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一、基本情況

格日勒敖都蘇木與蒙古國相鄰邊境線長52.95公里，現(xiàn)有4個嘎查一個生態(tài)移民區(qū)，總面積為3848.3平方公頃（577萬畝），總?cè)丝?76戶、1841人，其中漢族的有247人，少數(shù)民族的有1594人，女的有916人，男的925人。其中牧區(qū)總?cè)丝?49戶、1558人，在牧區(qū)居住人口256戶、729人，已轉(zhuǎn)移人口189戶、602人，占全蘇木人口的48.5%，入住移民樓158戶。

全蘇木共有146戶220人享受低保；牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，今年1—4月份，報銷醫(yī)療費用100858.83元；參加養(yǎng)老保險共計197戶、358人，其中包括退休70人，每月領(lǐng)取330元，從2009年至今年7月份發(fā)放共計207280元。

齊哈移民區(qū)現(xiàn)有居民75戶，其中奶牛養(yǎng)殖戶56戶（其中示范戶3戶），奶牛470頭，目前牛奶日產(chǎn)量為2噸左右，高峰期可達到3噸左右。2009年，投資80萬元（其中政府投資50萬元）對奶站進行整改擴建，目前牛奶價格為每斤2.6元，正在爭取建設(shè)牧場化奶站。

蘇木積極開展所在地的綠化美化工程，種植樹木3萬多顆、蒙古蕕3萬多苗，建設(shè)齊哈休閑廣場一處。另外，重新補種300畝防護林，不斷提升移民區(qū)牧民的生活理念和質(zhì)量。

2010年牧業(yè)年度，全蘇木牲畜總頭數(shù)78331頭（只），其中大畜3854只，小畜74477只。產(chǎn)仔31518頭（只），成活仔畜30094頭（只），繁殖成活率達96%。

二、服務(wù)牧民辦實事情況

為了系統(tǒng)、全面、有序的為牧民提供便捷服務(wù)，蘇木設(shè)立6個服務(wù)窗口32個服務(wù)項目的便民服務(wù)大廳，全面開展四級聯(lián)動工作。

一是休牧20天，蘇木黨委、政府調(diào)運100噸飼料，對牧民休牧給予部分補貼。

二是為4戶牧戶發(fā)放獎扶金2880元，117戶發(fā)放《獨生子女》費共40200元，少生快富家庭4戶每戶3000元，共12000元，24人享受“一杯奶”生育關(guān)懷行動優(yōu)惠。

三是蘇木共有學生302名，協(xié)調(diào)教育部門落實37名幼兒園孩子補助，授九年義務(wù)教育的161名學生得到了“三免一補”政策，49名學生得到了高中生助學金，中專生3名，考入大學52名，并為考入大學的牧民子女爭取到了共125000元（本科27名，每人3000元；專科17名，每人2000元）獎勵資金。

四是協(xié)助供電部門為三個嘎查做好通電工作（其中額爾登高畢嘎查通電30戶、蘇吉嘎查通電17戶、陶力嘎查通電18戶）。

五是蘇木機關(guān)閱覽室、嘎查文化室征訂了1萬余元的報刊、雜志，新建了草原書屋兩處。每年組織開展群眾性傳統(tǒng)娛樂文體活動——那達幕、摔跤、賽馬等傳統(tǒng)體育比賽項目，文化站和計生服務(wù)站已經(jīng)投入使用。

六是協(xié)助移民辦為牧民爭取購房補貼，截至今年7月1日，有210戶618人享受購房補貼，補貼金額合計765萬元。

七是今年元月上旬以來，牧區(qū)577萬畝草場全部受災(zāi)，受災(zāi)牧民726人，受災(zāi)牲畜4.2萬頭（只），直接經(jīng)濟損失75萬元。針對災(zāi)民中存在的具體問題和困難，全力進行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)市農(nóng)村合作銀行組織貸款250萬元，調(diào)入飼草210萬斤，飼料91萬斤，牛奶1000件，并協(xié)調(diào)民政部門為51戶貧困牧民免費發(fā)放價值76900元飼料，同時救濟70戶每戶1000元，共計7萬元。2010年春季民政救濟：553戶1605人（包括城鎮(zhèn)戶），大米46650公斤，白面46650公斤，油5530升，共計37.425萬元。

