村學校建設納入城鄉(xiāng)一體化綜合發(fā)展規(guī)劃，按照省制定的中小學辦學條件基本標準，加快農(nóng)村學校標準化建設，力求辦學條件平等，為城鄉(xiāng)教師提供相同的工作環(huán)境。

第三，提高農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村教師隊伍。在菲律賓，農(nóng)村教師除享有基本工資外，還享有艱苦工作津貼；而俄羅斯一直實行農(nóng)村教師工資待遇比城市教師高25％的政策。因此，為穩(wěn)定目前農(nóng)村教師隊伍，我國必須提高農(nóng)村教師工資水平，落實主管教育的縣長責任制，縮小城鄉(xiāng)教師工資及其他待遇差距?？h財政要設立專項資金，建立并全面落實農(nóng)村中小學教師津貼制度，努力提高農(nóng)村教師生活待遇。對長期扎根農(nóng)村教育的教師，除每月給予一定數(shù)額的資金補貼外，還可在職稱評聘和職務晉升方面予以照顧，使其優(yōu)先晉升高一級教師職稱，以逐步提高農(nóng)村中小學教師在中高級專業(yè)技術職稱和表彰獎勵中的比例。

第四，調(diào)整中小學教師編制標準，促進城鄉(xiāng)教師合理流動。根據(jù)課程改革的需要和農(nóng)村中小學實際，政府要合理核定教師編制標準，改變中小學教師編制城鄉(xiāng)雙重標準狀況，統(tǒng)一教師編制城鄉(xiāng)標準，在編制總額內(nèi)對農(nóng)村學校予以傾斜；暢通教師出入口，空出的中小學教師編制要及時補充；改革目前“教師校管”的管理方式，將教師的管理權限回收到縣，由縣教育行政部門統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一管理人事、統(tǒng)一配置師資，使教師逐步淡化單位角色意識，徹底打破校際間師資保護的壁壘；同時要建立教師定期流動機制，從制度層面弱化學校對教師流動的限制，使教師的人事關系不受現(xiàn)在工作學校的束縛，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源區(qū)域共享，改變城鄉(xiāng)師資不合理現(xiàn)象。

第五，完善教育監(jiān)督機制，平衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展。為保證義務教育師資平等，我們需要建立獨立于政府和學校的第三方監(jiān)督機構，監(jiān)督管理政府和各級學校的教育平等狀況，把辦學條件均衡、教師學歷合格率、高級職稱教師比例等作為教育平等的重要指標，并以此作為考核干部和評價學校的主要依據(jù)。教育行政部門要形成關于教師流動、教師招聘任用等重大問題的公正聽證協(xié)商制度，擴大社會對教育平等進展狀況的知情權、監(jiān)督權和參與權。借鑒英國對中小學的督導評估引入市場機制，實現(xiàn)社會化的做法，教育主管部門應逐步建立規(guī)范化、化和制度化的義務教育監(jiān)測評估體系，定期對轄區(qū)內(nèi)義務教育學校間的差距進行監(jiān)測和分析，并以適當方式予以公布，動員全社會力量來促進師資平等。