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尊敬檢查組各位領(lǐng)導：

首先我代表**縣地方稅務局全體職工熱烈歡迎并感謝省市局各位領(lǐng)導來我縣檢查指導工作下面我就本局基本情況和稅收執(zhí)法工作開展情況作以簡要匯報不妥之處敬請各位批評指正

一、我局基本情況：

我局現(xiàn)有干部職工61人其中從事一線征管46人局機關(guān)內(nèi)設政工股、政管股、計財股、辦公室四個股室下設直屬征收分局、稽查局兩個直屬機構(gòu)和**、**、**、***四個稅務所轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***個行政村轄區(qū)面積****平方公里人口**萬人全縣有納稅戶****戶其中企業(yè)**戶個體戶****戶（其中共管戶***戶純管戶***戶）起征點以下納稅人***戶**戶非簡易申報戶全縣月均正常申報稅款（含重點工程等）***萬元左右200*年市局下達我縣地方稅收計劃為****萬元截止*月底累計入庫地方稅收****萬元占年計劃***％同比增長***％增收***萬元

二、稅收執(zhí)法工作開展情況：

(一)加強領(lǐng)導認真做好稅收規(guī)范性文件備查備案工作

稅收規(guī)范性文件管理事關(guān)國家稅收政策正確執(zhí)行為做好稅收規(guī)范性文件備查備案工作我局成立了由主管業(yè)務副局長任組長“稅收規(guī)范性文件備查備案工作領(lǐng)導小組”制定了《**縣地方稅務局稅收規(guī)范性文件備查備案制度》對縣委、政府和縣級部門擬制定有關(guān)涉稅政策事項我局通過各種渠道和途徑事前都進行了認真審核、監(jiān)督、建議、把關(guān)縣局業(yè)務部門認真負責地做好每一份稅收規(guī)范性文件登記備查工作基層機關(guān)強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定涉稅政策事項監(jiān)督和情況反饋通過系統(tǒng)上下齊抓共管使稅收規(guī)范性文件備查備案工作落到了實處堵塞了“政出多門私自立法”撓亂稅收政策違法行為提升了我縣依法治稅規(guī)范執(zhí)法水平近兩年來縣局及各所均未發(fā)現(xiàn)地方政府和其部門出臺違反稅法文件和會議紀要我縣規(guī)范性文件管理工作步入規(guī)范化

我局200*年7月至200*年7月只有《**縣礦業(yè)地方稅收征收管理辦法》1份稅收規(guī)范性文件該文件制定先由稅政部門深入有代表性礦山企業(yè)和相關(guān)部門進行調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)資料和情況后提出辦法草案經(jīng)過三道“關(guān)口”嚴格審查后予以執(zhí)行一由業(yè)務主管領(lǐng)導初審把關(guān)二通過縣局局務會議集體審議三將會議通過辦法草案報市局業(yè)務科室進行審查經(jīng)審查后執(zhí)行同時報送市局備案

（二）堅持兩個到位依法做好稅務行政許可

1.堅持依法公示到位《行政許可法》頒布以來我局逐級進行了強化培訓并就貫徹實施問題特別稅務行政許可事項材料公示問題多次強調(diào)要求各單位按照總局稅務行政許可有關(guān)規(guī)定和省、市局統(tǒng)一要求在辦稅場所對應予公示事項依法進行了公示省地稅局稅務行政許可事項系列配套制度及程序、流程下發(fā)后我局及時轉(zhuǎn)發(fā)各下屬單位認真執(zhí)行和落實各單位結(jié)合各自實際通過在辦稅服務廳及辦公場所制作公示欄、電子屏幕播放等形式將地稅機關(guān)行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交全部材料目錄和申請書示范文本等進行了詳細公示以方便納稅人辦理稅務行政許可事項并向納稅人散發(fā)了《稅務行政許可事項宣傳手冊》便于納稅人及時了解辦理許可程序掌握有關(guān)知識

2.堅持“一窗對外”到位為貫徹行政許可法“一個窗口對外”原則確保稅務行政許可實施過程高效、便民我局改變以往稅務審批事項中由管理機構(gòu)、管理員、服務廳多頭受理、責任不清、要求不明、管理混亂情形統(tǒng)一在辦稅服務大廳設立“受理窗口”統(tǒng)一制作“行政許可受理窗口”標識牌予以明示所有稅務行政許可事項均由該窗口管理人員統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達行政許可決定最大限度地方便了申請人及其稅務當事人辦理稅務行政許可事項

