區(qū)工業(yè)集聚匯報材料
時間:2022-02-24 04:33:00
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今年以來,縣委、縣政府把工業(yè)園區(qū)建設作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,注重科學規(guī)劃,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,做到開發(fā)建設一塊,招商引資一塊,推廣見效一塊,實現(xiàn)園區(qū)的滾動發(fā)展。
一、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃基本情況
*縣工業(yè)園區(qū)以連霍高速公路為軸線,向南北延伸,北臨南環(huán)路,東臨東環(huán)路,西至西環(huán)路西側(cè)1.5公里(西環(huán)路以西部分,北至北環(huán)路,南至響河北側(cè)),南至高速路以南1.5公里,總規(guī)劃面積30平方公里。我縣工業(yè)園區(qū)南區(qū)主要安排固定資產(chǎn)投資1000萬元的高新技術項目,西區(qū)主要安排固定資產(chǎn)投資500萬元以上的勞動密集型項目。
我縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設可行性研究報告已經(jīng)河南省工程咨詢公司制作好,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖已對外進行了公示,工業(yè)園區(qū)環(huán)評正由商丘環(huán)境保護科研所制作。
二、工業(yè)園區(qū)建設情況,
1、基礎設施投資情況
在搞好土地儲備、完成工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃的基礎上,加大園區(qū)基礎設施建設力度,在原有南環(huán)、西環(huán)道路的基礎上,擴大道路網(wǎng)建設,今年又開工建設一條橫貫工業(yè)園區(qū)東西長4.3公里的工業(yè)路和3條長1公里的南北縱向工業(yè)路,目前正碾壓路基,7月底可全線通車。另外,園區(qū)內(nèi)的電、上下水、通訊、有線電視等基礎設施正在抓緊建設當中,7月底可全部完工,確保工業(yè)園區(qū)功能齊全。
2、標準化廠房建設情況
我縣工業(yè)園區(qū)標準化廠房計劃占地750畝,目前規(guī)劃、選址、征地、設計等前期工作已結束,由縣政府投資建設16500平方米的標準化廠房正在進行招投標,年底前可建成投入使用。另外,我們通過縣電臺、電視臺和互聯(lián)網(wǎng)向社會了工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設招商公告,面向社會進行招商。目前,已有兩家企業(yè)與縣工業(yè)園區(qū)管委會簽約標準化廠房建設。
3、入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)及項目建設情況
今年新上在建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項目21個,其中超億元項目1個,固定資產(chǎn)總投資達7.8億元,其中投資1億元的圣源工業(yè)園電纜加工項目、5000萬元的林星板業(yè)有限公司的年加工8萬立方米中密度板項目,投資規(guī)模大,市場前景好,建設進度快,7月底兩個企業(yè)都可以建成投產(chǎn)。另外,*縣星馬機械裝備制造有限公司、*縣雪玉粉業(yè)有限公司、牙康藥業(yè)有限公司、三星服飾有限公司等在建項目年底前都能建成投產(chǎn)。另外,計劃落戶工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目有10余家,有5家企業(yè)正在進行征地,近期即可開工建設。
三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展采取的主要措施
1、加強領導,健全組織。成立了以副縣長孫文濤任主任、工經(jīng)委主任李夢周等同志任副主任的園區(qū)管理委員會,園區(qū)管理委員會下設專門辦公機構,確保工業(yè)園區(qū)建設的組織保障。并對各在建工業(yè)項目,成立了項目建設指揮部,24小時現(xiàn)場辦公,切實解決項目建設中的實際困難和問題。縣工業(yè)聚集區(qū)管委會辦公室在工業(yè)園區(qū)中心位置設立臨時辦公場所,在縣工業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)場辦公,接受投資者的現(xiàn)場咨詢,幫助辦理具體事務。
2、實施加壓緊逼措施。今年年初,縣委、縣政府要求縣四大家領導辦公室各完成一個固定資產(chǎn)達1000萬元以上的工業(yè)項目,縣委六部委室各完成一個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配任務,分別完成一個固定資產(chǎn)投資在2000萬元、1500萬元、1000萬元以上的工業(yè)項目;46個局委根據(jù)單位大小分別完成固定資產(chǎn)投資500萬元、300萬元以上的工業(yè)項目。
3、創(chuàng)造良好環(huán)境。為了給工業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,縣委、縣政府牢固樹立“一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),一切圍繞項目干”的投資理念,對外來投資者鄭重承諾:你發(fā)展我鋪路,你投資我服務,對外來投資項目從咨詢考察、項目簽約、手續(xù)辦理到建設運營實行全方位、一條龍服務,制訂了*縣工業(yè)園區(qū)管理辦法,對入?yún)^(qū)企業(yè)實行封閉式管理,不干涉企業(yè)內(nèi)部事務,不折不扣落實園區(qū)優(yōu)惠政策,確保投資者安心、放心。為確保優(yōu)惠政策的落實,也為了防止個別企業(yè)多占地,我們還制訂了*縣工業(yè)園區(qū)建設項目合同書,每個企業(yè)在征地之前都必須與園區(qū)管委會鑒訂合同,把政府的優(yōu)惠政策、服務承諾及投資強度和密度寫進合同文本。
