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第一篇:2014年商務督查情況報告

根據(jù)省商務廳《關于開展專項督查的通知》，現(xiàn)將我局2014年1-9月開展商務工作專項督查情況報告如下：

一、對商務工作有關文件貫徹落實情況

（一）強化領導，認真組織實施。按省政府、省商務廳出臺的一系列擴大內需，促進消費政策。我局自2014年6月以來，積極指導各縣商務主管部門提高思想認識，切實加強組織領導，把促進消費作為內外貿工作和服務業(yè)工作的重要任務來抓，認真制定工作方案，落實工作責任。積極指導外貿企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)和商貿流通企業(yè)，結合各縣的消費熱點，積極搭建平臺，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，扎實開展省政府和省商務廳組織的“三大活動”。

（二）積極指導服務業(yè)發(fā)展。

一是按照省服務業(yè)發(fā)展四年行動計劃和2014年服務業(yè)工作安排意見，積極發(fā)揮服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室作用，加強與各縣和州級相關部門的溝通、聯(lián)系和協(xié)調，首次組織召開了全州服務業(yè)發(fā)展工作電視電話會議，州委副書記、吳澤剛州長作了重要講話，安排部署了全州服務業(yè)工作。全州13縣先后建立了服務業(yè)發(fā)展工作領導和協(xié)調機制，明確了工作思路、目標、職責任務，全州已初步形成了州縣聯(lián)動的服務業(yè)工作格局。另，為進一步提升我州旅游服務質量，推動旅游業(yè)加快發(fā)展，在全州餐飲住宿企業(yè)中啟動了“格?；ā闭\信經(jīng)營、優(yōu)質服務業(yè)示范單位評選活動。通過州縣嚴格組織和評審，共評出28家餐飲住宿企業(yè)為州首批“格?；ā笔痉秵挝?。

二是按照省關于發(fā)展電子商務的部署，由州政府辦公室印發(fā)了《州促進電子商務加快發(fā)展的實施方案》的通知，確定了我州發(fā)展電子商務的總體思路、工作目標、主要任務和保障措施。舉行了由楊春軒副廳長親自赴我州講授的電子商務專題講座培訓會，讓全州13縣和州級部門負責人和干部深受啟發(fā)和教育。同時，加強電子商務的基礎工作，調查摸底全州電子商務現(xiàn)狀，積極支持電商企業(yè)發(fā)展壯大。今年我州已組織小金興隆農副產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司、遛遛牛食品有限責任公司、有限責任公司等14戶企業(yè)入駐“天虎云商”。

三是積極響應省委省政府關于“三大活動”的號召，參加省上統(tǒng)一組織的2014迎春購物月、第十八屆新春年貨購物節(jié)、第二屆中國（瀘州）商品博覽會、北京站、呼和浩特站、北京世界葡萄酒大會等活動，引導企業(yè)走出去，拓展省外銷售市場。同時，今年我州首次成功舉辦了州特色食品食材和特色小吃展銷活動，充分展示了食品食材特色和地方小吃魅力，極大豐富了廣大游客和當?shù)厝罕姷纳顑热荨?/p>

（三）建設旅游商貿，滿足旅游消費需求。結合我州旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對游客流動時間、節(jié)奏、消費需求，建設與旅游大州相匹配的商業(yè)流通服務體系。開發(fā)特色旅游系列商品、建設旅游商業(yè)服務網(wǎng)點、保障旅游商業(yè)消費需求。通過招商引資、股份合作開發(fā)等多種形式，建設我州旅游產(chǎn)品市場和旅游連鎖購物中心。使我州的旅游產(chǎn)品、旅游紀念品、中藥材產(chǎn)品能滿足來我州旅游消費者的需求。同時，還在擴大消費需求，為廣大游客在吃、住、行、游、娛、購等方面創(chuàng)造消費需求，為各位游客提供優(yōu)質服務，并以旅游業(yè)全面帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進轄區(qū)內消費品市場的繁榮。

（四）加強農產(chǎn)品流通工作力度。積極指導各縣以“川藏高原”農畜產(chǎn)品和釀酒葡萄、優(yōu)質蔬菜、特色果業(yè)、特色馬鈴薯、優(yōu)質高原中低溫食用菌和道地中藥材六大種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)地型農產(chǎn)品交易中心、集散中心、價格中心，以獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。按國家商務部提出的“三綠市場工程”建設（即：開辟綠色通道，建設綠色市場，提倡綠色消費）為契機，通過與成渝等各大城市的各大連鎖超市、農產(chǎn)品流通企業(yè)對接，構建長期、穩(wěn)定、緊密的農產(chǎn)品直通機制。加強農產(chǎn)品和“農超對接”工作力度，通過省商務廳協(xié)調成都市商務局，在成都市雙流農產(chǎn)品批發(fā)市場、彭州（?陽）國際農產(chǎn)品批發(fā)市場、綿陽高水農產(chǎn)品批發(fā)市場，設立州農產(chǎn)品專銷區(qū)和直營門店。

（五）加強城鄉(xiāng)市場體系建設。積極指導各縣加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，新建和改造現(xiàn)有農貿市場，建設產(chǎn)地型農產(chǎn)品批發(fā)、建材市場、中藥材市場、農畜產(chǎn)品批發(fā)市場等各類專業(yè)市場；建設各類連鎖經(jīng)營、超市、便利店、直營店、商貿中心、第三方物流配送中心、特色商業(yè)街、培育商貿重鎮(zhèn)。在農村充分利用我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已建有的農家店，初步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、鄉(xiāng)村店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，使農家店成為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產(chǎn)品進城的樞紐。

（六）積極推進內外貿和服務業(yè)項目建設。按省商務廳和省財政廳2014年核定的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和1個縣級配送中心的批復，要求茂縣、馬爾康、金川縣，九寨溝縣、松潘、、縣，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和縣級配送中心的建設前期準備工作；指導理縣冷鏈農產(chǎn)品批發(fā)市場加強項目推進工作；指導九寨溝縣煜豐酒店、若爾蓋縣第二農貿市場、唐克農貿市場、畜產(chǎn)品交易市場，做好項目續(xù)建和掃尾工作；指導金川縣觀音橋鎮(zhèn)2個全省重點商貿示范鎮(zhèn)項目建設；指導馬爾康、九寨溝縣、縣、若爾蓋縣4個民族地區(qū)商貿服務業(yè)項目建設；指導州九網(wǎng)旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司加快電子商務項目工程的實施。

（七）積極加強外貿出口工作。為使我州更多的外貿企業(yè)走向國際市場，加大外貿企業(yè)開拓國際市場力度，圍繞今年省廳開展的“萬企出國門”活動，積極組織我州外貿企業(yè)參會參展，截止到目前共組織家34企業(yè)參會參展，今年新增外貿獲權企業(yè)3家。積極到重點聯(lián)系出口企業(yè)和有出口潛力的出口企業(yè)調研，宣傳外經(jīng)貿扶持政策，指導和幫助企業(yè)解決外貿出口中遇到的出口退稅、融資、市場開拓等困難和問題。加強與國稅、外匯管理、財政等部門合作為外貿企業(yè)提供了更加優(yōu)質高效的服務。

（八）確保市場秩序工作責任落實到位。按照國務院、省安排部署打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作行動，我州擬定了《州打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作實施方案》，印發(fā)了《2014年州打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室績效考核辦法》和《州打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組工作規(guī)則》。及時變更了領導小組成員，做好綜合協(xié)調工作，協(xié)調各成員單位分季度確定重點領域、目標任務開展整治，保持對侵權假冒行為的高壓態(tài)勢。督促各縣明確了工作機構，落實了責任人，建立了溝通協(xié)調、案件信息統(tǒng)計等制度。收集匯總上報案件月報，形成簡報9期。全州查處各類案件113件，涉案金額達37.81萬元。

二、商務系統(tǒng)財政扶持項目和資金到位情況

（一）內貿資金情況：2014年省商務廳和省財政廳核定我州9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和1個縣級配送中心項目建設，下達補助資金520萬元；批復我州理縣無公害蔬菜貯藏保鮮庫和冷鏈物流項目建設，下達補助資金425萬元。共計下達資金我945萬元，項目建設資金已于今年5月由州財政局全部下達到各項目實施地財政局，現(xiàn)各縣正在加強項目推進工作。

（二）外貿資金情況：2014年我州兌現(xiàn)了2013年度中小企業(yè)國際市場開拓資金24.35萬元；2014年度外經(jīng)貿促進資金20.74萬元現(xiàn)已分別撥付到各外貿企業(yè)。

三、切塊到市州財政資金使用情況

（一）內貿資金情況：2014年下達我州內貿切塊資金項目情況為：

1、全省重點商貿示范鎮(zhèn)項目建設：下達金川縣觀音橋鎮(zhèn)2項目，下達資金120萬元。

2、民族貿易專項資金項目建設：分別下達我州馬爾康、九寨溝縣、縣、若爾蓋縣4個項目，下達資金300萬元。

3、電子商務項目建設項目：下達我州州九網(wǎng)旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司實施電子商務項目，下達資金58萬元。

4、項目推進工作經(jīng)費：下達資金11萬元，分別安排馬爾康、九寨溝縣、縣、若爾蓋縣和金川縣。

以上共下達我州內貿流通服務業(yè)項目7個，下達資金489萬元，項目建設資金已于今年9月全部由州財政局和州商務局聯(lián)合行文下達到各項目實施縣財政局，現(xiàn)各縣正在加強項目推進工作。

四、商務指標完成情況

（一）社消零目標任務情況：2014年1-9月，我州累計實現(xiàn)社會消費品總額41.43億元，同比增長13.2%，增速居全省第6位（實際第4位），完成州定目標任務62.6億元的66.18%，完成省定目標任務58.78億元的70.48%。