3.把握重點規(guī)范管理依法實施稅務行政許可為了貫徹行政許可法把稅務行政許可各項政策要求落到實處我們在辦理各種稅務行政許可事項當中突出辦理程序、時限、文書格式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點把握稅務行政許可范圍、實施主體并積極搞好監(jiān)督檢查為掌握系統(tǒng)貫徹落實行政許可法情況及時了解貫徹過程中存在問題我局以*地稅〔200*〕248號文件下發(fā)了《貫徹行政許可法監(jiān)督工作規(guī)劃》成立了以局長***為組長副局長***、***為副組長政管股、政工股負責人為成員監(jiān)察領(lǐng)導小組在政工股設立辦公室強化對貫徹執(zhí)行《行政許可法》監(jiān)督檢查今年以來我局按照規(guī)劃和省局行政許可監(jiān)察制度要求采取直接查看相關(guān)文件資料直接到納稅業(yè)戶走訪了解明察暗訪方式對全縣各單位實施行政許可法情況開展了督導檢點檢查了行政許可法教育培訓情況、行政許可資料公示公開情況、行政許可具體實施情況及配套制度建立情況并設立了《行政許可內(nèi)部監(jiān)督臺賬》和《行政許可外部檢查臺賬》通過督導檢查我局自200*年以來共受理購票資格審核和印制企業(yè)銜頭發(fā)票2類稅務行政許可35起其中本局許可34起代市局受理1起所作許可均符合規(guī)定要求資料齊全程序到位服務周到納稅人反響良好檢驗了隊伍展現(xiàn)了稅收執(zhí)法水平

（三）認真落實稅收優(yōu)惠政策規(guī)范辦理減免稅

1.認真落實市局“一表式”“限時制”審批暢通再就業(yè)綠色通道從200*年4月1日起我局按照市局統(tǒng)一要求對再就業(yè)稅收優(yōu)惠實行“一表式”審批并明確管理責任人員實行由大廳統(tǒng)一受理對報送資料完整性和規(guī)范性負責；管理組核實對經(jīng)營真實性負責；專門責任人員把關(guān)對具體政策適用性負責；單位集中上報對報批整體質(zhì)量負責為夯實責任各相關(guān)人員受理、審核、把關(guān)實行簽名制大廳受理后對資料不全要在5日內(nèi)一次通知納稅人補齊；資料齊全在5日內(nèi)上報縣局在7日召開減免稅委員會上會集體審定對符合條件公示3日后無問題予以審批確保在15日內(nèi)完成全部審批事項使納稅人及時享受到優(yōu)惠政策截止10月底我縣已累計批準***戶納稅人享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠（其中：服務型企業(yè)1戶200*年審批50戶）有***位下崗職工已享受到再就業(yè)稅收優(yōu)惠累計減免地方各稅****元（其中：營業(yè)稅****元個人所得稅****元城建稅及教育附加****元；200*年減免***元）累計減免地方稅務登記工本費****元

2.認真落實西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策不折不扣地貫徹落實國家各項稅收政策今年我們認真執(zhí)行減免稅管理有關(guān)政策規(guī)定落實了3戶享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅15％優(yōu)惠稅率政策減征企業(yè)所得稅***萬元落實了**公司享受資源綜合利用減免企業(yè)所得稅政策減免企業(yè)所得稅***萬元另外對信用社繼續(xù)減按3％稅率征收營業(yè)稅政策對鐵礦、有色金屬等按減征后資源稅稅額標準征收政策及其各項減免稅規(guī)定都能嚴格遵照執(zhí)行對各種減免報批事項縣局堅持集體審定逐級把關(guān)嚴格按權(quán)限和程序辦事

(四)加大普法力度搞好稅務行政復議、應訴工作

1、深入開展稅法宣傳提高全民懂法、守法意識每年“稅法宣傳月”和“12.4”法制宣傳日我們通過廣播電視宣講、懸掛張貼標語、設立咨詢點、印發(fā)宣傳材料舉辦稅法文藝晚會、組織稅法知識競賽、舉辦法制講座和培訓班、組織宣傳車深入鬧市、集鎮(zhèn)巡回宣講等進行廣泛深入普及稅法知識同時積極做好日常稅收政策咨詢、輔導暢通對納稅人政策服務渠道在辦稅場所設立稅收政策咨詢窗口、在基層機關(guān)設立稅政員、公布政策咨詢電話在稅務機關(guān)和鬧市辦版報專欄、發(fā)揮管理員巡查外調(diào)作用開展貼近納稅人、人性化、零距離政策輔導服務使稅收政策深入人心通過多渠道、多途徑廣泛深入稅法宣傳和政策輔導服務納稅人法律意識進一步增強越來越多納稅人能夠運用法律武器來維護自身合法權(quán)益對發(fā)生在身邊事怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強了；因涉稅事項進行政策法規(guī)咨詢增加找領(lǐng)導投訴、評理少了在履行納稅義務方面都能按法律規(guī)定去辦依法維護自身權(quán)益

