財(cái)政局2013實(shí)施目標(biāo)及打算

時間:2022-02-19 05:47:36

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財(cái)政局2013實(shí)施目標(biāo)及打算

一、收入任務(wù)

根據(jù)實(shí)際和發(fā)展需要,今年全區(qū)財(cái)政收入制定了兩個目標(biāo):一是人大預(yù)算任務(wù)85458萬元,增幅18%。其中:國稅安排26608萬元,地稅安排54478萬元(包含耕地占用稅8500萬元),財(cái)政安排4372萬元。一般預(yù)算收入61788萬元,比上年預(yù)算44311萬元增長39.4%。二是奮斗目標(biāo)任務(wù)10億元,增幅38.1%。

之所以制定兩個不同的目標(biāo)任務(wù),主要基于不同的情況考慮。第一,制定人大預(yù)算18%的增幅,主要是基于積極穩(wěn)妥、量力而為、收支平衡的原則,2013年全省財(cái)政總收入初步安排1500億元,增長18%,因此我區(qū)與全省平均增幅水平保持相當(dāng),比較穩(wěn)妥。第二,制定100000萬元、增長38.1%的奮斗目標(biāo),主要是基于我區(qū)加快發(fā)展、在全市實(shí)現(xiàn)趕超的現(xiàn)實(shí)需要。完成人大預(yù)算任務(wù)是財(cái)政工作最基本的要求,我們更高的目標(biāo)是力爭完成區(qū)委、區(qū)政府定下的奮斗目標(biāo)任務(wù)。因此說,今年財(cái)政工作任務(wù)將十分艱巨。但同時我們也必須看到有利的一面:主要是我區(qū)始終堅(jiān)持“主攻城東港區(qū)、建設(shè)核心城區(qū)、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的工作思路,一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶、開工、投產(chǎn)以及相繼產(chǎn)生稅收,另外今年南山公園、舊城改造等一些城建項(xiàng)目開工建設(shè)以及帶來的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必將為全區(qū)提供更廣闊的財(cái)源。

二、支出安排

剔除上級補(bǔ)助及上解支出等因素,今年本級預(yù)算可用財(cái)力58000萬元。本級安排支出58000萬元,比上年年初預(yù)算40000萬元增加18000萬元,增長45%。下面簡要介紹1800萬元新增財(cái)力的安排情況:

1、安排3500萬元用于加大民生事業(yè)投入。主要是增加社會保障與就業(yè)支出890萬元,增加教育經(jīng)費(fèi)保障支出347萬元,增加醫(yī)療衛(wèi)生支出434萬元,增加農(nóng)林水支出301萬元,增加城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1128萬元,預(yù)留民生工程配套資金增加400萬元。在加大投入力度后,2011年區(qū)本級預(yù)算共安排社會民生事業(yè)的總支出將達(dá)到7711.5萬元。

2、安排4000萬元用于增加職工個人部分支出。從2011年元月起,所有財(cái)政供養(yǎng)人員的津貼補(bǔ)貼全部兌現(xiàn),其中在職人員人均18600元,離休人員、退休人員分別為同職級在職人員實(shí)際執(zhí)行的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的95%和75%。

3、增加工業(yè)發(fā)展投入6500萬元。將工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金13250萬元列入財(cái)政預(yù)算。同時安排工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施資金200萬元,用于工業(yè)園建設(shè)。

4、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成4000萬元。

三、工作重點(diǎn)

一、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源培植,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是緊緊搶抓中央、省、市為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而實(shí)施的一系列增加投資的機(jī)遇,加大向上爭資爭項(xiàng)力度,促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。二是繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)財(cái)稅激勵機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用活用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)資金調(diào)度,支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)項(xiàng)目落戶承載力,加快把工業(yè)園區(qū)企業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和財(cái)源增收點(diǎn)。四是加強(qiáng)對骨干企業(yè)、重點(diǎn)稅源和稅收大戶的監(jiān)控管理,切實(shí)做到抓主體稅源、保收入增長,抓重點(diǎn)稅源、促均衡入庫,抓零散稅源、以小擴(kuò)大。五是在促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長的同時,更加注重收入質(zhì)量,提高財(cái)政收入占GDP的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重,尤其是地方稅收占財(cái)政收入的比重。

二、進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高公共財(cái)政保障水平。繼續(xù)把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大民生投入作為財(cái)政支出的工作重點(diǎn),優(yōu)先予以保障。主要是認(rèn)真落實(shí)好省政府出臺的各項(xiàng)公共財(cái)政政策,按要求足額安排好配套資金,確保各項(xiàng)民生工程資金及時撥付到位。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)獎補(bǔ)政策,做好“家電下鄉(xiāng)”等財(cái)政補(bǔ)貼工作,健全和完善財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”管理。繼續(xù)樹立“過緊日子”的觀念,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),提高辦事效率,降低行政成本。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行。增強(qiáng)預(yù)算約束觀念,規(guī)范預(yù)算追加管理,嚴(yán)格審批程序,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。健全和完善專項(xiàng)資金監(jiān)管制度,堅(jiān)持事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查,確保專項(xiàng)資金真正用在項(xiàng)目上。加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計(jì)等部門的協(xié)作,公開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理使用情況,主動接受社會監(jiān)督,群策群力,提高財(cái)政監(jiān)督效果。密切監(jiān)控融資規(guī)模和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌安排全年財(cái)力,科學(xué)調(diào)度資金,維護(hù)政府信用,確保財(cái)政健康發(fā)展。

四、進(jìn)一步深化改革,提升財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理水平。細(xì)化部門預(yù)算編制,優(yōu)化預(yù)算編制流程,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。完善國庫集中支付制度,堅(jiān)持“在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)”。健全和完善政府采購的“管”“辦”分離機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)政府采購“陽光、廉潔、高效”。規(guī)范政府非稅收入管理,確保“收支兩條線”管理規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”管理,著力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

五、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提升財(cái)政干部為民服務(wù)水平。結(jié)合開展“發(fā)展提升年”活動,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭先”活動成果,一是要優(yōu)化服務(wù)樹形象。努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部,增強(qiáng)服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的主動性與自覺性。在服務(wù)中努力做到變“你求我”為我“為你”;在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上不能說“不能辦”,多想“怎么辦”,想方設(shè)法“為你辦”;工作中要主動溝通協(xié)調(diào),既要從增加投入、研究政策方面幫忙想辦法,又要從規(guī)范管理、提高效益等方面積極出主意。二是快字當(dāng)頭抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作提出了高要求,要求我們“跳起來摘桃子“。我們要嚴(yán)格按照區(qū)委、政府的要求,在抓落實(shí)上對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,自我加壓,快字當(dāng)頭,雷厲風(fēng)行。三是廉潔自律保安全。要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn),深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風(fēng)黨紀(jì)、勤政廉政教育,使廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在各種考驗(yàn)面前,在各種利益誘惑面前,始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺從善,恪守法制,做到“想干事、會干事、不出事”,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部安全。

藍(lán)圖鼓舞人心,目標(biāo)催人奮進(jìn)。加快區(qū)財(cái)政發(fā)展,時不我待,責(zé)任重大。逆水行舟,不進(jìn)則退。全區(qū)財(cái)政干部將按照區(qū)委、區(qū)政府要求,緊扣目標(biāo)不動搖,以強(qiáng)烈的趕超意識,以扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)區(qū)財(cái)政事業(yè)更好更快地發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!