交通局執(zhí)法形象提升年實施方案
時間:2022-08-05 10:38:27
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為全面提高執(zhí)法人員的整體素質,提升交通運輸行政執(zhí)法水平,樹立交通執(zhí)法隊伍良好形象,經研究決定,在全系統(tǒng)開展“執(zhí)法形象提升年”活動,特制訂如下具體活動實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大精神,按照市局、縣政府推進依法行政的總體部署要求,緊緊圍繞“建設大交通,建功新”主題,以能力作風建設為主線,以推進“五項執(zhí)法行動”為抓手,以深化改革為動力,努力實現(xiàn)交通執(zhí)法隊伍整體素質得到新提高,為群眾服務取得新成效,為民執(zhí)法形象實現(xiàn)新提升。
二、活動內容
(一)實施“素質提升”工程
1、組織教育培訓。堅持“以學為先,以培促改”的方針,分類別組織開展教育培訓工作。做到一線執(zhí)法人員必培、執(zhí)法骨干必培、執(zhí)法崗位領導必培。重點要加強執(zhí)法理念、執(zhí)法風紀、執(zhí)法規(guī)范和交通運輸行業(yè)專業(yè)法律法規(guī)的教育培訓,不斷提升執(zhí)法人員素質,提升依法履職和科學管理的能力。
2、開展案卷評查。采取交叉互查、集中點評的方式,隨機抽調行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可案卷進行評查。主要對程序合法性、證據(jù)邏輯性、文書填寫規(guī)范性等方面進行評析,選擇典型案例,以案說法,著力提升交通行政執(zhí)法辦案質量。
3、舉行技能競賽。組織開展執(zhí)法人員業(yè)務考核、法律知識考試、現(xiàn)場模擬執(zhí)法比武、執(zhí)法隊列和指揮手勢演練會操競賽活動,促進全體執(zhí)法人員學習行業(yè)法律法規(guī)、鉆研專業(yè)業(yè)務、提高執(zhí)法技能,適應新時期交通運輸行政執(zhí)法工作的需要。
(二)實施“執(zhí)法規(guī)范”工程
1、完善執(zhí)法機制。認真清理執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù),厘清執(zhí)法權限,明確執(zhí)法范圍,完善執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量標準,健全執(zhí)法工作制度,推進執(zhí)法政務公開,進一步深化行政權力網上公開透明運行。實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動公開化、執(zhí)法文書標準化。
2、強化人性化執(zhí)法。牢固樹立以人為本理念,堅持“讓執(zhí)法相對人滿意,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓政府滿意”的宗旨,認真查找在執(zhí)法動機、執(zhí)法標準、執(zhí)法技能、執(zhí)法形象中存在的問題,制定切實可行的整改措施,確保在行政執(zhí)法中做到依法、規(guī)范、安全、文明。
3、嚴格執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,強化監(jiān)督措施,定期深入執(zhí)法一線、窗口部門督查,重點查行政執(zhí)法風紀、行政執(zhí)法用語、行政執(zhí)法檢查行為、行政處罰行為、行政執(zhí)法文書制作等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。加強與行風監(jiān)督員、新聞媒體等第三方的配合協(xié)作,增強監(jiān)督的整體效能。嚴格責任追究,對于明查暗訪發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為,在全系統(tǒng)范圍內進行通報,對于責任人員按照執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定進行嚴肅處理。
(三)實施“管理創(chuàng)新”工程
1、加快綜合執(zhí)法改革。圍繞省政府和省廳、市局有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法改革的總體要求,本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,開展廣泛深入調研,理清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法改革工作的方向和思路,進一步明確職能、理順關系、落實職責、完善機制。推動水上執(zhí)法大隊履行統(tǒng)一上航執(zhí)法職責。推動城市客運管理處、運政稽查大隊、路政監(jiān)察大隊等單位職權調整、職能歸并,避免交通內部本身的重復執(zhí)法、相互扯皮現(xiàn)象。
2、強化客運行業(yè)管理。積極探索對城市出租行業(yè)的管理辦法和有效途徑,逐步建立出租車服務質量信譽考核辦法和出租車從業(yè)人員的進出考評機制,以及駕駛員每月例會制度,加強對出租車駕駛員和企業(yè)經營行為的管理。開展公交、出租車“十佳駕駛員”創(chuàng)建評選活動,提升公交、出租車駕駛員服務質量、行業(yè)形象。探索建立出租車電調系統(tǒng)平臺,為市民提供24小時網絡叫車的便捷服務,彰顯智能交通人文關懷,方便廣大市民出行,同時減少出租車的空駛率,降低營運能耗,提高出租車營運服務效率,保障出租車行業(yè)穩(wěn)定。
3、改進行政執(zhí)法方式。配齊執(zhí)法所需的車載監(jiān)控、便攜式攝影攝像等取證裝備,完善行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用,推進違章處理中心、各行政服務窗口、站場、淮江公路臨城段、大運河等重點節(jié)點的實時監(jiān)控、執(zhí)法現(xiàn)場的全程監(jiān)控,進一步提高交通運輸行政執(zhí)法信息化辦案水平和快速反應、應急處理能力。深化行政指導、行政調解工作,積極實施行政案例指導、全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等執(zhí)法方式。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月-6月):成立“執(zhí)法形象提升年”活動領導小組,制定具體工作方案,召開動員大會。
(二)推進實施階段(7月-10月):組織自查自糾,舉辦學習培訓和執(zhí)法技能比武,進行案卷評查和現(xiàn)場督查,開展調查研究,創(chuàng)新行業(yè)管理。
(三)總結提高階段(11月-12月):對活動開展情況進行全面總結,提出改進措施,健全工作制度,評選一批“執(zhí)法形象提升年”活動優(yōu)秀執(zhí)法標兵和單位。
四、組織領導
局專門成立“執(zhí)法形象提升年”活動領導小組,具體負責活動的組織協(xié)調工作。
五、活動要求
(一)高度重視,加強領導。開展“執(zhí)法形象提升年”活動,是貫徹落實省廳“五項執(zhí)法行動”、市局執(zhí)法“雙化”品牌創(chuàng)建的重要載體,是著力改進和優(yōu)化我局行政執(zhí)法工作的重要舉措。各履行行政執(zhí)法職能的單位務必要高度重視,“一把手”不僅要親自指揮,而且要具體負責,務求實效。
(二)精心組織,積極創(chuàng)新。各責任單位、科室要圍繞活動方案,精心謀劃,統(tǒng)籌組織,確保各項活動有聲色、全覆蓋、見成效。
(三)廣泛宣傳,擴大影響。要積極借助各種新聞媒體,扎實做好對內對外宣傳工作,充分調動執(zhí)法人員的參與熱情和積極性,充分展示活動取得的積極成果,大力選樹涌現(xiàn)出的先進集體和個人,為我局執(zhí)法工作營造良好的工作氛圍。