（二）外貿出口目標任務情況：1-9月我州實現(xiàn)外貿進出口總額3389萬美元，同比增長33.9%，完成全年進出口目標任務3661萬美元的92.6%。其中：出口2179萬美元，同比增長53.5%，完成全年出口目標任務2600萬美元的83.8%，進口1210萬美元，同比增長9%。

（三）服務業(yè)增加值目標任務情況：1-9月全州服務業(yè)實現(xiàn)增加值59.09億元，增長5.9%。

（四）引進外資目標任務情況：省商務廳沒有下達考核目標任務。

五、下放行政審批事項落實情況

我局現(xiàn)有行政審批事項7項，取消的行政審批事項1項（2008年8月26日省人民政府第13次常務會議審議，川府函（2008）281號，已取消二手車交易市場審批）。今年以來，我局主動與省商務廳對接下放到州級的審批事項，沒有非行政許可審批事項，沒有自行設立的審批、核準、備案、登記、注冊、收費等情況，所有審批事項都通過政務大廳向社會公布：一是對工作責任進行了再分解，進一步規(guī)范了辦事流程、簡化了辦事程序、明確了崗位職責。二是對審批時限進行了再壓縮，進一步壓縮了行政審批時限，將辦理期限再壓縮14個工作日，在10個工作日內全部辦結，并對重、特大項目審批、服務事項開辟綠色通道。三是對服務質量進行了再提高，以“零距離”細節(jié)化服務為標準，實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，推行“一門受理，內部流轉，限時審批，一站式辦結”。

六、當前商務工作中存在的主要問題

（一）城鄉(xiāng)市場體系規(guī)劃滯后。重生產(chǎn)、輕流通的“輕商”思想使我州城鄉(xiāng)市場體系建設規(guī)劃滯后，各縣忽視城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，有的縣在規(guī)劃上把好的地理位置留給工業(yè)，使商業(yè)布局不科學、不集中，讓百貨店、批發(fā)市場和大量的小商店、“連鎖鋪”自生自滅。目前，我州13縣中，大部分的縣都沒有商貿流通商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

（二）商貿流通企業(yè)規(guī)模小。目前，我州大多數(shù)商貿流通企業(yè)規(guī)模小，限額以上經(jīng)營企業(yè)少，在社會商品零售總數(shù)中所占比重小，大多數(shù)商貿流通企業(yè)結構分散，經(jīng)營管理水平低，資金投入不足，發(fā)展后勁不強，起不到應有的輻射、帶動作用，很難向集約化和規(guī)?；较虬l(fā)展；不具備抵御大流通、大市場和國際化競爭風險的能力。

（三）商業(yè)中心基礎設施薄弱。經(jīng)濟發(fā)展滯后導致商業(yè)發(fā)展緩慢，全州城市化水平低，工業(yè)化程度不高，流動人口總量不大，以農牧業(yè)為主導的格局還未真正改變，城鄉(xiāng)居民的收入增長緩慢，導致居民消費信心明顯下降，消費欲望不強，開拓城鄉(xiāng)市場，尤其是開拓農村市場困難較大。導致整體市場需求不旺盛，購買能力有限。

（四）服務業(yè)增加值增長緩慢。我州生產(chǎn)性服務業(yè)和現(xiàn)代新興服務業(yè)發(fā)展緩慢，支撐服務業(yè)發(fā)展主要依靠餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)服務行業(yè)，而這些行業(yè)普遍規(guī)模小、效益低，受市場變化和季節(jié)影響較大。服務業(yè)市場化程度低，對非營利性行業(yè)的依賴過大，市場化盈利性服務行業(yè)對服務業(yè)發(fā)展的支撐明顯不足。一般性公共財政支出減少，導致相關聯(lián)的行業(yè)指標下降較多且權重過大。

（五）服務業(yè)內部結構不優(yōu)。內部結構優(yōu)化是州服務業(yè)最大的需求。傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大，新興服務業(yè)如信息咨詢、金融服務、人才交流、專業(yè)技術等市場發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場參與程度較低，尚沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。服務業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)技術含量高、服務層次高的領域進展緩慢，導致全州服務業(yè)仍處于低層次結構水平，僅公共管理和社會組織等非營利性服務業(yè)增加值比重達50%左右，而營利性服務業(yè)所占比重過低。

（六）發(fā)展服務業(yè)基礎條件差。一是縣域發(fā)展不平衡，地域化差異及服務業(yè)內部構成比例不優(yōu)。二是城鎮(zhèn)化水平低，州2013年城鎮(zhèn)化率34.59%，居全省第18位，分別低于國家和全省19.1、10.3個百分點，城鎮(zhèn)化水平較低制約了服務業(yè)的發(fā)展，難以支持服務業(yè)的快速發(fā)展。三是服務人才缺乏，服務業(yè)從業(yè)人員結構問題比較突出，服務業(yè)高級人才資源缺乏成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術服務業(yè)、管理咨詢業(yè)、會展業(yè)、商務服務業(yè)的最主要制約因素。

（七）外貿出口企業(yè)規(guī)模小。我州出口企業(yè)均為中小型企業(yè)，出口產(chǎn)品基本為勞動密集型的產(chǎn)品，產(chǎn)品類別比較單一，該類產(chǎn)品對人民幣升值等成本變化極其敏感，盈利困難，且存在融資難的問題。我州出口商品結構仍處在初級和單一化階段，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴程度較高，缺少核心技術和自主品牌，在國際競爭中容易處于劣勢，部分商品出口存在著季節(jié)性

七、下步對商務資金安排的建議

（一）內貿資金支持方向建議：建議支持民族地區(qū)每個縣建設“應急儲備庫”。以提高民族地區(qū)地廣人稀應急處突工作的效率；支持民族地區(qū)農產(chǎn)品流通體系建設，農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設、農產(chǎn)品包裝、分揀、果蔬氣調庫建設；支持民族地區(qū)特色商品市場建設、物流體系建設、農村市場體系建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設、民族特殊需要商品市場建設；支持民族地區(qū)農畜土特產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)鏈建設，加大對民族商貿流通基礎設施建設。

（二）服務業(yè)項目支持建議：一是請省廳支持，派發(fā)展服務

業(yè)專家就我州服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深度分析，查找原因，提出加快我州服務業(yè)加快發(fā)展的辦法和措施，并幫助制定州十三五規(guī)劃，確定發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展措施和布局確定發(fā)展項目等。二是請省廳在制定申報項目政策時，應針對三州的實際情況，降低項目申報條件，并確定“三州”應申報和建設的項目。

（三）外貿項目支持建議：由于省廳在制定相關財政扶持項目

的標準均按照內地標準來制定，我州外貿出口企業(yè)均為中小企業(yè)難以達到相關標準，建議省廳在制定相關扶持政策時對民族地區(qū)予以區(qū)別對待。

（四）對項目管理建議：因民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重滯后，

內貿流通服務業(yè)企業(yè)規(guī)模小，要求發(fā)展內貿流通服務業(yè)的愿望迫切，需要更大的資金投入力度。為此，特建議對民族地區(qū)內貿服務業(yè)項目的審核、申報、實施、驗收、績效評估程序時，適當降低相關標準，如標準與內地相同，民族地區(qū)難以享受到國家優(yōu)惠政策。

第二篇:商業(yè)服務助農增收工作報告

一、2014年上半年商務助農增收目標完成情況

2014年，州農工委下商務局商業(yè)服務助農增收人均目標任務為40元/人。經(jīng)統(tǒng)計，截至2014年第三季度，全州商業(yè)服務助農增收人均實現(xiàn)純收入為30.3元/人，實現(xiàn)總金額為2121萬元。

二、開展的主要工作

（一）增加政策性扶持收入。切實加強我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已建1577個農家店（其中：鄉(xiāng)級店214個，村級店1363個）的后續(xù)管理工作，讓其擴大經(jīng)營范圍，提高農家店經(jīng)營收入。按省商務廳和省財政廳核定項目，積極推進我州9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和1個物流配送中心建設，以及理縣保鮮蔬菜冷鏈體系建設?，F(xiàn)農村已初步形成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、鄉(xiāng)村店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，有力地提升我州農村商貿流通基礎設施建設，增加農牧民收入。

（二）加大發(fā)展商貿流通業(yè)。充分利用國家商務部、省商務廳對商貿流通業(yè)的扶持政策，積極引導我州現(xiàn)有商貿流通企業(yè)、超市、專業(yè)店、專賣店等零售業(yè)態(tài)，擴大消費需求，引領消費需求，創(chuàng)造消費需求，積極提供更多的就業(yè)崗位，為農牧民增收。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村村農家店建設、“雙百市場工程”、“新農村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡工程”，完善農牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡體系建設，改善農牧區(qū)消費環(huán)境，促進農產(chǎn)品流通，積極構建農產(chǎn)品進城，工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。

（三）大力發(fā)展餐飲業(yè)。餐飲業(yè)是極富成長性的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為解決就業(yè)的重要行業(yè)。因此，我局積極開展特色餐飲評定，按州服務業(yè)領導小組的要求，于今年6月在全州范圍內評定出“格桑花”優(yōu)質服務示范單位28家。積極指導有條件的縣著力打造餐飲特色一條街，發(fā)展藏羌特色餐飲業(yè)，努力營造我州餐飲業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，把我州餐飲業(yè)真正打造成展示品牌形象、交流發(fā)展成果、提供就業(yè)崗位的廣闊平臺；積極引導各縣藏羌特色餐飲，深入發(fā)掘和整理本地的主食、小吃、菜肴和茶飲等獨特制作工藝，推動餐飲產(chǎn)業(yè)做大做強，為農牧民增收提供更多的就業(yè)崗位。

（四）大力發(fā)展居民服務業(yè)。積極拓展新型服務領域，不斷拓展美容美發(fā)、家政、洗染、洗浴、再生資源回收等居民服務業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂、農家樂、藏家樂、鄉(xiāng)村風情餐飲等民生性服務行業(yè)，不斷培育民生性服務業(yè)新的增長點,為農牧民增收提供更多的就業(yè)崗位。