4、簡化辦事手續(xù),為企業(yè)搞好服務。在項目建設手續(xù)辦理上,做到快節(jié)奏、高效率、簡化辦事程序。對必須辦理的各類手續(xù),采取一站式辦理,有的可實行先辦理后規(guī)范,邊辦理邊施工,各部門一律不準在辦理相關手續(xù)上影響項目建設進度。
5、加大督查力度,狠抓工作落實??h委、縣政府對工業(yè)園區(qū)實行周檢查、周匯報制度,成立了以縣委書記許家林為組長、縣人大主任孫繼良、政協(xié)主席王玉亭、正縣長級干部王光榮為副組長的督導組,每星期抽出時間到工業(yè)園區(qū)辦公室現(xiàn)場辦公,檢查工業(yè)園區(qū)在建項目進度,幫助解決項目建設中的實際困難和問題。同時實行周匯報制度,每星期定期召開各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位項目建設匯報會,掌握各入園項目的進展情況。*縣園區(qū)管理辦公室還為各入園項目建立檔案,做到材料齊全,手續(xù)齊備。今年以來,*縣工業(yè)園區(qū)管委會共組織召開工業(yè)園區(qū)項目促進會20多次,編發(fā)園區(qū)建設專題簡報30余期。
四、存在問題
1、企業(yè)間的關聯(lián)度小,產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。由于入?yún)^(qū)項目小,技術含量不高,牽動效應不強,難以形成龍頭,產(chǎn)業(yè)的集聚能力、輻射作用得不到發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,企業(yè)缺乏根基于工業(yè)園區(qū)的發(fā)展基礎,工業(yè)園區(qū)對企業(yè)的吸引力和附著力不強。多數(shù)企業(yè)未能形成與自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色相適應的整體發(fā)展格局,產(chǎn)品特色不鮮明,與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度較低。
2、產(chǎn)業(yè)結構層次技術水平低。入園企業(yè)的項目基本沒有高新技術的項目。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項目整體規(guī)模、水平、檔次不高,產(chǎn)品的技術含量和附加值普遍偏低,難以形成發(fā)揮作為新經(jīng)濟增長點和區(qū)域輻射帶動的作用。
3、園區(qū)入駐項目建設速度慢。個別企業(yè)入園時虛報投資多占地,自有資金不足,又貸不來款,施工進度遲緩。
4、入園項目布局不合理。由于招商難,加上新工業(yè)路正在建設,所有入園項目都是沿南環(huán)路、西環(huán)路安排,不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)安排在一起,有違園區(qū)建設規(guī)則。
五、下步打算
按照科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結構、突出特色的思路,進一步在增強招商實效、創(chuàng)新開發(fā)機制、提高服務水平上下功夫,優(yōu)化聚集區(qū)發(fā)展環(huán)境,提高聚集區(qū)開發(fā)建設的效益。
1、嚴格執(zhí)行工業(yè)園規(guī)劃。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則,根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施,防止低水平重復建設。要本著節(jié)約土地、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則,做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、綠化、供排水、排污等規(guī)劃。
2、堅持多元化投入機制,加大園區(qū)基礎設施建設力度。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的投資力度,多渠道籌措資金,集中財力支持園區(qū)建設,要抓住省委、省政府“關于加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見”這一千載難逢的歷史機遇,用好用活關于促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,把我縣工業(yè)園區(qū)建設好、發(fā)展好。要調(diào)動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施,聚集區(qū)內(nèi)的電、通訊設施、有線電視等應有相關部門投資建設,上下水、氣、供暖等基礎設施,吸引民間資本投資建設。
3、加強對園區(qū)企業(yè)的支持與服務,營造高質(zhì)量的投資、管理服務環(huán)境。發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢,特別是軟硬環(huán)境。一是簡化園區(qū)建設手續(xù),減少審批環(huán)節(jié)。在符合縣城總體規(guī)劃的情況下,入?yún)^(qū)項目的詳規(guī)由園區(qū)管委會審批。二是園區(qū)實行“一個窗口對外,一個漏斗辦結”的服務模式。對入駐企業(yè)實行無償代辦制,做到“只要你來投資,一切由我來辦”。三是嚴格禁止對企業(yè)的亂收費行為,公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍,實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,任何部門和單位不得向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。四是要加大信貸支持力度。對園區(qū)重點項目向國家和省爭取各項優(yōu)惠政策的扶持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
5、再掀起招商引資高潮,加大引進項目力度。要充分發(fā)揮園區(qū)群體聚集效能,通過進園客商的“呼朋喚友”,形成鏈式發(fā)展,產(chǎn)生抱園效應。
6、加快項目建設力度。凡是在建工業(yè)項目要倒排工期,加大項目施工進度。各在建項目指揮部領導,要盯死在建項目的建設進度,解決在建項目施工過程中的實際問題,做到廠房、辦公樓、設備安裝等同時施工。