國土局服務(wù)年匯報材料

時間:2022-01-28 10:24:00

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國土局服務(wù)年匯報材料

一、主要做法

(一)建章立制,嚴(yán)格措施,確保服務(wù)企業(yè)年活動順利開展

自服務(wù)企業(yè)年活動開展以來,我局就結(jié)合國土資源工作實際,在全系統(tǒng)組織了“謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”的主題活動,廣泛征求基層合理化建議,局黨委會集中研究,并制定落實措施。特別是在政務(wù)公開方面,我局投入了大量的人力、物力、財力,積極推行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。對企業(yè)申報的各種用地手續(xù)實行一個窗口對外,對企業(yè)申請用地資料不全,實行窗口一次性告知,對企業(yè)的各種詢問和咨詢實行首問負(fù)責(zé)制,對單位內(nèi)部股室的運(yùn)轉(zhuǎn)效率由局監(jiān)察室一月一評,一月一統(tǒng)計,對在規(guī)定時間內(nèi)沒有按時辦結(jié)的股室和單位實行全局通報。建立了局領(lǐng)導(dǎo)分包制度和所長負(fù)責(zé)制。對縣政府確定的重大建設(shè)項目,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),常督促、常聯(lián)系、出主意想辦法,及時協(xié)調(diào)解決問題。明確國土資源所長要及時跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類用地手續(xù)的報批辦理工作,對縣委、縣政府確定的重大建設(shè)項目,積極主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報工作進(jìn)度,與項目單位溝通進(jìn)展情況,及時處理疑難問題,做好跟蹤服務(wù)。

(二)迅速行動,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)服務(wù)的各項工作

1、大力推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃。對于我縣2009-2020土地利用總體規(guī)劃修編工作,我局主動帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),全面詳細(xì)傾聽意見,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,確保近期建設(shè)有保證,遠(yuǎn)期建設(shè)可調(diào)動。同時召開部分企業(yè)座談會,聽取一些企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,確保有限的指標(biāo)落到實處,對上級下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先考慮城市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展需要。按照“總量控制,合理布局”的原則,有序推進(jìn)基本農(nóng)田調(diào)整,確保耕地不減少,質(zhì)量不下降,用地有保障。目前,已順利完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱草案,并經(jīng)省國土資源廳和市人民政府評審批復(fù),有望在××月底前審查通過。

2、積極響應(yīng)縣委、縣政府的重大決策,重點支持了園區(qū)建設(shè)。在全年市政府下達(dá)我縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)××公頃不增加的基礎(chǔ)上,利用工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢,積極申報園區(qū)建設(shè)用地。2009年上半年××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已組織申報了兩個批次建設(shè)用地計××公頃的土地到省廳審批,及時滿足了園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需要。

3、加強(qiáng)與省、市國土部門的協(xié)調(diào),加大了土地供應(yīng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,確保交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)以及重大招商引資項目的用地,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,多次與省市溝通,積極爭取用地審批。截止目前已完成××個建設(shè)用地項目用地預(yù)審,組織了××、××、××等××個批次合計××公頃的報批工作,另辦結(jié)項目批次×個,總面積××公頃,基本保證了全縣的用地需求。此外,我局充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減雙掛鉤政策,積極組織項目申報、審查和實施。在保證建設(shè)用地總量不增加的前提下減少農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地,掛鉤增加城鎮(zhèn)各類建設(shè)用地,滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對土地的需求。目前我局已組織好了××2009年“兩掛鉤”項目建新區(qū)(××公頃)并準(zhǔn)備申報省廳審批。

