關(guān)于計劃生育綜合治理工作督查情況的通報

時間:2022-02-22 04:46:00

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關(guān)于計劃生育綜合治理工作督查情況的通報

為加強(qiáng)我區(qū)計劃生育綜合治理工作,檢查年初區(qū)委、區(qū)政府與各計生綜治部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況,進(jìn)一步提高我區(qū)計劃生育工作整體水平,5月7日~9日,區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組對計劃生育綜合治理部門進(jìn)行了一次全面督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:

一、基本情況

此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看,各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求,積極主動地開展工作,取得了一定的成效,但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。

公安部門:分局機(jī)關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管計生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開局務(wù)會議專題研究計生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責(zé)任合同書,并且在一季度進(jìn)行了一次全面督查。檢查局機(jī)關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計劃生育證明,但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人,有《流動人口婚育證明》的12人,無《流動人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗(yàn)計生證明,查驗(yàn)率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無計生證明55人,及時通報計生部門55人,有計生證明的人員相關(guān)資料未見,辦理戶口遷移40例,無違反計劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無違反計劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人,均已通報計生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗(yàn)計生證明。

工商部門:分局領(lǐng)導(dǎo)對計生工作非常重視,調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開了2次專題局務(wù)會議,將計生工作納入了分局的年度工作計劃,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生工作人員職責(zé);同時,分局與五個工商所簽訂了責(zé)任合同書,建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況,對未換計生證的個私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策;抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復(fù)印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況,隨機(jī)抽查14人,持6人,持證率43%,未達(dá)到考核指標(biāo),工商部門查驗(yàn)《流動人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗(yàn)章的現(xiàn)象。

教育部門:區(qū)教育局把計生工作列入局重點(diǎn)工作,明確了局長為計生工作第一責(zé)任人,同時指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,配備了一名計生專干具體負(fù)責(zé);對計生領(lǐng)導(dǎo)小組和計生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充;召開了4次局務(wù)會議專題研究計生工作;局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;抽查了仙庾中學(xué),有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學(xué)期工作計劃、有教案、有總結(jié),每學(xué)期安排不少于5課時對學(xué)生進(jìn)行計生政策宣傳和青春期性知識教育,學(xué)校定期出宣傳版報,開展知識搶答賽,并組織學(xué)生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。

衛(wèi)生部門:區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員;與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書;抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗(yàn)計生證明,但只有登記沒有相關(guān)資料,建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗(yàn)生育證5人,查驗(yàn)證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。

財政部門:區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責(zé)任合同書;召開了2次局務(wù)會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時,未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄,本級財政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費(fèi)、計生協(xié)會經(jīng)費(fèi)、手術(shù)減免費(fèi)沒有完全到位。

其他部門:宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料,人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補(bǔ)充了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運(yùn)作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計生局,解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題,工作較有特色。

二、存在的問題及整改意見

1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對象戶在人不在,村(居)委會根本無法管理到位,造成計生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責(zé)任往往又全由村(居)委會承擔(dān);辦理暫住證時查驗(yàn)登記計生證明存在漏洞,與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴(yán)把查驗(yàn)和登記計生證明關(guān),建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強(qiáng)公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次,加強(qiáng)對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護(hù)。

⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前,工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗(yàn)《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進(jìn)行管理,而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,有些商販沒有固定營業(yè)場所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的作用,充分利用“點(diǎn)、線、面”的控制格局,加強(qiáng)信息交流,把這部分人的計生管理工作抓起來,堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時,要與業(yè)主簽訂計生合同,強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時,未全部查驗(yàn)登記生育證,在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明,沒有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)B超機(jī)的管理,加強(qiáng)B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強(qiáng),所有新生嬰兒均要登記造冊存檔,并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實(shí)可靠,時刻備查。

⒋計生扶貧救濟(jì)面需進(jìn)一步加大。我區(qū)計生救濟(jì)面較少,沒有充分顯示計劃生育的優(yōu)惠政策,民政部門要對實(shí)行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟(jì),救濟(jì)面要達(dá)100%,從而提高群眾自覺執(zhí)行計生政策的積極性。

通過這次督查,我區(qū)計生綜合治理工作得到較大加強(qiáng),但也存在著一些問題和隱患,必須及時采取切實(shí)有效的措施逐一加以解決,以保證人口計劃和計劃生育責(zé)任目標(biāo)的全面完成。

荷塘區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組