導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村飲水安全情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年，在省、市水利和發(fā)改部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，以服務(wù)民生、打造節(jié)水型社會(huì)為宗旨，搶抓新的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)、興水惠民、改善民生，克服工作中的實(shí)際困難，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)民飲水困難問(wèn)題得到明顯改善。

一、工程實(shí)施情況

近幾年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣解決了7.06萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。其中2009年以前重點(diǎn)以實(shí)施小微型、分散供水工程為主，解決了農(nóng)飲不安全人口1.6萬(wàn)人；2010年至今共實(shí)施了千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目4個(gè)、百噸千人項(xiàng)目9個(gè)，解決農(nóng)飲不安全人口5.46萬(wàn)人，總投資2768.18萬(wàn)元，其中中央投資1744.88萬(wàn)元。目前，全縣仍有3.93萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生存在不同程度的飲水安全問(wèn)題（按照上級(jí)水利部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)）。

2010年度：實(shí)施千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目1個(gè)、百噸千人項(xiàng)目6個(gè)，分別為鎮(zhèn)村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)含水農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)忠誠(chéng)農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)飲工程。工程總投資880.61萬(wàn)元，其中中央投資528.37萬(wàn)元，省級(jí)配套84.71萬(wàn)元，解決農(nóng)飲不安全人口1.82萬(wàn)人。目前項(xiàng)目已全面完工并投入使用。

2011年度：實(shí)施千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目1個(gè)、百噸千人項(xiàng)目2個(gè)，分別為村集中供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲供水工程。工程總投資437.87萬(wàn)元，其中中央投資262.72萬(wàn)元，省級(jí)配套26.1萬(wàn)元，解決農(nóng)飲不安全人口0.92萬(wàn)人。目前已全面完工并投入使用。

2012年度：實(shí)施千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目2個(gè)、百噸千人項(xiàng)目1個(gè)，分別為縣城自來(lái)水管網(wǎng)至鎮(zhèn)延伸工程、鎮(zhèn)農(nóng)飲集中供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲集中供水工程。工程總投資1449.7萬(wàn)元，其中中央投資953.79萬(wàn)元，省級(jí)配套134.6萬(wàn)元，市級(jí)配套123.98萬(wàn)元，縣級(jí)配套123.98萬(wàn)元，解決農(nóng)飲不安全人口2.72萬(wàn)人。目前，縣城自來(lái)水管網(wǎng)至鎮(zhèn)延伸工程已完成中央投資的90%，預(yù)計(jì)4月底可以完工；鎮(zhèn)農(nóng)飲集中供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲集中供水工程于正在緊張施工中，已完成中央投資的48%，計(jì)劃5月底完工。

二、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣一是成立了由縣長(zhǎng)藍(lán)應(yīng)尚任組長(zhǎng)的“縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)了行政首長(zhǎng)責(zé)任制，各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，確保加強(qiáng)對(duì)飲水安全的領(lǐng)導(dǎo)；二是制定和完善了《縣農(nóng)村飲水安全實(shí)施細(xì)則》、《縣農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理制度》、《縣農(nóng)村飲水安全資金管理制度》等系列文件，正在制訂《關(guān)于推進(jìn)贛南蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（初稿）》，進(jìn)一步規(guī)范明確了農(nóng)村飲水安全相關(guān)要求；三是層層進(jìn)行廣泛動(dòng)員?？h政府多次組織各鎮(zhèn)、項(xiàng)目村領(lǐng)導(dǎo)班子及縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心；四是建立了職責(zé)分明的工作目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與水利局、水利局與項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目鎮(zhèn)與項(xiàng)目村和施工單位層層簽訂了責(zé)任書，明確具體責(zé)任人；五是縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全，將解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題列為向全縣人民公開(kāi)承諾的十件實(shí)事之一?？h主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次親自到現(xiàn)場(chǎng)督辦，召開(kāi)相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，加大協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)全縣一盤棋，加快了我縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展。