三、存在的主要問題

（一）城市網(wǎng)點布局落后于城市發(fā)展速度，影響消費。我州商業(yè)體系尚處于網(wǎng)點多、規(guī)模小、集約化程度不高、三級（州、縣、鄉(xiāng)）商業(yè)網(wǎng)點尚未形成、網(wǎng)點分布不盡合理的狀態(tài)。存在商業(yè)網(wǎng)點建設落后于城市發(fā)展速度，綜合性的多，專業(yè)性的少；購物類多，服務類少；低檔次的多，有特色、上檔次的少；專業(yè)市場、農副產(chǎn)品交易市場、居住區(qū)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不配套等結構性矛盾，這些均給促進居民消費帶來一定的不利影響。

（二）流通和消費環(huán)境欠優(yōu)化，影響消費。近年來，我州以科學、健康、可持續(xù)的消費觀為宗旨，以擴大消費為出發(fā)點，以改善民生、滿足人民群眾物質文化需求為目標，以擴大消費規(guī)模、促進消費升級為基礎，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，對促進消費增長，增強消費對經(jīng)濟的拉動起到了一定的作用。但在為廣大消費者營造一個干凈整潔、寬敞明亮的衛(wèi)生環(huán)境；通暢有序、保障得力的安全環(huán)境；貨真價實、公平誠信的交易環(huán)境；細致周到、熱情禮貌的服務環(huán)境上還有一定的差距，一些中高收入群體消費群體，如一些中高消費品消費流向成都等地。

（三）流通企業(yè)“散、小、弱”問題，影響消費。近幾年，我州消費品市場有了較快發(fā)展，但商貿流通業(yè)組織化程度還比較低，流通企業(yè)“散、小、弱”的問題還比較突出，與國內、省內的一些龍頭商貿企業(yè)、大型商貿企業(yè)相比，無論是規(guī)模還是經(jīng)營管理水平等方面存在很大的差距，綜合競爭力和抵御市場風險的能力還比較弱，對全市國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還比較低。

（四）農村流通網(wǎng)絡不健全，影響消費。當前，我市農村消費品流通網(wǎng)絡建設主要存在以下問題：一是流通形式單一。絕大多數(shù)農村地區(qū)沒有成規(guī)模的超市，農村消費品的流通形式比較單一，滿足不了廣大農民日益增長的消費需求。二是經(jīng)營秩序不規(guī)范。我州農村消費市場中，農產(chǎn)品經(jīng)營者多數(shù)是個體戶，對商品、品牌、質量、信息、管理等方面的知識掌握不足，經(jīng)營不規(guī)范；加之農民鑒別真?zhèn)紊唐泛推放频哪芰Σ?，對散、亂、差的商品流通狀況不放心，這都不利于農村消費品流通渠道的暢通。三是監(jiān)管乏力。由于農村消費品市場監(jiān)管薄弱，造成農產(chǎn)品價格、品質和交易行為規(guī)范性等都得不到保證，消費者的購買風險成為農貿市場采購中難以回避的問題。四是地區(qū)間發(fā)展不平衡。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作還處于起步階段，農村消費品流通網(wǎng)絡建設尚未與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃有機銜接，布點選址存在隨意性。同時，業(yè)態(tài)間發(fā)展也不平衡，導致日用消費品網(wǎng)絡發(fā)展較快，而農產(chǎn)品購銷流通網(wǎng)絡、農資配送服務網(wǎng)絡、再生資源流通服務網(wǎng)絡、農村供求信息網(wǎng)絡等建設尚未形成規(guī)模。五是配套建設還有差距。農村商品流通體系建設滯后，配套體制沒有完全到位，限制了農村消費品流通渠道的健康發(fā)展，商品雙向流通不暢，農民買難、賣難等問題仍然存在。

（五）宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響農牧民增收。由于受國家經(jīng)濟下行的影響，全州商貿流通業(yè)較去年同期增長緩慢，經(jīng)濟不景氣，商家們紛紛反映生意難做，經(jīng)營業(yè)績不好，從而導致農牧民增收困難。現(xiàn)城鄉(xiāng)居民更加注重理性消費和節(jié)約消費，從而導致全州餐飲業(yè)較去年同期低迷，生活必需品和日用消費品在全州范圍內銷售不旺，嚴重影響了農牧民增收。

四、下半年商務助農增收的工作措施

（一）加強農產(chǎn)品流通工作力度。我州現(xiàn)已初步形成了釀酒葡萄、優(yōu)質蔬菜、特色果業(yè)、特色馬鈴薯、優(yōu)質高原中低溫食用菌和道地中藥材六大種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。但長期以來，不能形成產(chǎn)地型農產(chǎn)品交易中心、集散中心、價格形成中心，更難以獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。為此，我局將按國家商務部提出的“三綠市場工程”建設（即：開辟綠色通道，建設綠色市場，提倡綠色消費）為契機，通過與成渝等各大城市的各大連鎖超市、農產(chǎn)品流通企業(yè)對接，構建長期、穩(wěn)定、緊密的農產(chǎn)品直通機制，加強農產(chǎn)品和“農超對接”工作力度，繼續(xù)在成渝等各大城市的農產(chǎn)品批發(fā)市場，設立農產(chǎn)品專銷區(qū)和直營門店，使農牧民自產(chǎn)農產(chǎn)品達到優(yōu)質優(yōu)價，增加農牧民收入。

（二）發(fā)展旅游購物網(wǎng)點，增加就業(yè)崗位。積極指導各縣以旅游二次創(chuàng)業(yè)為契機，為廣大游客在旅游購物方面創(chuàng)造消費需求，為各位來州游客提供優(yōu)質旅游購物環(huán)境，引起游客的消費欲望。規(guī)范建設以旅游紀念產(chǎn)品、農畜土特產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品、野生菌類產(chǎn)品為主的旅游購物網(wǎng)點，并以此提高旅游購物網(wǎng)點在商貿流通業(yè)中的比重，讓旅游購物網(wǎng)點得到有力發(fā)展，并盡最大努力提供盡可能多的就業(yè)崗位，增加農牧民收入。

（三）打造旅游商貿重鎮(zhèn)，增加就業(yè)崗位。按照各縣的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃原則和商貿流通業(yè)發(fā)展定位，以及人民不斷上漲的消費需求和旅游消費的價值取向。緊緊圍繞旅游業(yè)吃、住、行、游、娛、購六大特點，深入挖掘民族餐飲和商業(yè)文化，積極引導各縣打造定位準確、特色鮮明的商貿重鎮(zhèn)。極力打造具有濃厚商業(yè)氛圍的商貿重鎮(zhèn)，不斷增加就業(yè)崗位，增加農牧民收入。

（四）扶持中小企業(yè)發(fā)展，提高市場競爭力。一是在信貸項目和經(jīng)費等方面加大對中小商貿流通企業(yè)的支持力度。二是鼓勵扶持中小商貿流通企業(yè)向社區(qū)和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展，發(fā)展標準化、便利化的標準型超市和賣場，拓展新的發(fā)展領域。三是發(fā)揮中小商貿企業(yè)“小而精”的優(yōu)勢，積極與大企業(yè)聯(lián)盟，借鑒大企業(yè)先進成熟的物流、供應等重點技術經(jīng)驗，提高現(xiàn)代化程度。

（五）加快改革創(chuàng)新，構筑流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代新格局。一是充分發(fā)揮現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的先導性、基礎性作用，不斷改革創(chuàng)新，加快流通現(xiàn)代企業(yè)制度建設，培育一批大型流通企業(yè)（集團）。二是積極引進國際、國內知名企業(yè)，加強城市綜合體建設，重點培育和打造城市商業(yè)中心，不斷促進我市商貿流通業(yè)態(tài)的升級。三是以連鎖經(jīng)營為突破口，加強連鎖經(jīng)營流向城鎮(zhèn)、郊區(qū)、農村，使之成為開拓市場，擴大需求的新的增長點，促進消費品市場協(xié)調發(fā)展。四是穩(wěn)步推進電子商務，加快流通信息化建設。五是積極發(fā)展物流配送，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，特別是要加強第三方物流的發(fā)展。

（六）加強農村市場建設，增強市場輻射的帶動作用。一是加快農村市場建設力度。我州通過驗收合格的農家店有1577家，因此，要升級改造現(xiàn)有的1577農家店，要在繼續(xù)鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的基礎上，新建和改建一批農家店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，增加配送品種，增強綜合服務動能。二是大力發(fā)展專業(yè)市場。根據(jù)市場周邊的產(chǎn)業(yè)基礎，合理確定各類專業(yè)市場的職能，突出“精、專、新”，重點培育和建設能夠加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，輻射帶動作用大的專業(yè)市場。三是逐步建立健全農村商業(yè)服務體系建設，改善和優(yōu)化農村購物環(huán)境，為農村消費品市場的發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三篇:商務局服務業(yè)發(fā)展報告

按照《省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室關于報送2014年服務業(yè)發(fā)展報告的通知》文件要求，現(xiàn)將2013年服務業(yè)發(fā)展情況報告如下。

一、服務業(yè)發(fā)展總體情況

1、服務業(yè)規(guī)模不斷擴大。2013年，全州服務業(yè)實現(xiàn)增加值78.11億元，同比增長8.8%，占gdp的比重達到33.4%，比第一產(chǎn)業(yè)高出18.4個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)低18.2個百分點，服務業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)增加值穩(wěn)步增加，占gdp比重穩(wěn)定在較高水平，居全省第五位。

2、服務業(yè)貢獻不斷增強。2013年，全州服務業(yè)對gdp增長的貢獻率為29.9%，拉動經(jīng)濟增長3個百分點，對全州經(jīng)濟貢獻率較上年提高2.8個百分點。

