導(dǎo)語：計生局落實三級聯(lián)動重心下移工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，促進(jìn)計生系統(tǒng)全體黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、接地氣，與廣大群眾拉家常、交朋友，更加有效地凝聚民心、集中民智、匯聚民力，整合提升行之有效的經(jīng)驗做法，推動全市人口計生工作落到實處，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于落實“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾機制的實施方案》精神，特制定如下實施方案：

一、明確總體要求

根據(jù)新時期人口計生群眾工作的新特點、新要求，深化“我和百姓拉家?！被顒樱苿邮屑墕挝辉诼鋵崱八南禄鶎印敝械谋砺首饔?，突出把方向、抓重點，加強統(tǒng)籌引領(lǐng)、加強系統(tǒng)謀劃、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推行“一線工作法”，進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)、村三個層級在聯(lián)系服務(wù)群眾中的重點任務(wù)，打造三級聯(lián)動、上下貫通、服務(wù)到村、組的平臺，推進(jìn)重心下移、力量下沉、服務(wù)下傾，推動干部下基層服務(wù)由點及面、由階段性向長期性、由解決個體問題到提供綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)接地氣、為民服務(wù)到一線、排憂解難促和諧、富民強村生態(tài)美，為開展黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)，加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一要堅持重心下移。人口計生系統(tǒng)干部要強化宗旨意識和群眾觀點，真正深入農(nóng)村、融入群眾，做到工作在一線推進(jìn)、服務(wù)在一線開展、問題在一線解決、干部在一線培養(yǎng)，樹立為民務(wù)實清廉的形象。

二要堅持聯(lián)動運作。發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村（居）和組在聯(lián)系服務(wù)群眾中的優(yōu)勢和作用，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立互動機制，更加及時有效解決基層和群眾反映的問題。

三要堅持為民服務(wù)。適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)群眾期盼，把解決群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，一件一件解決，一條一條落實，把服務(wù)工作做到群眾的心坎上。

四要堅持常態(tài)長效。不斷完善機制創(chuàng)新的各項做法，建立健全相關(guān)制度，強化保障措施，促使下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聯(lián)系服務(wù)群眾工作經(jīng)常化、制度化。

二、突出重點內(nèi)容

（一）明確三級職責(zé)

1、局機關(guān)：重點定期研究群眾反映突出的問題，建立面向基層的服務(wù)平臺，幫助鄉(xiāng)村解決自身難以解決的問題。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦：按照市里工作要求，直接聯(lián)系服務(wù)育齡群眾，及時排憂解難。要找準(zhǔn)村組工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實行分類指導(dǎo)。

3、村級：充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會的作用，組織和發(fā)動群眾參與計劃生育村民自治，認(rèn)真貫徹落實“六要”群眾工作法，圍繞宜居宜業(yè)和發(fā)展前景，確實團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾抓好計劃生育群眾自治、誠信計生兌現(xiàn)，落實各項惠民政策和計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。

（二）建立傳導(dǎo)系統(tǒng)

1、自上而下的傳導(dǎo)：主要是把上級的決策部署和政策及時貫徹到農(nóng)村基層。建立重點督查和隨時抽查相結(jié)合的督查機制，確保執(zhí)行有力，落實到位。

2、自下而上的傳導(dǎo)：主要是收集育齡群眾需求，基層能夠解決的問題及時解決，自身不能解決的及時上傳。

①村級和小組計生中心戶。堅持月例會制度，開展“十上門服務(wù)”，下派和掛點干部要通過開展“我與百姓拉家?！被顒樱菩小傲比罕姽ぷ鞣?、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，傾聽群眾的呼聲，收集需要解決的問題，及時反饋。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦。對村（居）反饋的群眾、基層企業(yè)需要解決的問題，各單位要認(rèn)真匯總梳理，自身可以解決的及時解決，自身不能解決的，及時反饋到局機關(guān)為民服務(wù)平臺。

③局機關(guān)。對下派村（居）及基層企業(yè)反饋的群眾需要解決的問題，局黨委班子每月召開一次專題會議集中研究，并明確解決問題的辦法、時限、責(zé)任人。重大問題和本級解決不了的問題及時向上反饋。

（三）構(gòu)建服務(wù)平臺

1、村受理。在下派村（居）和掛點企業(yè)設(shè)立為民服務(wù)受理點，指定人員負(fù)責(zé)受理群眾申辦事項，將收集到的需要解決的問題，上報鄉(xiāng)級計生辦、服務(wù)所。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦、服務(wù)所。把“拉家常、訪民情”主題活動當(dāng)成一項大事來抓，確保人員到位，措施到位。每周不少于3個晚上到村入戶開展計生訪民情工作，重點突出做好計生基礎(chǔ)知識、計生獎勵扶助政策、免費孕前優(yōu)生健康檢測、計生家庭關(guān)愛保險宣傳動員及“三查”等工作。