三、集中學習和赴外考察

積極組織集中學習和赴外學習考察，一是組織嘎查“兩委”班子、大學生村官及部分牧民，赴我盟阿旗的“兩轉(zhuǎn)雙贏帶頭人”廷·巴特爾、藍旗那日圖蘇木高格斯泰嘎查“高產(chǎn)飼草種植戶”哈斯巴特爾以及黃旗白銀塔拉鎮(zhèn)巴嘎達布蘇嘎查的“聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營戶”等先進典型進行學習參觀。二是分兩批組織“兩委”班子成員、嘎查牧民以及部分蘇木機關(guān)干部一行赴四川省成都錦江區(qū)農(nóng)家樂旅游先進典型“五朵金花”進行了實地考察；三是組織蘇木、部分嘎查牧民赴蒙古國參觀學習，累計共72人次。學習借鑒經(jīng)驗，并結(jié)合我蘇木的實際情況，選定了4戶牧戶作為“兩型”牧場試點。

四、黨建工作

蘇木黨委共有6個黨支部，109名黨員,按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署，5月31日，在全蘇木基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，成立了領(lǐng)導小組，制定了實施方案。確定了“固本強基、增收富民”的活動主題，研究確定了“五比五看雙滿意”的活動載體，即：比創(chuàng)新看科學發(fā)展，比實干看工作業(yè)績，比學習看能力素質(zhì)，比服務(wù)看惠民實效，比形象看群眾評價，爭創(chuàng)牧民滿意黨組織，爭當群眾滿意好黨員。蘇木黨委成立了督導組，6個支部全體黨員簽訂了“黨員公開承諾書”，第一階段“廣泛動員，安排部署”任務(wù)已經(jīng)順利完成，第二階段“全面爭創(chuàng)，扎實推進”工作正在進行中，已有板報6期，報送創(chuàng)先爭優(yōu)簡報15期。

積極推行“四議兩公開”工作法，堅持民主集中制原則。在制定重大決策，研究重大問題時充分發(fā)揚民主，集體討論決定。決議形成之后，堅決貫徹執(zhí)行，制定了“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”實施方案，進一步完善了各項制度，同時設(shè)立固定政務(wù)公開欄。

建立人民調(diào)解為主線的組織體系，成立了“維穩(wěn)”和“五五”普法領(lǐng)導小組，負責開展日常生產(chǎn)生活涉及的矛盾糾紛等的調(diào)節(jié)排查工作，并協(xié)調(diào)市綜治辦配備“草原110”，完善了軍警民聯(lián)防的治安防范模式，全蘇木召開大型的維護穩(wěn)定工作動員大會2次，蘇木黨委專題研究穩(wěn)定工作3次。

下一步工作要點：

1、保護草原生態(tài)，加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)步伐，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧制度，嚴禁出現(xiàn)超載放牧，扎實做好牲畜出欄工作。加大牲畜出欄的宣傳力度，銜接好屠宰加工企業(yè)，在牲畜收購價格上和收購方式上，提倡企業(yè)采取信息和中介服務(wù)的辦法，鼓勵入戶收購牲畜，并做好收購價格上的協(xié)調(diào)，結(jié)合草畜平衡責任書的簽訂，嚴格落實草畜平衡責任制，按照時間和要求完成出欄任務(wù)。

2、做好項目編制和組織牧民合作社，加大力度宣傳和引導牧民組建協(xié)會、合作經(jīng)濟組織。通過協(xié)會、合作經(jīng)濟組織的帶動和扶持，不斷提高牧民轉(zhuǎn)移進城積極性，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決牧民就業(yè)，增加牧民收入的問題。不斷探索“協(xié)會+牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，結(jié)合實際，嘎查成立了不同類型的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社，其中蘇吉嘎查駱駝協(xié)會、齊哈奶協(xié)會分別享受到啟動資金15萬元，蘇吉嘎查奶牛協(xié)會、呼格吉勒圖雅嘎查駱駝協(xié)會，額爾登高畢嘎查生態(tài)旅專業(yè)合作社，啟動工作正在進行中。

3、進一步加大人口轉(zhuǎn)移工作力度，積極穩(wěn)妥地推進牧區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移，爭取建設(shè)移民培訓中心，在進城牧民崗前培訓工作上下功夫，舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓，繼續(xù)做好牧民轉(zhuǎn)移安置工作，穩(wěn)步推進牧區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移。

4、以齊哈生態(tài)移民區(qū)為試點，加快推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，齊哈生態(tài)移民區(qū)今年將完成向牧場化、公司化過渡。

5、繼續(xù)加快發(fā)展牧區(qū)社會事業(yè)，建立健全牧民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，推進牧區(qū)經(jīng)濟社會和文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，以轉(zhuǎn)變牧民生產(chǎn)生活方式，千方百計增加牧民收入。