4、推進(jìn)土地市場建設(shè),提升土地管理水平和效率。一是為企業(yè)土地抵押融資做好服務(wù)。我局主動與××、××等產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系,摸清園區(qū)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況,對受金融危機(jī)影響、周轉(zhuǎn)資金暫時困難的企業(yè),適當(dāng)放寬融資限制,加大工業(yè)企業(yè)地塊抵押量,同時還積極為××公司等中小企業(yè)的融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證了用地單位及時融資。截止到目前,共辦理土地抵押手續(xù)××宗,抵押面積××平方米,累計貸款××萬元。二是規(guī)范土地二級市場,營造公平、公開、公正的土地交易市場環(huán)境。今年以來,共審核土地轉(zhuǎn)讓××宗,成交面積××公頃,進(jìn)一步確保了土地交易的合法性和安全性。三是積極做好企業(yè)改制服務(wù)工作。去年以來,相繼對××、××機(jī)械廠等企業(yè)的改制工作進(jìn)行跟蹤掃尾,妥善處理遺留問題,維護(hù)了改制企業(yè)的穩(wěn)定大局。

5、整頓和規(guī)范礦業(yè)市場,保證合法礦山企業(yè)的合法權(quán)益。

一是制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,引導(dǎo)礦山業(yè)主按方案開采,為重點礦山企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。二是堅決打擊非法開采行為,在××地區(qū)先后開展大規(guī)模整治行動×次,填封炸毀非法硐井××余個,維護(hù)了合法礦山的權(quán)益。三是開展采礦許可證的年度審查,全縣應(yīng)檢礦山××家,實檢××家,并及時督促××石膏礦、××空心磚廠等××家礦山企業(yè)辦好了延續(xù)變更登記,規(guī)范了礦山企業(yè)的開采行為。

6、認(rèn)真做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)第二次土地大調(diào)查,詳細(xì)摸清我縣各類土地現(xiàn)狀,掌握了第一手資料,為各類企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,各項調(diào)查數(shù)據(jù)已準(zhǔn)備匯總呈報上級國土部門,待核查通過后,即可作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)投入使用。二是抓好土地權(quán)屬調(diào)查工作。加強(qiáng)對用地企業(yè)的土地權(quán)屬爭議的調(diào)查研究,搞好信息收集,妥善處理權(quán)屬糾紛矛盾,上半年以來,受理各類土地權(quán)屬糾紛××起,處理××起。三是積極安排重點項目的選址。對符合單獨選址的重點項目積極組織相關(guān)部門進(jìn)行聽證、論證,出具預(yù)審意見,確保重大項目用地手續(xù)盡早完善,大型企業(yè)及早開工建設(shè)。四是加快全系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。去年以來投入了大量資金,改善局網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,進(jìn)一步提高了辦事效率,方便企業(yè)和人民群眾辦事。

二、存在的困難與問題

在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在支持企業(yè)做大做強(qiáng),提升服務(wù)水平方面還存在著一些困難和問題:

一是建設(shè)用地計劃指標(biāo)偏緊,土地供求矛盾日益突出;

二是土地報批周期長,征地拆遷工作難度大,供地不及時;

三是個別企業(yè)的合法用地意識不強(qiáng),仍然存在違規(guī)及非法使用土地現(xiàn)象,如園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)閑置土地現(xiàn)象時有發(fā)生;

四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在土地優(yōu)惠政策的理解上存在誤區(qū),招商引資時,在土地供應(yīng)方面隨意承諾,致使企業(yè)用地得不到合法保障。

這些問題,都有待我們在今后的工作中加以重視,不斷改進(jìn)。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加大宣傳力度,使《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》等法規(guī)政策能深入企業(yè)工廠,讓各類企業(yè)知曉如何享受我們的國土資源政策優(yōu)惠與支持。

二是進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,解決供求矛盾,樹立促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)體制性需要,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然要求的觀念。對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,特別是土地供應(yīng)方面的困難,堅持從實際出發(fā),鼓勵創(chuàng)新,在法律范圍內(nèi)采取特事特辦或變通辦法加以解決。

三是不斷確立發(fā)展是第一要務(wù)思想,對企業(yè)的誕生、成長、發(fā)展加強(qiáng)指導(dǎo),提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做真正的促進(jìn)派。