3、服務業(yè)稅收是重要力量。2013年，全州共實現(xiàn)稅收收入27.1億元（含上劃中央收入），同比下降6.6%。其中，服務業(yè)稅收為9.03億元，占總收入的33.3%，同比增長1.5%，占比比去年提高2.6個百分點。

4、傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導地位。2013年，服務業(yè)增加值中，傳統(tǒng)服務業(yè)（交通運輸、住宿、餐飲、教育、公共管理）仍占有主導地位，傳統(tǒng)服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重達67.1%。并且過半的增加值由非營利性的教育、衛(wèi)生、社會保障、福利團體、黨政機關等行業(yè)產(chǎn)生，2013年非營利性服務業(yè)行業(yè)增加值40.11億元，同比增長11.4%。生產(chǎn)性及營業(yè)性服務業(yè)增加值38億元，同比增長6.3%。

5、服務業(yè)領域投資不斷加大。2013年全州完成投資405.98億元，同比增長2.6%。服務行業(yè)投資實現(xiàn)快速增長，完成投資252.7億元，增長16.9%，占全社會固定資產(chǎn)總投資的62.2%，增速高于全部固定資產(chǎn)投資14.3個百分點。

二、服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展情況

（一）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2013年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值76550萬元，同比增長6.4%，受郵政行業(yè)經(jīng)營收入下降影響，增速較去年同期回落4.5個百分點。增加值占全部服務業(yè)增加值的9.8%，所占比重比上年同期降低0.4個百分點。對服務業(yè)增長貢獻率為7.5%。從業(yè)務經(jīng)營活動看，客運量達3763萬人，同比增長9.5%；貨運量達2748萬噸，同比增長12.6%，客貨運總周轉量697285萬噸公里，增長12%。

（二）批發(fā)零售業(yè)穩(wěn)步增長，住宿餐飲業(yè)增速回落。2013年，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值52849萬元，同比增長7.9%，增加值占全部服務業(yè)增加值的6.8%，對服務業(yè)增長貢獻率為6.1%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值87118萬元，增長7.3%，增速較去年同期回落5.3個百分點。增加值占全部服務業(yè)增加值的11.2%，對服務業(yè)增長貢獻率為9.2%。從業(yè)務經(jīng)營活動看，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額522281萬元，增長14.6%。

（三）金融業(yè)穩(wěn)定增長。金融業(yè)實現(xiàn)增加值30838萬元，同比增長3.8%，增加值占全部服務業(yè)增加值的3.9%，對服務業(yè)增長貢獻率為1.8%。從業(yè)務活動看，全州存貸款余額均穩(wěn)步增長，12月末，全州各項存款余額435.15億元，同比增長2.5%；各項貸款余額186.44億元，同比增長12.4%。

（四）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29189萬元，同比增長7.1%；增加值占全部服務業(yè)增加值的3.7%，對服務業(yè)增長貢獻率為3.3%。

（五）營利性服務業(yè)發(fā)展放緩。營利性服務業(yè)實現(xiàn)增加值103473萬元，同比增長5.2%，增速較去年同期回落11.2個百分點。增加值占全部服務業(yè)增加值的13.2%，較去年同期降低0.5個百分點。對服務業(yè)增長貢獻率為8.2%。其中：信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)實現(xiàn)增加值33778萬元，對服務業(yè)增長貢獻率為3.3%。

（六）非營利性服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。非營利性服務業(yè)實現(xiàn)增加值401150萬元，同比增長11.4%，增加值占全部服務業(yè)增加值的51.4%，對服務業(yè)增長貢獻率為63.9%。其中：公共管理和社會組織實現(xiàn)增加值204145萬元，對服務業(yè)增長貢獻率為34.5%。

三、服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）總量規(guī)模不大，發(fā)展速度不高。2013年，服務業(yè)增加值78.11億元，在全國30個少數(shù)民族州中居第20位；在全省21個地市州中居第20位,僅高于甘孜州（73.12億元）。服務業(yè)增加值占gdp的比重為33.4%，比上年下降1個百分點，呈逐年降低趨勢，較發(fā)展要素接近的甘孜州低2.9個百分點，并且低于全省35.3%的比重。2013年，服務業(yè)增加值增長8.8%，居全國30個少數(shù)民族州第27位，全省21市州第17位。服務企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，缺少龍頭骨干企業(yè)，批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)點多面廣，缺少大型連鎖企業(yè)。納入統(tǒng)計的限額以上商貿住宿餐飲企業(yè)140家、房地產(chǎn)企業(yè)11家(正常生產(chǎn)4家）、重點服務企業(yè)17家。與把建設成為經(jīng)濟西進的橋頭堡、民族地區(qū)新的增長極和新型經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)的發(fā)展要求仍有較大差距。

（二）服務業(yè)內部結構不優(yōu)。內部結構優(yōu)化是服務業(yè)最大的需求。傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大，新興服務業(yè)如信息咨詢、金融服務、人才交流、專業(yè)技術等市場發(fā)育不足，文化、教育、衛(wèi)生、科研等市場參與程度較低，尚沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。服務業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)技術含量高、服務層次高的領域進展緩慢，導致全州服務業(yè)仍處于低層次結構水平。2013年交通運輸、住宿餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重為27.7%，公共管理和社會組織等非營利性服務業(yè)增加值比重達51.4%。而營利性服務業(yè)所占比重過低，只占服務業(yè)增加值的13.2%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)租賃和商務服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興服務業(yè)發(fā)展滯后。

（三）縣域發(fā)展不平衡。地域化差異及服務業(yè)內部構成比例不優(yōu)，服務業(yè)增長完全依賴于非生產(chǎn)性行業(yè)造成各縣服務業(yè)發(fā)展的極度不平衡。從增速看，全州十三縣服務業(yè)增加值增速超過全州平均水平的有9個縣，最高增速（12%）與最低增速（7.4%）相差4.6個百分點。從總量看，總量最大的馬爾康縣服務業(yè)增加值136612萬元占全州的17.5%，總量較小的黑水縣、理縣、壤塘縣三個縣服務業(yè)增加值之和僅占全州的11.8%。

(四)城鎮(zhèn)化水平低，高層次服務業(yè)人才缺乏。2013年城鎮(zhèn)化率34.59%，居全省第18位，分別低于國家和全省19.1、10.3個百分點，城鎮(zhèn)化水平較低制約了服務業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口比重相對較少，拉動消費力量薄弱，服務業(yè)的需求潛力不足，難以支持服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)從業(yè)人員結構問題比較突出，服務業(yè)高級人才資源缺乏成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術服務業(yè)、管理咨詢業(yè)、會展業(yè)、商務服務業(yè)的最主要制約因素。

四、加快服務業(yè)發(fā)展的對策措施

發(fā)展服務業(yè)與促進經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級相結合。推動服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)深度融合，催生新技術、新工藝、新產(chǎn)品，促進企業(yè)組織結構完善和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷增強全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

（一）加快服務業(yè)重點領域發(fā)展

1、大力發(fā)展交通和現(xiàn)代物流業(yè)。要按照州委提出的“一綜合、三節(jié)點”西部綜合交通樞紐建設的要求，圍繞“暢出口、強骨架、上等級、保安全”，加快公路基礎設施建設，將公路規(guī)劃建設與州內的機場、鐵路建設有機銜接，構建重要次級交通樞紐骨架，著力提升和健全樞紐功能，擴大規(guī)模，完善網(wǎng)絡，優(yōu)化結構，全面提升服務運輸水平和效率，大力發(fā)展第三方物流，促進各種運輸方式的無縫銜接和高效聯(lián)運，建設覆蓋全州的物流通道網(wǎng)絡。鼓勵物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提高一體化運作水平和規(guī)?；潭?。加快農業(yè)生產(chǎn)資料、農產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品、生活必需品、藥品等領域物流發(fā)展。拓展郵政物流，支持快遞能力建設，推動快遞與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2、重點發(fā)展旅游休閑業(yè)。堅持旅游資源保護與開發(fā)并重，加強旅游基礎設施建設。提高觀光旅游質量，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)、文化、紅色、鄉(xiāng)村、濕地、草原等專項旅游，提升旅游業(yè)發(fā)展的科技化、信息化水平。按照強化項目、強化特色、強化營銷的要求，加強景區(qū)景點建設，加大旅游暢通工程和配套設施建設投入力度，全力抓好九寨、黃龍、達古冰川、四姑娘山等旅游景點的管理，并同時推進非物質文化遺產(chǎn)和藏羌民族風情休閑度假村等一批特色民族景區(qū)建設，形成自然景點與民族文化為一體的旅游走廊。重點培育一批在州內注冊的有競爭力的大中型旅游企業(yè)公司，支持民營和小微旅游企業(yè)發(fā)展，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務質量。

3、培育發(fā)展新興服務業(yè)。發(fā)展服務業(yè)與擴大需求、改善人民群眾生活相結合。進一步發(fā)揮服務業(yè)對拉動消費和投資的積極作用，培育新的經(jīng)濟增長點，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。圍繞促進工業(yè)轉型升級和加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向中、高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細化專業(yè)分工，增強服務功能，提高創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，大力發(fā)展電子商務，推進電子商務在生產(chǎn)、生活領域的廣泛應用；推進居民服務體系建設，重點發(fā)展家政服務、社區(qū)服務、健康養(yǎng)老服務和病患陪護、家庭用品配送、家庭教育等家庭服務業(yè)。培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營和重組。大力發(fā)展演藝業(yè)，推動全州文藝演出一體化經(jīng)營模式，提升全州文化產(chǎn)業(yè)水平。