2、強化稅干業(yè)務教育規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法水平鼓勵稅干參加各種形式學歷教育和資格考試積極選派人員參加上級舉辦各種業(yè)務培訓、短訓、講座、研討；縣局每年度制定業(yè)務學習計劃確定學習具體內(nèi)容并根據(jù)年度實際實行按季抽考以考促學各單位根據(jù)統(tǒng)一要求強化學習培訓；利用每年春季干部工作會議和季度所長講評會議進行稅法知識和稅收業(yè)務培訓、輔導；堅持定期集體學習共同研討、學習新知識解決新問題；開展“一幫一”結(jié)對子活動發(fā)揮傳幫帶作用；將單位職工學習教育和業(yè)務抽考成績列入創(chuàng)評考核要求個人業(yè)務學習筆記每年不少于12篇每篇不少于500字通過堅持不懈強化業(yè)務學習全體稅干業(yè)務技能大大提高在2002年國家稅務總局組織稅收執(zhí)法資格考試中全局參加考試48名稅干全部順利通過資格考試；在200*年全市地稅系統(tǒng)《稅收征管法》知識競賽中我局取得了第一名好成績；在今年8月份全市舉行業(yè)務大比武中我縣再次奪得第一名好成績并有8人考進前50名獲得全市業(yè)務能手稱號全體稅干已較好掌握運用《稅收征管法》及其實施細則、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等我縣征管質(zhì)量和業(yè)務工作多年來一致獲得市局好評名次靠前多年來未發(fā)生一起稅務行政訴訟和復議案件隊伍業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平有了很大提高

雖然沒有發(fā)生稅務行政復議應訴案件但我局仍然高度重視此項工作一方面組織大家認真學局《稅務行政復議規(guī)則（試行）》另一方面建立了行政復議制度成立了稅務行政復議委員會并安排專人負責稅務行政復議應訴工作

(五)加強政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查強化稅收執(zhí)法工作

1、抓重點環(huán)節(jié)、重點事項管理促執(zhí)法和管理水平提高在重點工程稅收管理上我們將本年度擬進行重點工程制作成“重點工程稅收管理責任表”下文落實到基層單位和征管人員形成“工程項目－管理員”一對一鏈式關(guān)系防止爭搶稅源和責任不清；為夯實管理職責我們認真落實我局原已制定“雙卡一臺賬”管理辦法在地稅與建設方、施工方之間按工程項目逐一雙向設立“工程稅收管理卡”由管理員巡回各工程甲乙雙方檢查核實、簽字確認帶回一份登記《建安稅收管理臺帳》形成按月到工程甲乙雙方調(diào)查核對糾正偏差一堵征管漏洞；按季到工程相關(guān)部門了解工程項目、招投標情況糾正偏差二堵征管漏洞；年終帳務認定匯算清繳三堵征管漏洞；稽查年年排查內(nèi)查外調(diào)四堵征管漏洞；建立工程稅收歷史檔案跟蹤追查五堵征管漏洞；強化日常檢查督管和考評考核追究失職和違規(guī)行為六堵征收漏洞對包北高速公路延用“事前書面告知”形式向每一建設施工單位告知其應向稅務機關(guān)繳納哪些稅如何計算如何繳納并應具體報送哪些資料；繼續(xù)采取“事前界入事中監(jiān)督適時嚴查嚴格按工程形象進度預征季末計價清算清繳”方式加強管理對其各工程積極落實源泉控管措施強化代扣代繳加大與發(fā)包方、承包方聯(lián)系嚴格建檔跟蹤監(jiān)管全縣已對**個工程項目實施了“雙卡一臺賬”管理由于高速路隧道主體建設和引水工程年初已基本完工加上高速路原由鐵路部門計價監(jiān)管今年改由高速路管理部門自己直接監(jiān)管交接手續(xù)和計價爭議糾紛造成大半年處于半運營和停運營狀態(tài)致使今年1－10月重點工程實現(xiàn)稅收只有393萬元比上年同期684萬元減收291萬元在礦業(yè)稅收管理上針對我縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和征收管理當中存在薄弱環(huán)節(jié)和實際問題本年度我們在認真調(diào)查基礎上研討制定了“**縣礦業(yè)稅收管理辦法”為了促使礦業(yè)稅收管理再上新臺階我縣對礦業(yè)稅收下達了專項考核計劃實行重獎重罰止10月底礦業(yè)實現(xiàn)稅收***萬元比上年同期增收***萬元

