審計(jì)局三項(xiàng)制度實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-05 09:50:44
導(dǎo)語(yǔ):審計(jì)局三項(xiàng)制度實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)制度),根據(jù)人民政府辦公廳印發(fā)的《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件要求,切實(shí)提升審計(jì)執(zhí)法能力和水平,有力促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、具體內(nèi)容
(一)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字及影像資料做好審計(jì)取證,對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
1.規(guī)范文字記錄。要把審計(jì)工作底稿作為全過(guò)程記錄的基本形式,根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范審計(jì)底稿的制作,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確,便于監(jiān)督管理。
2.重要管理事項(xiàng)記錄。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》,應(yīng)當(dāng)記載與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)并對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的管理事項(xiàng)。重要管理事項(xiàng)記錄可以使用被審計(jì)單位承諾書(shū)、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審批文稿、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、審理意見(jiàn)書(shū)或者其他書(shū)面形式。
3.強(qiáng)化記錄實(shí)效。要通過(guò)“騰訊通”及時(shí)編發(fā)工作動(dòng)態(tài),傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,提出工作要求,督促工作進(jìn)度,解決工作疑惑和問(wèn)題,做到指揮有力、上下通暢。
(二)重大執(zhí)法決定法制審核制度。對(duì)審計(jì)報(bào)告必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
1.落實(shí)審核主體。法制科負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作,要增加對(duì)法制審核人員的安排,配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員,建立定期培訓(xùn)制度,提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,不斷推進(jìn)依法治理水平。
2.確定審核范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求,法制部門對(duì)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否完成;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題是否在審計(jì)報(bào)告中反映;主要事實(shí)是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分;適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);評(píng)價(jià)、定性、處理處罰意見(jiàn)是否恰當(dāng);審計(jì)程序是否符合規(guī)定進(jìn)行全面審理形成審理意見(jiàn)。
3.細(xì)化審核程序。要根據(jù)重大執(zhí)法決定的實(shí)際情況,編制法制審核工作流程,明確法制審核送審材料,規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制,規(guī)定法制審核時(shí)限,建立責(zé)任追究機(jī)制。
二、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,把此項(xiàng)工作納入議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,為推行三項(xiàng)制度開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。要與行政執(zhí)法體制改革、權(quán)責(zé)清單、規(guī)范行政執(zhí)法程序相結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),充分發(fā)揮審計(jì)依法監(jiān)督作用。