3、局機關(guān)辦理。局機關(guān)對群眾反映和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報需要解決的問題，匯總梳理，分送各相關(guān)部門限時辦理，并建立辦理和反饋臺賬。

三、創(chuàng)新工作機制

（一）完善服務(wù)制度

1、三級結(jié)對幫扶制度。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦主任、各村(居)計生管理員都要結(jié)對幫扶1個困難戶，經(jīng)常入戶走訪了解情況，積極幫助結(jié)對戶尋找創(chuàng)業(yè)致富路子，切實促進(jìn)結(jié)對戶改善生產(chǎn)生活條件。

2、分領(lǐng)域聯(lián)系服務(wù)制度。在機關(guān)，實行“結(jié)對共建”機制。開展“機關(guān)進(jìn)企業(yè)，服務(wù)促發(fā)展”主題活動，組織市直部門黨組織與所引進(jìn)的非公企業(yè)結(jié)對共建，將機關(guān)黨組織資源導(dǎo)入非公企業(yè)。發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，加強與企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，在政策指導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營、品牌創(chuàng)建、企業(yè)黨建等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，提高服務(wù)企業(yè)實效，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

3、掛鉤幫扶制度。實行市直部門與村（居）掛鉤幫扶，每年至少安排1萬元幫扶資金，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1次到村調(diào)研走訪，并確定一名班子成員負(fù)責(zé)與掛鉤幫扶村的聯(lián)系，每年安排一定數(shù)量干部到掛點村幫助工作。掛鉤幫扶部門單位要圍繞富民強村、民生改善、和諧穩(wěn)定、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層黨建等開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，有針對性地制定幫扶計劃，實施幫扶項目。

（二）深化工作方法。深化“我與百姓拉家常”活動。把“四下基層”和“我與百姓拉家常”活動有機結(jié)合，以“六個好”為目標(biāo)，切實做到“五要進(jìn)”、“十必訪”。下基層拉家?；顒又卦谄綍r平常，重在解決問題。嚴(yán)格落實下基層拉家常民情日記、工作臺賬和群眾測評制度。

（三）解決突出問題

深化機關(guān)效能建設(shè)，落實“馬上就辦、辦就辦好”制度，切實解決機關(guān)人浮于事、效率低下等問題。落實信訪責(zé)任制，強化矛盾糾紛化解督查問責(zé)，切實解決對群眾反映問題態(tài)度不認(rèn)真、處置不及時甚至推諉扯皮等問題。規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開工作，落實陽光計生責(zé)任，切實解決基層存在的辦事不公開、公開不徹底、監(jiān)管不到位的問題。

四、加強組織保障

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭深入基層，帶頭進(jìn)行調(diào)查研究，帶頭解決實際問題，要嚴(yán)格自律、模范遵守。以高度責(zé)任心和良好精神狀態(tài)，自覺參與到該活動中來，推動人口與計劃生育工作取得進(jìn)展。

2、健全規(guī)章制度、建立長效機制。人口計生系統(tǒng)要形成聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制，簡化流程和規(guī)范執(zhí)法，為百姓辦實事、辦好事。

3、強化用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出政治堅定、敢于?dān)當(dāng)，加強對干部職工的綜合考評和管理，對照“四個一”等職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作崗位和實際業(yè)績，進(jìn)一步完善實績考核、群眾測評、綜合評價“三位一體”的考評機制，對作風(fēng)過硬、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部予以提拔重用。

4、加強督促檢查，確保工作落實。把貫徹落實規(guī)定作為推進(jìn)區(qū)人口計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化，加大監(jiān)督檢查力度。利用人口計生“陽光熱線”，充分接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，樹立人口計生工作良好社會形象。

5、強化總結(jié)提升。積極培育典型示范點，打造富有特色的工作品牌，發(fā)揮典型的示范帶動作用。充分利用媒體等宣傳方式，對工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，進(jìn)行深入挖掘和全方位宣傳，樹立典型，推廣經(jīng)驗，積極營造良好的輿論氛圍。堅持長期長效，通過完善制度，不斷豐富內(nèi)涵，打造聯(lián)系服務(wù)群眾機制的升級版，用制度的形式固定下來，形成具有普遍指導(dǎo)作用的長效機制，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾機制的規(guī)范化、制度化。