2.扎實開展落實稅收政策情況監(jiān)督檢查

為了提高執(zhí)法水平確保稅收政策正確執(zhí)行我們對外加大稅法宣傳對內(nèi)提高執(zhí)法素質(zhì)同時把監(jiān)督檢查作為一項重要舉措常抓不懈基層機關(guān)認真開展稅收政策執(zhí)行監(jiān)督自查縣局按季開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查為了使監(jiān)督檢查取得實效真正查出存在問題找出薄弱環(huán)節(jié)促進征管工作我們在檢查前都作了周密安排實地檢查中盡可能拓展檢查面在深查和細查上下功夫?qū)z查出問題采取個別指出、會議通報、書面限改等方式指導糾正或責令限期整改同時予以通報、處罰和責任追究以引起責任單位和工作人員高度警戒今年監(jiān)督檢查共檢查個體戶300余戶檢查企業(yè)50余戶同時對一些重點管理事項進行了重點檢查通過檢查考核和自我糾錯增強了基層單位和工作人員責任意識增強了政策執(zhí)行準確性促進了執(zhí)法行為規(guī)范

3.加大稽查力度嚴格執(zhí)行稅法今年我縣稽查部門以礦山企業(yè)和公路施工單位為重點突出執(zhí)法性稽查先后檢查了**礦山公司、**礦業(yè)公司、**公司、**公司、**公司、***等單位目前已稽查18戶查補入庫稅款***萬元加收滯納金**萬元、處罰款**萬元入庫率和滯納金加收率達到了100％處罰率按戶次達到100％按金額達到20％執(zhí)法準確率、程序規(guī)范率、檔案合格率達到了100％整體稽查質(zhì)量保持在一個較高水平上

4.認真落實《欠稅公告辦法（試行）》加強欠稅管理為確保總局《欠稅公告辦法（試行）》及時貫徹落實我局根據(jù)《辦法》要求結(jié)合本縣實際制定了《**縣地方稅務局欠稅公告實施辦法》明確了各個環(huán)節(jié)和崗位職責對欠稅上報時間、公告范圍、統(tǒng)計、公告部門進行了統(tǒng)一要求設制了《地方稅收欠稅統(tǒng)計底冊》建立了欠稅檔案確?！肚范惞孓k法（試行）》貫徹執(zhí)行截止目前我局已對13戶欠繳稅款納稅人在辦稅服務廳進行了公告建立了《公告欠稅登記底冊》強化清欠管理維護稅法剛性

5.按照規(guī)定程序認真開展了重大稅案審理我局認真執(zhí)行重大稅務案件審理制度嚴格按照規(guī)定程序進行審理200*年度對稽查局提請審理**縣國土開發(fā)公司、*****隧道指揮部、**縣路橋工程公司3起未足額繳納稅款案進行了認真審理查補稅款及罰款共計*****元其中：稅款*****元稅款及罰款均已收繳入庫200*年稽查局共查處稅案24起經(jīng)重大稅案審理委員會審理稅案占稽查案件12.5％達到了重大稅案審理制度要求

6.認真落實《稅務登記管理辦法》依法注銷稅務登記我局認真落實新《稅務登記管理辦法》嚴格依照規(guī)定程序?qū)ι暾堊N稅務登記納稅人依法收繳證件清繳稅款和發(fā)票并按規(guī)定程序?qū)徟N；對認定為非正常戶納稅人期滿后仍查無下落依據(jù)規(guī)定上報縣局領(lǐng)導審批后予以注銷今年我局已辦理正常申請注銷稅務登記24戶非正常戶注銷登記7戶嚴格依照規(guī)程進行檔案資料完整

(六)加強執(zhí)法監(jiān)督全面落實稅收執(zhí)法責任制

為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范稅收執(zhí)法行為切實貫徹落實國家稅務總局《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責任制意見》進一步推進我局依法治稅進程經(jīng)市局批準自200*年7月起在我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收執(zhí)法責任制我局通過嚴把“四關(guān)”逐步建立起符合實際、行之有效稅收執(zhí)法崗責體系和獎懲機制不斷加強執(zhí)法監(jiān)督提高隊伍執(zhí)法水平

