人防辦依法治市工作自查總結(jié)
時(shí)間:2022-07-15 08:24:06
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一、工作保障
(一)、市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,繼續(xù)落實(shí)主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的依法治市工作格局機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、工作人員的變動(dòng)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。健全了本辦依法治市工作體制,建立了“市人防(交戰(zhàn))辦依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,完善依法治市制度,并納入相關(guān)處室目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備四落實(shí)。2013年通過(guò)全省公務(wù)員考試,為本辦秘書(shū)(法規(guī))處招錄了法律專(zhuān)業(yè)工作人員1名、工程處工作人員1名,負(fù)責(zé)行政審批工作。通過(guò)事業(yè)單位招考,新增了執(zhí)法隊(duì)員4名,人防信息保障工作人員5名、副主任1名,增強(qiáng)了本辦依法治市工作力量,加大對(duì)新進(jìn)人員的法律法規(guī)、行政審批、行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),極大提高了他們的法律知識(shí)和依法治市意識(shí)。(二)、本年度,多次召開(kāi)在主任辦公會(huì)上專(zhuān)題研究依法治市工作,及時(shí)解決依法治市工作中存在的問(wèn)題,研究部署市人防辦全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府的具體任務(wù)和措施。認(rèn)真將國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神與依法治市工作相結(jié)合,年初制定了《市人防辦2013年依法治市工作要點(diǎn)》,對(duì)本辦年度依法治市工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)部署。特別是對(duì)全市防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取等相關(guān)人防手續(xù)的辦理進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。(三)、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本辦依法治市工作情況,在年底分別向省人防辦、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)本辦依法治市工作自查總結(jié)。(四)、結(jié)合本辦依法治市工作實(shí)際,將該工作納入各處室目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,分解依法治市考核指標(biāo)體系,要求相關(guān)處室認(rèn)真開(kāi)展自查自檢,領(lǐng)導(dǎo)小組每月按照《市人防辦依法治市考核表》對(duì)相關(guān)處室依法治市工作執(zhí)行情況進(jìn)行考核,將依法治市考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)目標(biāo)考核、公務(wù)員年度考核、晉升的重要依據(jù)。(五)、依法治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)主任辦公會(huì)議定,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
二、依法決策,依法管理
(一)、重大決策事項(xiàng)交由市法制局進(jìn)合法性審查,重大行政決策事項(xiàng)均經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。對(duì)重大決策事項(xiàng)合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在老城核心區(qū)人防工程建設(shè)、棗山路人防地下停車(chē)場(chǎng)工程建設(shè)中多次邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參與論證,進(jìn)行咨詢(xún)。(二)、完善集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、會(huì)議制度、行政決策程序、落實(shí)行政決策聽(tīng)證制度,會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、管理制度和考勤等制度健全并有效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《省行政聽(tīng)證規(guī)定》、《市重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定(試行)》,依法完善本辦行政決策聽(tīng)證制度,并認(rèn)真落實(shí)。建立重大決策跟蹤反饋機(jī)制。對(duì)決策結(jié)果進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤,相關(guān)處室及時(shí)反饋進(jìn)度,及時(shí)掌握發(fā)展進(jìn)程。制定了《市人防辦行政決策追究制度》,嚴(yán)格對(duì)重大決策失誤造成重大損失的責(zé)任追究制度。加強(qiáng)部門(mén)法律顧問(wèn)工作規(guī)范化建設(shè)。在老城核心區(qū)人防工程,拆出早期人防工程等工作中,多次與相關(guān)法律顧問(wèn)進(jìn)行交流及法律咨詢(xún)。(三)、完善了市人防辦信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,建立了在線(xiàn)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)查詢(xún)、在線(xiàn)調(diào)查、咨詢(xún)反饋、領(lǐng)導(dǎo)信箱,與公眾進(jìn)行交流,對(duì)公眾提出的有關(guān)問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。并依法公開(kāi)本辦辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果等。本辦信息保障中心提供本辦網(wǎng)站的技術(shù)安全保障,各處室提供網(wǎng)站上載內(nèi)容,每年撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)保障信息公開(kāi)。適時(shí)向房開(kāi)企業(yè)、社區(qū)住戶(hù)、地下通道商戶(hù)及相關(guān)部門(mén)宣傳人防法律法規(guī),明確權(quán)利與責(zé)任。