4、鼓勵發(fā)展商務服務業(yè)。商務服務業(yè)已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。加快發(fā)展商務服務業(yè)，積極開發(fā)新的服務渠道和服務產(chǎn)品，提高服務質量，降低服務成本，擴大服務消費規(guī)模，提高服務業(yè)的比重，可以有效減少經(jīng)濟增長對資源的消耗及對環(huán)境的負面影響，對于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。大力發(fā)展廣告業(yè)，提高廣告業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。加快發(fā)展資產(chǎn)管理、兼并重組、后勤管理等企業(yè)管理服務，積極發(fā)展會計、審計、稅務、資產(chǎn)評估、礦業(yè)權評估、認證認可、信用評估、經(jīng)紀、市場調查等專業(yè)服務，加快發(fā)展融資租賃、經(jīng)營性租賃，推動拍賣、典當服務業(yè)發(fā)展，促進信用服務業(yè)發(fā)展。

5、鞏固發(fā)展流通服務業(yè)。落實相關政策，積極培育消費熱點，推動消費升級，促進消費更快增長。完善市場體系，優(yōu)化百貨店、綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結構和布局，提升綜合服務功能。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務技術和管理手段，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店、會員店，大力發(fā)展便利店，中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，提升傳統(tǒng)商貿等生活性服務業(yè)。支持城市商業(yè)企業(yè)向農村延伸開設商業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展農資和日用工業(yè)品配送下鄉(xiāng)服務，引導農產(chǎn)品進城直銷。引導住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。建立健全中小商貿流通企業(yè)服務體系，建設一批中小商貿流通企業(yè)服務平臺和服務機構。

（二）加大服務業(yè)投入力度，提供充足人力物力財力

服務業(yè)的發(fā)展，人力是關鍵，財力是保障，物力是基礎。為此，既要積極拓展渠道，大力引進高層次服務業(yè)人才，規(guī)范人才市場，建立并優(yōu)化服務業(yè)人才隊伍，發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用。加強人才培養(yǎng)開發(fā)和就業(yè)服務體系建設，加大力度引進金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展急需人才。將現(xiàn)代服務業(yè)人才發(fā)展納入政府人才引進、使用管理范圍，探索建立科學合理的用人機制，吸納人才、留住人才、用好人才。要加大資金的投入力度，積極推進服務業(yè)投資多元化，積極鼓勵和吸納民間投資，拓寬民間投資融資渠道，切實解決民間投資融資難問題，真正把民間投資納入發(fā)展規(guī)劃內，更好地為民間投資提供政策支持；同時要加強政府服務力度，建立健全相關審批程序，做好配套服務，出臺相關政策把民間投資作為促進投資增長和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，為全州服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）完善服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作

加快發(fā)展服務業(yè)，是推進經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，對于準確反映服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，科學制定服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務業(yè)管理水平，實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義。各有關部門要按照“規(guī)范制度方法、明確職責分工、分散收集數(shù)據(jù)、集中統(tǒng)一核算”的原則，采用條塊結合的方式組織實施服務業(yè)統(tǒng)計調查工作。通過不斷加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，推動建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度。明確部門職責分工，建立健全信息共享機制，加強數(shù)據(jù)質量控制與評估，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，為州委州政府實施宏觀調控、制定發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學依據(jù)。

（四）強化服務業(yè)目標考核

要完善服務業(yè)目標考核體系，研究制定考核辦法，強化督促檢查，將服務業(yè)增加值支撐指標分別下達到州級相關部門，并納入工作考核。

第四篇:重點商貿流通業(yè)工作報告

根據(jù)省商務廳和省財政廳核定，2014年，我州9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和1個縣級物流配送中心，縣無公害蔬菜貯藏保鮮庫冷鏈物流項目，縣畜產(chǎn)品交易市場，納入全省民族地區(qū)重點商貿流通項目建設序列，現(xiàn)將項目推進情況匯報如下：

一、項目的基本情況

2014年我州建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心9個，建設面積6500平方米，項目總投資3000萬元以上;建縣級配送中心1個，建設面積1500平方米，總投資240萬元；建設縣無公害蔬菜貯藏保鮮庫冷鏈物流項目，總投資1800萬元；縣畜產(chǎn)品交易市場，總投資3000萬元。

二、項目推進情況

今年以來，我局積極指導各縣經(jīng)濟商務局和承建企業(yè)，按申報項目時的總投資、建設面積、建設地點、建設內容，加緊開展各項目的建設工作，積極推進工程建設進度，確保各商貿流通業(yè)項目在今年10月20日前，保質保量完成各項建設任務。其進展情況為：

（一）規(guī)劃建設的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，現(xiàn)已全面開工建設，正采取單店經(jīng)營的模式，指導條件成熟的鄉(xiāng)級農家店進行建設，已完成工程量的40%，縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心現(xiàn)已完成工程量的50%。

（二）縣物流配送中心項目，現(xiàn)已全面完成項目選址、地勘和建筑圖紙設計，現(xiàn)因涉及項目業(yè)主變更，正報縣政府研究決策，近期擬開工建設，但在今年內項目難以完成。

（三）縣無公害蔬菜貯藏保鮮庫冷鏈物流項目，現(xiàn)已全面完成土建工程和貯藏保鮮庫廠房建設，現(xiàn)正在進行保鮮庫和冷鏈設施、設備的采購與安裝調試等工作。

（四）縣畜產(chǎn)品交易市場，現(xiàn)已全面開工建設，現(xiàn)已完成工程總量60%的進度。

第五篇:商務局社會治安綜合治理工作報告

一、主要工作

（一）提高認識，強化領導，健全機制，增強責任。實踐證明，社會治安綜合治工作抓得好與差關鍵是領導，按照“誰主管，誰負責”的原則，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立了以商務局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長和紀檢組長為副組長，各業(yè)務科室負責人為成員的《商務局社會治安領導小組》，并落實紀檢組長專門抓綜合治工作，一級抓一級，層層抓落實；強化責任制，單位與科室簽訂責任書11份，堅持部門內部平時考評和年終考核“一票否決制”，真正做到了有人抓、有人管的局面，按照分工，責任明確，真正負起責任來，把綜治工作抓深抓細，抓出成效來，真正認識到抓好綜治工作是自己不可推卸的責任。因此，我局做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，并將目標、責任分解到科室。

（二）嚴格做到人防、物防和技防。無論是節(jié)假日、周末、還是平時下班后，綜合治領導小組都根據(jù)在家人員情況，進行輪流值班，確保每天有人值班，確保下班前督促、提醒各科室關門、關電、關窗，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。

（三）廣泛開展普法宣教工作。結合本部門工作實際，切實加強對《生豬屠宰管條例》、《中華人民共和國對外貿易法》等相關法律、法規(guī)的學習，同時，要求全體干部職工利用業(yè)余時間，加強學法，積極參加省、州組織的普法宣傳和法制咨詢活動，增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性，學法、知法、懂法、用法的風氣在全局上下蔚然成風。

（四）加強流動人口管。對各種外出（出差）人員，要求做到文明用語、遵紀守法，結合單位宿舍區(qū)有房屋出租的實際情況，要求隨時加強對租房者進行銜接、溝通，做到防火防盜，不得出現(xiàn)“賭、毒、黃”情況，截止目前，無論是單位職工出差還是在居住區(qū)，均無一違紀違規(guī)、治安案件、火災等安全事故發(fā)生。

（五）開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳。利用“7.1”等重要節(jié)日，組織全體干部職工開展“知識搶答”等健康有益的文化娛樂活動，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發(fā)揮了商務系統(tǒng)在社會綜合治工作的作用。

（六）加強特防期的治安防范工作。為確保順利工作順利推進，我局把特防期安全保衛(wèi)工作作為工作中的重中之重，并專門召開2次局務會議，進行動態(tài)分析，研究部署應急處突預案，成立了安全保衛(wèi)工作領導小組、建立值班制度、重大事項報告制度，將特防期安全保衛(wèi)工作責任落實到每個具體人員上。

（七）結合馬爾康縣上的有關專項整治，精心組織和動員全體干部職工，自覺抵御社會上的不良現(xiàn)象。深入開展維護祖國統(tǒng)一、反對一切分裂破壞活動等愛國主義教育，大力倡導全體干部職工樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，不斷提高反分裂、反滲透的斗爭意識，切實做好保密工作，做到不泄密，不亂傳言，自覺維護穩(wěn)定大局。

通過扎實有效的工作，做到管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事，確保了我半年來無任何治安案件、刑事案件和重大事故的發(fā)生，全面完成各項經(jīng)濟目標，維護了社會安全穩(wěn)定。

二、下一步工作打算

（一）認真貫徹落實州、縣在綜治工作方面的有關方針、政策，繼續(xù)強化內部治安管，狠抓社會治安綜合治目標責任制的落實。

（二）以維護穩(wěn)定為核心，大力對矛盾、隱患的排查和來信來訪的處置。

（三）深入開展內部治安環(huán)境整治，嚴厲打擊偷、盜等違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的內部治安環(huán)境。

第六篇:商務局干部選拔任用工作報告

一、2014年以來干部選拔任用情況

2014年以來，局黨組嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》規(guī)定的原則、條例和程序，并按要求開展了“一報告兩評議”工作，落實干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，進一步促進干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，提高了選人用人公信度，取得了較好的成效。

（一）我局在選拔使用干部工作中，嚴把職數(shù)關，按照編制部門規(guī)定的領導職數(shù)配備科室負責人，做到不超編，不濫位。目前，我局共有11個科室，11名正科級領導干部，4名副科級領導干部。

（二）在干部選拔任用工作中，局黨組嚴格按《條例》規(guī)定的程序辦事，實行“一報告兩評議”制度，重點把好推薦關、考察關、決定關，未發(fā)生任何違法違紀行為。2014年以來，全局共調整、提拔任用干部5次，共10人次，其中，提拔任用正科級領導干部2名，副科級領導干部1名，調整正科級領導干部2名，晉升主任科員4人次，晉升副主任科員1人次。按照《州科級黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》要求，對科級領導干部調整、選拔工作進行了事前報告，將擬任人選及任職等相關情況向州委組織部干部一科和干部監(jiān)督科進行報告；將晉升主任科員干部情況向州人力資源和社會保障局報批。