1.嚴把“制度關(guān)”為了建立一系列符合我縣實際推行稅收執(zhí)法責任制配套制度我局自4月中旬起經(jīng)過近3個月調(diào)查摸底和反復修改、討論經(jīng)集體審議并上報市局審查后制定出符合我縣實際《崗位職責和工作規(guī)程》、《評議考核暫行辦法》、《過錯追究實施辦法》一在制定《崗位職責和工作規(guī)程》時結(jié)合實際確定了26個單個崗位和14個公共崗位崗位職責及其工作規(guī)程盡可能與稅收管理員制度接軌力求切合實際、簡便易行疏而不漏；二按照“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”原則制定出《評議考核暫行辦法》建立起“內(nèi)外考核并舉獎懲結(jié)合”分級考核和獎懲機制；三制定《過錯追究實施辦法》對過錯行為進行精細分類實行量化考核追究體現(xiàn)公平同時堅持以人為本、教育為主原則引入自糾機制做到“有錯必糾”鼓勵“自查自糾”努力把過錯行為和損失降低到最小程度消滅在萌芽狀態(tài)四按照多勞多得、獎優(yōu)罰劣原則實行執(zhí)法崗責津貼建立權(quán)責掛鉤、獎優(yōu)罰劣、多勞多得、公平公正收入制度

2.嚴把“落實關(guān)”我縣制定了《推行稅收執(zhí)法責任制實施方案》成立執(zhí)法監(jiān)督委員會召開了推行稅收執(zhí)法責任制專題會議對推行工作進行了系統(tǒng)周密部署安排各單位依據(jù)《實施方案》成立了稅收執(zhí)法考核小組按照以事定崗、依法定責要求定人、定崗、定責填制《崗位確認表》上報執(zhí)法監(jiān)督委員會審批全系統(tǒng)確定了54名執(zhí)法崗位工作人員分別承擔26個獨立執(zhí)法崗位和14個公共執(zhí)法崗位職責實現(xiàn)制度、機構(gòu)、崗位、人員有機結(jié)合形成了科學、嚴密崗責體系

3.嚴把“考核關(guān)”推行稅收執(zhí)法責任制成效與否取決于評議考核我局把評議考核作為推行稅收執(zhí)法責任制重中之重來抓建立起“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎懲結(jié)合”符合實際、切實可行評議考核機制實行分級考核要求執(zhí)法人員定期自查自糾及時改正過錯行為征收單位按月考核到人重點考核內(nèi)部執(zhí)法行為并向執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室報送《考核報告表》和《考核結(jié)論書》縣局采取內(nèi)外結(jié)合辦法按季評議考核各單位向納稅人發(fā)放《執(zhí)法評議表》征求、收集納稅人意見定期檢查、抽查基層單位監(jiān)督單位和個人執(zhí)法行為了解和掌握基層單位執(zhí)法情況和水平為便于考核我局制定了各崗位考核要點要求各單位強化對重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核允許結(jié)合實際創(chuàng)新考核方法確?？己朔绞届`活多樣推陳出新

4.嚴把“追究關(guān)”堅持有錯必糾、究責到位在全面推行稅收執(zhí)法責任制4個月來我局已累計對*人稅收執(zhí)法過錯行為進行了責任追究共處罰款***元在受追究事項中**所一稅干因計算疏忽多加收0.29元滯納金而受到責任追究引起系統(tǒng)廣大稅干高度重視事實教育大家“稅收執(zhí)法無小事”使系統(tǒng)稅干牢固樹立“勿以惡小而為之”責任意識督促稅收執(zhí)法人員強化業(yè)務學習努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)法工作水平

稅收執(zhí)法責任實施使征管制度、體系更加科學完整將更好解決“疏于管理淡化責任”問題推行4個月來進一步增強了執(zhí)法人員責任心促進了征管精細化管理將有力促進地方稅收征管水平全面提高

總之我們在稅收執(zhí)法方面做了大量工作收到了一定效果但也有一定不足一信息化手段沒有完全到位致使考評考核工作主要依賴手工操作工作量大統(tǒng)一性、規(guī)范性、完整性不夠；二執(zhí)法責任制處于試點階段推行時間短經(jīng)驗不足有很多方面需待改進和提高今后我們將揚長避短鞏固成績克服不足學習借鑒先進經(jīng)驗努力提升我縣稅收執(zhí)法工作整體水平