三、法制宣傳教育
(一)、一是繼續(xù)將市人防、交戰(zhàn)宣傳教育納入國(guó)防教育體系,列入黨校教育內(nèi)容;二是積極協(xié)調(diào)市應(yīng)急辦將《人民防空法》、人民防空知識(shí)納入市應(yīng)急平臺(tái)宣傳系統(tǒng),參加了市政府應(yīng)急辦組織的應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng);三是全市17000名中學(xué)生人民防空知識(shí)教育工作順利進(jìn)行。在金陽(yáng)新世界學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展了突發(fā)性事件訓(xùn)(演)練一次;四是在2013年觀山湖燈展期間,向市民開(kāi)展了“防空、防災(zāi)、應(yīng)急”知識(shí)宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料1000余份;五是各區(qū)(市)縣人防辦開(kāi)展人民防空知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)共6次。并撰寫(xiě)了年度宣傳總結(jié)。(二)、進(jìn)一步完善《市人防辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,組織本辦干部職工開(kāi)展了《人民防空法》、《省人民防空條例》、《市人民防空工程建設(shè)管理辦法》、《行政強(qiáng)制法》、《保密法》學(xué)習(xí),總學(xué)法的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并要求每人每月至少撰寫(xiě)學(xué)法筆記1篇。組織辦行政執(zhí)法人員及各區(qū)(市)縣人防辦主任開(kāi)展人防法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部職工依法治市水平,并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)。(三)、結(jié)合工作實(shí)際,全年組織或參加了法律知識(shí)培訓(xùn)共計(jì)5次,考試2次,參考率達(dá)95﹪以上。(四)、認(rèn)真履行法制宣傳教育社會(huì)責(zé)任制,以“法律六進(jìn)”為載體,利用宣傳“黨的十八”、“9.18”、“10.29”及其它宣傳時(shí)間將人民防空法律、法規(guī)及規(guī)章列入其中,在全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、廠(chǎng)礦、社區(qū)等進(jìn)行大力宣傳。(五)、認(rèn)真開(kāi)展了“創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)法制”全民法制宣傳教育活動(dòng)。辦領(lǐng)導(dǎo)全年參與各區(qū)(市)縣開(kāi)展“創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)法制”全民法制宣傳教育活動(dòng)共計(jì)11次,市人防在筑城廣場(chǎng)宣傳1次和在黔靈山公園宣傳共計(jì)2次。(六)、認(rèn)真開(kāi)展了“12.4”全國(guó)法制宣傳日主題法制宣傳教育活動(dòng)。并按要求制作了活動(dòng)宣傳方案撰寫(xiě)了活動(dòng)簡(jiǎn)訊和總結(jié)及時(shí)上報(bào)。
四、工作成效
(一)、嚴(yán)格按照檔案要求標(biāo)準(zhǔn)歸檔,年度依法治理工作檔案資料齊全,并按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)順序裝訂檔案,并獨(dú)立建了檔。(二)、2013年全年,市人防(交戰(zhàn))辦所屬區(qū)域社會(huì)治安綜合治理工作良好,符合達(dá)標(biāo)等次;全年無(wú)一切安全事故;無(wú)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違法違紀(jì)案件;無(wú)發(fā)生因履職、亂履職引發(fā)的信訪(fǎng)案件、惡性事件和影響重大的群體事件。并認(rèn)真開(kāi)展了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,做到了應(yīng)評(píng)盡評(píng)徹底的落實(shí)。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大政策、重大決策、重大改革出臺(tái)實(shí)施的前置條件和必經(jīng)程序。嚴(yán)格督促人和公司對(duì)老城核心區(qū)人防工程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到重大事項(xiàng)不評(píng)估不決策不立項(xiàng),強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督查和指導(dǎo)的次數(shù),確保應(yīng)評(píng)盡評(píng)工作的有效開(kāi)展;(三)、認(rèn)真答復(fù)、辦理了人大代表和政協(xié)委員的提案共計(jì)7件,其中主辦4件,協(xié)辦3件,答復(fù)率100%,辦結(jié)率95%以上。2013年我辦無(wú)新聞(網(wǎng)絡(luò))披露的問(wèn)題;對(duì)市民舉報(bào)涉及我辦的管轄的事項(xiàng),立即派人前往認(rèn)真核實(shí),依法辦理、及時(shí)回復(fù);完善了《市人防辦群眾舉報(bào)投訴機(jī)制》,在市人防(交戰(zhàn))信息網(wǎng)站上公布了本辦投訴電話(huà),對(duì)舉報(bào)、投訴案件及時(shí)辦理,并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人、投訴人。2013年市人防(交戰(zhàn))辦辦理舉報(bào)、投訴案件1件,辦理此案獲得錦旗1面。本年度未發(fā)生因群眾投訴和信訪(fǎng)案件不及時(shí)處理的引起行政訴訟案件。(四)、認(rèn)真落實(shí)了信訪(fǎng)工作制度,并建立了信訪(fǎng)工作檔案、臺(tái)賬,全年無(wú)信訪(fǎng)案件。無(wú)茅盾糾紛激化,初訪(fǎng)信訪(fǎng)維穩(wěn)情況。(五)、積極參加了依法治理的各項(xiàng)會(huì)議,活動(dòng),并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真組織落實(shí)會(huì)議的有關(guān)精神;及時(shí)完成依法治理工作的各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)。按時(shí)限,及時(shí)撰寫(xiě)依法治理各類(lèi)總結(jié)和依法治理反饋意見(jiàn)征求回復(fù)件等。
五、依法行政