（三）認真貫徹落實《中共州委關于進一步關心愛護干部職工的意見（試行）》，及時組織干部職工學習，對符合享受上一級工資和醫(yī)療待遇的人員及時按程序落實政策。按程序向組織推薦落實1名副縣級干部享受正縣級工資、醫(yī)療待遇；落實3名正科級干部享受副縣級工資、醫(yī)療待遇。

經(jīng)自查，我局不存在違規(guī)選拔任用干部情況。

二、工作措施

（一）加強學習教育。局黨組本著“領導干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，把學習《條例》作為一項基礎性工作抓緊抓好。局黨組集中組織全局職工認真學習，并聯(lián)系干部培養(yǎng)、選拔任用工作實際，進行了認真討論，提高了局班子貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性。

（二）樹立正確用人導向。在干部選拔任用工作中，我們始終堅持以《條例》為準繩，對照《條例》規(guī)定的黨政領導干部應當具備的六項基本條件，把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各科室領導崗位。在實際工作中，做到了“四個注重”：一是看品德，注重選拔靠得住的人；二是看潛質，注重選拔綜合素質高的人；三是看實績，注重選拔有本事的人；四是看公認，注重選拔群眾基礎好的人。在干部選拔任用工作中，我們充分發(fā)揚民主，走群眾路線，認真落實干部職工在選拔任用干部中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，從而杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，進一步增強了干部工作的透明度。

（三）嚴格按程序辦事。在干部選拔任用工作中，局黨組嚴格按《條例》規(guī)定的程序辦事，重點把好“三關”：一是嚴把推薦關。每次推薦，都嚴格按照規(guī)定確定參加民主測評的人員范圍，專門召開局務會進行推薦，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提出明確要求，按照規(guī)定程序進行民主推薦。二是嚴把考察關。每次考察前，抽調政治素質好、原則性強、業(yè)務熟的同志組成考察組，采取個別談話、民主測評、同考察對象面談等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績、廉。三是嚴把決定關。在集體討論決定環(huán)節(jié)上，堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部，做到考察時多數(shù)人不贊成的不提名，研究時多數(shù)人不同意的不通過。

（四）加強選用干部工作監(jiān)督。一是充分發(fā)揚民主，多渠道傾聽民聲，尊重民意，集中民智，認真落實好干部職工的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。對選拔任用的干部，我們嚴格公示程序，廣泛聽取意見，對干部職工反映的問題，由局黨組、紀檢監(jiān)察室組成調查組，全部進行了調查核實。二是進一步拓寬用人視野，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，使優(yōu)秀年輕干部盡快脫穎而出。三是嚴格遵守《條例》規(guī)定的“十不準紀律”，遵守組織部門關于干部任免事項的相關規(guī)定，不折不扣地按規(guī)定辦事。

（五）加強干部隊伍管理。在干部選拔任用工作中，既要注重穩(wěn)定干部隊伍，又要注重調動干部的積極性。我們根據(jù)局機構設置和干部隊伍狀況，根據(jù)工作的需要確定調整頻率和數(shù)量，做到既適量又適度，既穩(wěn)定了干部隊伍，又調動了廣大干部的積極性，促進了各項商務工作的開展。在選拔使用干部工作中，嚴把職數(shù)關，按照編制部門規(guī)定的領導職數(shù)，做到不超編，不濫位。在干部選拔使用過程中，局科級領導干部的調整、提拔和科級干部的晉升，都按要求及時向州委組織部、州人力資源和社會保障局報告、報批。

第七篇:商務局干部人事檔案管理工作報告

根據(jù)《關于開展干部檔案管理工作專項清理的通知》要求，我局高度重視，庚即組織學習文件精神，并嚴格按照干部人事檔案工作主要檢查項目標準，逐卷逐項全面開展清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行對照補充和完善。現(xiàn)將近期開展專項清理情況報告如下：

一、清理情況

（一）組織領導

局機關干部人事檔案工作有明確的分管領導，了解有關干部人事檔案工作文件精神，能定期聽取工作匯報，提出任務和要求。干部人事檔案工作列入工作計劃，局班子對干部人事檔案工作的業(yè)務建設、機構設置、人員配備、庫房建設、所需經(jīng)費等問題能及時進行研究并給予大力支持。干部人事檔案管理人員認真履行工作職責，認真制定年度計劃并組織實施，逐步建立健全查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、管理人員職責等工作制度。

（二）隊伍建設

根據(jù)三定方案規(guī)定，我局有包括行政、事業(yè)、工勤等各類編制共32名，現(xiàn)實有在編在崗人員30名，其中，縣處級（包括非領導）6名，科級及以下人員24名，結合機關編制及人員情況，配備了2名兼職人事檔案管理干部，均為中共黨員，大專以上學歷，較為熟悉地掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管，能勝任本職工作，崗位相對穩(wěn)定，并能在檔案管理工作中堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。檔案管理人員與現(xiàn)有檔案管理對象沒有親屬關系，并能嚴格按照人事檔案管理制度要求實行交叉管理，杜絕了干部管理人員查（借）閱本人檔案的現(xiàn)象。

（三）收集鑒別

按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的收集范圍及時收集干部人事檔案材料，特別是干部任免材料（包括考察材料）、評聘專業(yè)技術職務材料、工資材料、入黨入團材料、干部履歷表、年度考核登記表、學習培訓材料等。對收集歸檔的材料及時進行鑒別并完善組織簽章、個人簽名等。對不屬于歸檔的材料，及時轉遞或按有關規(guī)定銷毀。

(四)歸檔整理

對收集到的干部人事檔案材料在一個月內歸入檔案盒內，每年年初集中整理裝訂入卷歸檔一次。歸檔材料嚴格按照《干部檔案整理工作細則》的要求進行分類。檔案材料排列有序，分類準確，層次清楚。對破損、卷角、折皺和大于或小于16開的材料，進行裱糊、壓平、折疊和裁剪，并拆除檔案材料上的金屬物。人事檔案目錄清楚，字跡工整，無粘貼涂改，材料與目錄相符，材料形成時間填寫無誤，材料份數(shù)和頁碼計算準確。裝檔材料無脫頁漏裝、無損壞文字的情況。

(五)保管保護

根據(jù)機關檔案工作實際，干部人事檔案與機關文書檔案為統(tǒng)一庫房，面積為20?，并單獨設立有閱檔室和辦公室，做到了“三室”分開。配置了鐵質檔案柜保管干部人事檔案，庫房“六防”設施基本得到落實，配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、防腐防蟲物品等，更換了a4新型檔案案卷夾，配備有切紙打孔機、縫紉機等裝訂設備。

(六)利用轉遞

干部人事檔案利用范圍符合規(guī)定，做好查（借）閱登記。轉遞干部人事檔案填寫干部人事檔案轉遞通知單，并專人送取。轉出的干部人事檔案材料齊全，符合整理要求，無零散材料，密封完整。干部調動、職務變動需轉遞檔案的，及時整理轉出相關檔案，并及時收回檔案轉遞回執(zhí)。

二、存在的主要問題

1、仍有部分干部的檔案采用的是b5型的卷夾；

2、部分干部檔案已歸材料中履歷表、年度考核登記表、干部任免審批表等材料不齊，或有組織印章、個人簽名等不齊的情況；

3、部分干部檔案中專業(yè)技術職稱、學歷（主要是大專及以上）方面的材料不齊；

4、歸檔材料存在個別分類不準確，特別是第四類、第九類沒有按二級分類法分類，以時間為序排列的材料順序有誤，編號、頁碼編寫不全等情況；

5、部分已歸檔材料沒有采取裱糊等加工手段，不利于長期保管。

三、整改的主要措施

針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行對照補充和完善，采取的措施主要有：

1、對使用b5型卷夾的及時更換為a4型新型案卷夾；

2、對逐卷逐項清理出的各類需補齊的材料，列出清單，要求干部自行收集、補填、向原工作單位和組織部門收集或出具相關證明材料；

3、以專項清理為有利契機，干部人事檔案管理人員集中對所管理的人事檔案在整理、分類、排序等方面，嚴格按照歸檔要求進行進一步的規(guī)范；

4、建立健全機關干部人事檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對等工作制度并嚴格執(zhí)行，做好干部人事檔案的查（借）閱和轉遞登記。

第八篇:市場拓展三大活動工作報告

根據(jù)州政府領導批示要求，現(xiàn)將我州開展“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動有關情況報告如下。

一、主要做法

今年以來，我州以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”活動為載體，積極動員和組織企業(yè)參加相關活動，努力拓展產(chǎn)品銷售市場，促進了我州企業(yè)的對外宣傳和產(chǎn)品銷售。一是充分發(fā)揮州服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室（州商務局）的牽頭作用，加強與各縣的聯(lián)系和協(xié)調，統(tǒng)一組織我州企業(yè)屆時參加相關活動。二是及時將省上制定的“三大活動”實施方案和各專項活動通知轉發(fā)至各縣，并結合實際制訂和印發(fā)了相應工作實施方案，加強了對各縣及企業(yè)參加活動的指導工作。三是在積極發(fā)揮各縣商務部門作用的同時，直接與企業(yè)進行聯(lián)系，動員、組織、指導和督促企業(yè)按時參加相關活動。四是積極幫助外貿企業(yè)爭取省上的政策支持，結合本地實際，出臺具體的支持政策和具體工作措施，指導并鼓勵外貿企業(yè)積極走出去拓展市場。

二、上半年主要成效

根據(jù)省上的統(tǒng)一安排，通過州、縣商務部門的共同努力，我州積極參加“三大活動”，取得一定成效。

三、下一步主要活動安排

下一步，我們將按照“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”活動要求，積極組織引導州內企業(yè)走出去，努力拓展銷售市場，擴大產(chǎn)品銷售渠道，提升企業(yè)生產(chǎn)能力，增強州的對外影響力。

（一）第八屆中國民族商品交易會。組織相關企業(yè)于7月18日-22日在市參加。目前已完成4家參會企業(yè)的前期組織工作。

（二）2014國際葡萄酒博覽會。組織相關企業(yè)于7月29-31日在北京參加。目前已完成3家參會企業(yè)的前期組織工作。

（三）第二屆中國西南商品博覽。組織相關企業(yè)于7月29-31日在瀘州市參加。

（四）第五屆商品交易會。擬組織相關企業(yè)于9月在達州市參加。

（五）第十屆中國食品博覽會。擬組織相關企業(yè)于9月在市參加。

（六）第五屆中國·蔬菜博覽會。擬組織相關企業(yè)于12月在市參加。

（七）第23屆中國食品博覽會暨交易會。擬組織相關企業(yè)于11月在市參加。

（八）中國進出口商品交易會（廣交會）。10月在市舉辦，組織我省千余家企業(yè)參加。引導企業(yè)了解信息，鍛煉隊伍，結識客戶，尋求商機。

（九）第十五屆中國西部國際博覽會。10月在市舉辦，邀請國外采購商參加，組織企業(yè)展示特色產(chǎn)品，爭取國外訂單，建立對外銷售渠道。

（十）第四屆中國亞歐博覽會。9月在市舉辦，組織適銷對路的企業(yè)參展參會，利用的地緣優(yōu)勢，進一步拓展中亞市場。

（十一）第十一屆中國—東盟博覽會。9月在市舉辦，組織企業(yè)利用廣西與東盟國家臨近的特點，深度拓展東盟市場。

（十二）2014中國—東北亞投資貿易博覽會。9月在市舉辦，組織企業(yè)參展參會，開展商品展洽和投資洽談，加強與東北亞區(qū)域市場的合作。

（十三）第八屆中國—拉美企業(yè)家高峰會。11月在市舉辦，組織企業(yè)參加配對洽談。

第九篇:商務局惠民政策自查報告

根據(jù)《關于做好穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況的自查工作的通知》要求，我局高度重視，結合商務工作實際，認真開展了自查工作，現(xiàn)將相關情況報告如下：

一、取消和下放行政審批事項，推進簡政放權的政策措施落實情況

積極推進簡政放權。認真對照國務院和省政府決定取消、調整的審批項目進行了清理。經(jīng)清理，我局現(xiàn)有行政審批事項7項，取消的行政審批事項1項（2008年8月26日省人民政府第13次常務會議審議，川府函（2008）281號已取消二手車交易市場審批），下放縣上的審批事項3項。主動與省商務廳對接下放到州級的審批事項。我局沒有非行政許可審批事項，沒有自行設立的審批、核準、備案、登記、注冊、收費等情況。

強化工作落實。在實施行政審批過程中，所有審批事項都通過政務大廳向社會公布，一是工作責任再分解。進一步規(guī)范了辦事流程、簡化了辦事程序、明確了崗位職責，將接待受理到審核辦結的整個環(huán)節(jié)分解到崗位、個人，確保責任到人。二是審批時限再壓縮。進一步壓縮行政審批時限，將辦理期限再壓縮14個工作日，在10個工作日內全部辦結，并對重、特大項目審批、服務事項開辟綠色通道。三是服務質量再提高。以“零距離”細節(jié)化服務為標準，實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，推行“一門受理，內部流轉，限時審批，一站式辦結”。

二、促進對外貿易穩(wěn)定增長的政策落實情況

積極宣傳外貿政策。按照州委、州政府關于加大對外開放要求,為壯大我州外貿主體隊伍,推進我州對外貿易發(fā)展,確保完成全年目標任務，及時召開了全州外貿企業(yè)座談會，對相關政策進行宣講，并邀請有關專家針對我州企業(yè)進行專門培訓,以提升我州外貿隊伍素質。加強部門聯(lián)動，到重點聯(lián)系出口企業(yè)和有出口潛力的出口企業(yè)調研，宣傳外經(jīng)貿扶持政策，指導和幫助企業(yè)解決外貿出口中遇到的出口退稅、融資、市場開拓等困難和問題。通過配合銀行積極宣傳政策和服務積極探索解決企業(yè)融資難的新方法。加強與國稅、外匯管理、財政等部門合作為外貿企業(yè)提供了更加優(yōu)質高效的服務。

積極爭取和落實促進進出口的各項政策措施。加大對外貿易的扶持力度，充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金、外經(jīng)貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展專項資金對全州外貿企業(yè)開拓國際市場和對我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，進一步完善外貿促進機制，用活、用好、用足各項鼓勵政策。

積極推動外貿發(fā)展。充分發(fā)揮各縣商務部門的積極性，加大招商引資力度，促進更多有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權，壯大我州外貿隊伍，做好備案企業(yè)的后續(xù)培訓和服務工作，加強業(yè)務指導，使其盡快做大做強。大力推介電子商務和網(wǎng)上貿易，推動我州外貿企業(yè)貿易方式逐步與國際接軌，實現(xiàn)貿易方式多元化，積極引導外貿企業(yè)開展電子商務和網(wǎng)上貿易，爭取更多企業(yè)用較少的成本獲得訂單和開拓市場。組織企業(yè)開拓國際市場，用好我省境外參展資金支持，積極組織企業(yè)赴境外參展，努力擴大傳統(tǒng)市場的市場份額，加大開拓中東、東盟等新興市場，組織企業(yè)參加了春季廣交會、渝洽會、中國（北京）國際服務貿易交易會。

三、招商引資政策落實情況

全面落實鼓勵投資優(yōu)惠政策。2012年，根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策，修訂出臺了《藏族羌族自治州鼓勵投資優(yōu)惠政策》若干規(guī)定，明確了重點鼓勵投資領域和稅收、用地、電價、財政扶植等八個方面的優(yōu)惠政策，并在項目實施、運營過程中予以逐一兌現(xiàn)；目前全州重大項目在供地、電價等方面均已享受在不違反國家政策基礎上的最低價，極大的降低了投資企業(yè)建設、運營成本。順利完成全州行政權利依法規(guī)范公開運行工作，對一批行政審批項目進行了取消和下方，簡化了行政審批手續(xù)，極大方便了投資者辦理各類行政審批手續(xù)。組建成立了客商投訴服務中心，并在日報公布了投訴舉報電話，截止目前尚無客商因政策享受事宜進行舉報。

切實加大招商力度。組織召開了全州投資促進工作電視電話會議，州委書記劉作明同志出席會議；會議對2013年全州招商引資工作情況進行了全面，指出當前我州在項目包裝、部門協(xié)作等方面存在的突出問題，并對今年和今后一個時期投資促進工作進行了全面安排部署。按照構建川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)目標，結合全州投資促進工作電視電話會議提出的“五個取向”，精心包裝、推出了重點合作項目38個，協(xié)議引資額達301億元。全力推進簽約項目進度，先后將三大投資促進活動、第十四屆西博會、中外知名企業(yè)行活動簽約的54個項目納入了全州重點督辦范圍。深入松潘、汶川、小金、金川、馬爾康等縣實地調研，詳細了解了各縣簽約項目履約、園區(qū)建設等方面工作開展情況，針對投資企業(yè)提出的困難和問題，我局迅疾會同相關部門予以了解決。截止目前，三大投資促進活動簽約項目已全部履約開工，累計到位資金36.34億元，資金到位率達16.59%；第十四屆西博會簽約項目一有37個項目履約，31個項目開工，累計到位資金13.94億元，項目履約率、開工率、資金到位率分別達80%、67%、3.35%。

強力推進全域開放合作。充分利用浙江--對口幫扶這一有利平臺，繼續(xù)全面深化與浙江相關地區(qū)和部門的聯(lián)系，努力推動對口幫扶為對口合作，已完成赴浙江舉辦大型投資說明會前期準備工作。認真落實成都—區(qū)域合作框架協(xié)議各項工作，加速融入成渝經(jīng)濟區(qū)，積極推進與成都、德陽、綿陽、甘孜等兄弟市州的區(qū)域戰(zhàn)略合作，努力促進我州與成渝地區(qū)和周邊相鄰地區(qū)的資源共享、信息共享、成果共享。全面落實《德陽市—合作建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議》，搶前抓早，成功同德陽市投資促進局簽訂了《投資促進戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議的簽訂開啟了德阿工業(yè)園區(qū)招商引資區(qū)域合作的新模式，進一步拓展和深化了對口援藏工作。組織州內企業(yè)“名、優(yōu)、特、精、新”產(chǎn)品參加廣交會、渝洽會、青洽會等大型展示平臺，并在重慶成功舉辦了藏族羌族自治州投資說明會暨項目簽約儀式；有針對性的上門拜訪了廣州頤和地產(chǎn)集團有限公司、西藏貢嘉集團、重慶恒耀控股有限公司、重慶乾弘置業(yè)有限公司等國內知名企業(yè)，促成了一批項目成功簽約；1-5月，全州共開展小分隊招商82次，其中主要領導帶隊35次，新簽訂投資項目12個，協(xié)議引資額67.44億元，一批項目正在有序對接洽談之中。