(一)、結(jié)合工作實(shí)際,年初制定了依法行政工作安排意見(jiàn),11月撰寫(xiě)了依法行政工作總結(jié)。(二)、對(duì)辦行政審批事項(xiàng)和非行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,減少了審批環(huán)節(jié),縮短了審批辦理時(shí)限,并及時(shí)向市法制局進(jìn)行報(bào)送、備案。積極推進(jìn)并聯(lián)審批,實(shí)行行政審批限時(shí)辦結(jié)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批“綠色通道”,對(duì)花果園彭家灣、五里沖棚戶(hù)區(qū)、城中村改造項(xiàng)目建設(shè),市人防部門(mén)做了大量工作,經(jīng)市政府批準(zhǔn),同意按規(guī)定分期進(jìn)行防空地下室建設(shè),為該項(xiàng)目提供了“綠色審批”通道。按時(shí)限要求辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng),2013年度辦理行政審批事項(xiàng)191項(xiàng),群眾滿(mǎn)意度達(dá)98%以上。(三)認(rèn)真落實(shí)了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大決策制度和行政決策聽(tīng)證制度。各處室嚴(yán)格按目標(biāo)任務(wù)有關(guān)要求,將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大政策、重大決策、重大改革出臺(tái)實(shí)施的前置條件和必經(jīng)程序。嚴(yán)格督促人和公司對(duì)老城核心區(qū)人防工程、未來(lái)方舟工程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到重大事項(xiàng)不評(píng)估不決策不立項(xiàng),強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督查和指導(dǎo)的次數(shù),確保應(yīng)評(píng)盡評(píng)工作的有效開(kāi)展;(四)市人防辦各類(lèi)規(guī)范性文件均經(jīng)本辦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定,未違規(guī)設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處各類(lèi)違反人防法律法規(guī)的案件3件,加強(qiáng)對(duì)人防易地建設(shè)費(fèi)的追繳力度,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣人防執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。本辦各類(lèi)規(guī)范性文件均經(jīng)市法制局合法性審查、備案,并在在市人防(交戰(zhàn))網(wǎng)站進(jìn)行公布。至今未收到公民、法人和其他組織對(duì)本辦規(guī)范性文件提出的審查建議。(五)完善了《市人防辦行政執(zhí)法人員守則》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),提高履職能力,正確行使執(zhí)法權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)本辦執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任的梳理、明確,嚴(yán)格規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)力,本辦執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法制度,未因行政執(zhí)法措施不當(dāng),引發(fā)群體性事件。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,完善《市人防辦行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行,本年度,本辦未發(fā)生行政處罰案件。完善了本辦行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定,嚴(yán)格按照《市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和賠償辦法》落實(shí)本辦行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,將行政執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。(六)本年度均按時(shí)反饋上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)法規(guī)草案和規(guī)章草案征求意見(jiàn)。完善規(guī)范性文件制度程序,建立健全規(guī)范性文件的清理制度。通過(guò)對(duì)本辦規(guī)范性文件進(jìn)行清理,沒(méi)有不適應(yīng)對(duì)外影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市基層改革的政策文件。利用周末、節(jié)假日主動(dòng)上門(mén)為行政許可相對(duì)人提供服務(wù),大力宣傳人防法律法規(guī)知識(shí),為行政許可相對(duì)人提供便利的服務(wù)。及時(shí)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市人防(交戰(zhàn))信息網(wǎng)站更新行政審批辦理情況。(七)本辦將行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府行政復(fù)議辦公室關(guān)于開(kāi)展全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,制定了《市人防辦行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,將行政復(fù)議工作納入本辦相關(guān)處室目標(biāo)責(zé)任工作中,建立了《市人防辦行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組》,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,并認(rèn)真組織落實(shí)。在本辦網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,公示申請(qǐng)條件、受理、審理程序,提供行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)格式文本,本年度,市人防辦無(wú)行政復(fù)議案件。市人防(交戰(zhàn))辦行政復(fù)議辦公室設(shè)置在辦秘書(shū)(法規(guī))處,行政復(fù)議人員取得了行政復(fù)議資格證書(shū),有專(zhuān)門(mén)的檔案柜,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)有保障。本年度本辦未發(fā)生行政復(fù)議案件。
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