切實加強招商引資工作的組織領導和督查督辦。實行了招商引資聯(lián)席會議制度、月通報制度、項目備案制度和重大項目推進落實情況報告制等工作制度，全面掌握各縣、各部門簽約項目落實工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決簽約項目推進工作中出現(xiàn)的困難和問題，推動了招商項目的順利實施；在中外知名企業(yè)行活動中，我州成功與天津中環(huán)半導體股份有限公司簽訂了總投資40億元的太陽能高效發(fā)電項目，項目簽訂后，委州政府迅疾成立了由州委書記劉作明同志任組長的建設協(xié)調領導小組，全力推進項目履約落地，截止目前，該項目已完成項目公司注冊、項目建設地選址及若爾蓋縣卓坤示范項目用地租賃等前期工作，項目推進速度喜人。強化工作措施，對簽約項目進行逐項梳理分析，找準簽約項目落實工作中存在的普遍問題和單個項目落實過程中的具體問題，通過召開項目推進聯(lián)席會或州政府專題研究會的方式逐一解決。加強項目落地協(xié)調服務，認真落實支持和保護外來投資者的各項政策，及時兌現(xiàn)簽約項目政府承諾事項，積極做好項目建設前期、中期和后期的各項協(xié)調服務工作，全面落實項目用地、用電、人力、運輸?shù)纫嘏渲煤臀镔Y保障工作，切實推動了招商簽約項目的落地建設工作。今年1-5月，全州共有履約項目156個，累計實現(xiàn)國內州外到位資金36.71億元，完成州下達目標任務的52.44%；其中實現(xiàn)國內省外到位資金18.81億元，完成省下達目標任務的47%。新引進投資項目12個，協(xié)議引資額達67.44億元，其中，在省委省政府舉辦的中外知名企業(yè)行活動中，我州新簽訂投資項目4個，協(xié)議引資額達47.8億元。

四、促消費、惠民生政策措施落實情況

按省政府2013年7月出臺的促進消費八條措施，在全州范圍內加大消費引導，提振消費信心，以科學、健康、可持續(xù)的消費觀為宗旨，以改善民生、滿足人民群眾物質文化需要為目標，以開展節(jié)慶活動為手段，創(chuàng)造和滿足大眾消費需求，營造歡樂祥和的節(jié)日消費環(huán)境；以企業(yè)為主體，增加企業(yè)銷售收入，規(guī)范促銷行為，促進企業(yè)健康發(fā)展；以培育消費熱點為主線，推動消費升級，激活消費潛力，營造全州上下聯(lián)動的促消費環(huán)境和氛圍，不斷增強消費對經(jīng)濟增長的促進作用。

強化領導，認真組織實施。積極指導各縣商務主管部門提高思想認識，切實加強組織領導，把促進消費作為內貿流通工作的重要任務來抓，認真制定工作方案，落實工作責任。結合各縣的消費熱點，積極搭建平臺，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，扎實開展全省為民惠民促銷活動，組織和引導商貿流通企業(yè)開展形式多樣的促銷活動；利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，加強輿論宣傳和引導，提振消費信心，努力營造聲勢強大的促銷氛圍。2013年，全州實現(xiàn)社消零52.23億元，首次突破50億元大關，同比14.6%，增幅并列全省第4位；2014年1-4月，全州實現(xiàn)社消零16億元，同比12.7%，增幅居全省第12位。

建設旅游商貿，滿足旅游消費需求。結合我州旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對游客流動時間、節(jié)奏、消費需求，建設與旅游大州相匹配的商業(yè)流通服務體系。開發(fā)特色旅游系列商品、建設旅游商業(yè)服務網(wǎng)點、保障旅游商業(yè)消費需求。通過招商引資、股份合作開發(fā)等多種形式，建設我州旅游產(chǎn)品市場和旅游連鎖購物中心。使我州的旅游產(chǎn)品、旅游紀念品、中藥材產(chǎn)品能滿足來我州旅游消費者的需求。同時，還應在擴大消費需求，為廣大游客在吃、住、行、游、娛、購等方面創(chuàng)造消費需求，為各位游客提供優(yōu)質服務，并以旅游業(yè)全面帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進轄區(qū)內消費品市場的繁榮。

積極開展促銷活動，不斷拓展消費市場。自2013年8月以來，積極指導各縣以“國慶”、“中秋”、“60年州慶”、“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)氣消費為重點的促銷活動和“迎春購物月活動”。根據(jù)不完全統(tǒng)計，截止今年5月全州共開展各類促銷活動46場，實現(xiàn)銷售金額1.93億元左右。各類促銷活動主要以批發(fā)、零售、住宿、餐飲、家電企業(yè)為主，借助我州旅游黃金季節(jié)、重大節(jié)慶、商品換季的契機，開展有針對性的、主題鮮明的促銷活動。各類活動的開展有力地帶動了我州社會消費品零售總額的增長。

加強農產(chǎn)品流通工作力度。積極指導各縣以“川藏高原”農畜產(chǎn)品和釀酒葡萄、優(yōu)質蔬菜、特色果業(yè)、特色馬鈴薯、優(yōu)質高原中低溫食用菌和道地中藥材六大種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)地型農產(chǎn)品交易中心、集散中心、價格中心，以獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。按國家商務部提出的“三綠市場工程”建設（即：開辟綠色通道，建設綠色市場，提倡綠色消費）為契機，通過與成渝等各大城市的各大連鎖超市、農產(chǎn)品流通企業(yè)對接，構建長期、穩(wěn)定、緊密的農產(chǎn)品直通機制。加強農產(chǎn)品和“農超對接”工作力度，通過省商務廳協(xié)調成都市商務局，在成都市雙流農產(chǎn)品批發(fā)市場、彭州（?陽）國際農產(chǎn)品批發(fā)市場、綿陽高水農產(chǎn)品批發(fā)市場，設立農產(chǎn)品專銷區(qū)和直營門店。

加強城鄉(xiāng)市場體系建設。積極指導各縣加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，新建和改造現(xiàn)有農貿市場，建設產(chǎn)地型農產(chǎn)品批發(fā)、建材市場、中藥材市場、農畜產(chǎn)品批發(fā)市場等各類專業(yè)市場；建設各類連鎖經(jīng)營、超市、便利店、直營店、商貿中心、第三方物流配送中心、特色商業(yè)街、培育商貿重鎮(zhèn)。在農村充分利用我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已建有的農家店，初步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、鄉(xiāng)村店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，使農家店成為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產(chǎn)品進城的樞紐。

積極推進商貿流通項目建設。按省商務廳和省財政廳2014年核定的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和1個縣級配送中心的批復，要求茂縣、馬爾康、金川縣，九寨溝縣、松潘、紅原、縣，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和縣級配送中心的建設前期準備工作；指導理縣冷鏈農產(chǎn)品批發(fā)市場加強項目推進工作；指導九寨溝縣煜豐酒店、若爾蓋縣第二農貿市場、唐克農貿市場、紅原畜產(chǎn)品交易市場，做好項目續(xù)建和掃尾工作；指導金川縣觀音橋鎮(zhèn)2個全省重點商貿示范鎮(zhèn)項目建設；指導馬爾康、九寨溝縣、紅原縣3個民族地區(qū)商貿服務業(yè)項目建設；指導九網(wǎng)旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司加快電子商務項目工程的實施。

加強與周邊地區(qū)的經(jīng)貿合作。為進一步繁榮與周邊地區(qū)的經(jīng)貿往來，我局自2013年6月以來，先后同“三州、“三市”商務部門簽訂了經(jīng)貿戰(zhàn)略合作協(xié)議，為相互間的經(jīng)貿往來提供了政策保障。相互間本著加大農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品（活畜、皮、毛、肉、奶、骨、油、血）、林產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品、野生菌類產(chǎn)品的貿易往來，增加農牧民收入；加大生活必需品、日用消費品、副食品、紡織品、民族特需用品、旅游產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、能源產(chǎn)品（燃油、燃煤、燃氣）的往來，豐富農牧民的物質文化生活；加大商貿流通企業(yè)和商販往來，實現(xiàn)農畜土特產(chǎn)品，名優(yōu)特新產(chǎn)品的“產(chǎn)銷對接”，讓相互間商貿企業(yè)強強聯(lián)合，實現(xiàn)資源、商機共享，利潤分成；加大農畜土特產(chǎn)品流通力度，積極開辟綠色通道，并在農畜土特產(chǎn)品的運輸、農產(chǎn)品檢測、市場準入等方面提供優(yōu)質服務?，F(xiàn)相互間的民間貿易額呈逐步上升趨勢。

第十篇:外經(jīng)貿促進資金分配報告

為進一步促進我州外向型經(jīng)濟發(fā)展，支持擴大出口，優(yōu)化貿易結構，根據(jù)省財政廳、省商務廳有關外經(jīng)貿發(fā)展促進資金管理規(guī)定，現(xiàn)將2014年度外經(jīng)貿促進資金分配方案報告如下：

一、基本原則

1、公共財政要求。

2、堅持客觀、科學、公平、公正、公開的原則。

3、有利于加快我州外經(jīng)貿發(fā)展方式轉變和結構調整，推動我州外經(jīng)貿事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、支持對象

我州有進出口實績的企業(yè)。

三、資金支持方向及資金安排標準

1、支持方向：鼓勵擴大出口，做大規(guī)模，優(yōu)化貿易結構，推動外貿發(fā)展方式轉變。

2、安排標準：根據(jù)2013年企業(yè)進出口實績和2014年出口目標任務，安排2014年度外經(jīng)貿促進資金，主要針對2014年出口潛力企業(yè)和2013年完成目標任務有較大貢獻企業(yè)進行分配，重點支持我州出口潛力企業(yè)和完成目標任務有較大貢獻企業(yè)。

資金安排標準為：2014年有出口潛力重點企業(yè)獎勵5-10萬元；2013年出口100-300萬美元的獎勵1-3萬元；2013年出口300-500萬美元的獎勵3-8萬元；對進口企業(yè)獎勵0.5-1萬元，以上獎勵不重復記獎。

四、資金分配方案

根據(jù)外經(jīng)貿促進資金的分配方案要求，結合我州外貿進出口企業(yè)實際，現(xiàn)將外經(jīng)貿發(fā)展促進資金提出如下分配方案：

外經(jīng)貿發(fā)展促進資金的下達提高了我州外貿企業(yè)產(chǎn)品質量,增強了外貿企業(yè)參與國際市場競爭能力,激發(fā)了外貿企業(yè)的出口積極性。

由于我州外貿整體規(guī)模小，外貿出口企業(yè)數(shù)量仍然較少，并且都需要進一步擴大出口，為使我州經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展，請省財政廳和省商務廳在資金的使用規(guī)模和用途上繼續(xù)給我州予以傾斜。