2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，使農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃布局更科學(xué)可行。

在省、市主管部門的指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃編制工作。圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、突出四個(gè)重點(diǎn)”的總體思路（即實(shí)現(xiàn)工程長(zhǎng)久運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益的目標(biāo)，突出水質(zhì)水量滿足需求、供水規(guī)模合理、管理體制適應(yīng)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)），在完成充分現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，高質(zhì)量編制了我縣農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃，該《報(bào)告》規(guī)劃供水總?cè)丝?8.87萬(wàn)人，把全縣劃10個(gè)供水分區(qū)，規(guī)劃了日供水規(guī)模百噸以上自來(lái)水工程15個(gè)，其中千噸以上水廠7處，百噸至千噸水廠8處。規(guī)劃布局充分體現(xiàn)了規(guī)劃的可行性、合理性、科學(xué)性，目前已通過(guò)省級(jí)審查，待修改完善后由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

我縣堅(jiān)持農(nóng)飲工程與農(nóng)村危舊土坯房改造規(guī)劃、農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃和“三送”點(diǎn)相銜接，統(tǒng)籌解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃要求，及時(shí)調(diào)整編制農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案。如鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，我縣就遵行做大做強(qiáng)的原則，及時(shí)調(diào)整為由縣城自來(lái)水管網(wǎng)延伸至這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，提升了供水規(guī)模化、效益最大化。二是堅(jiān)持農(nóng)村危舊土坯房集中建房點(diǎn)與農(nóng)村飲水安全工程充分銜接。如鎮(zhèn)大壩搖錢、蓮塘新村與已建農(nóng)飲工程銜接；鎮(zhèn)、鎮(zhèn)企壩對(duì)門崗、鎮(zhèn)與2012年實(shí)施的農(nóng)飲工程銜接；鎮(zhèn)上、鎮(zhèn)與2013年計(jì)劃實(shí)施的農(nóng)飲工程銜接。

3、堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在農(nóng)村飲水安全建設(shè)中，實(shí)行工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。一是在設(shè)計(jì)方面，項(xiàng)目規(guī)劃、工程初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案都委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，千噸萬(wàn)人以上的水廠委托具有市政給排水乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，從技術(shù)上保證了工程的可行性；二是在管道材料和設(shè)備采購(gòu)上，執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司面向全國(guó)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確保了管材質(zhì)量；三是在施工隊(duì)伍的選用上，凡是國(guó)家投入的基建工程，都通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并在工程招標(biāo)過(guò)程中，紀(jì)檢、監(jiān)察及水工程招標(biāo)辦全程參與監(jiān)督，確保了工程施工質(zhì)量；四是在工程建設(shè)管理方面，我們對(duì)千噸萬(wàn)人以上規(guī)模農(nóng)飲項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，對(duì)百噸千人集中工程實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。五是水利局技術(shù)人員加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，工程實(shí)施前，由縣水利局抽調(diào)技術(shù)人員，按工程要求對(duì)項(xiàng)目村逐村進(jìn)行勘察測(cè)量，按照工程優(yōu)、資金省、效益高的原則，定井位、定輸水線路、定入戶形式，給每個(gè)項(xiàng)目做出了規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)規(guī)范、安排合理的施工方案，增強(qiáng)了工程施工的可操作性。工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工序檢查驗(yàn)收，做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。六是建立質(zhì)量保證體系，在實(shí)行工程監(jiān)理基礎(chǔ)上，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)工程建設(shè)程序、人員資質(zhì)、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。

4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元投入，確保地方建設(shè)資金落實(shí)到位。我縣建立了以政府投入為主導(dǎo)、受益農(nóng)戶自愿投入和社會(huì)籌資為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，采取“政府補(bǔ)、企業(yè)投、多渠道、多層次、多元化”投資體制。一是由縣財(cái)政、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排足額資金用于農(nóng)飲工程前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)等費(fèi)用，并確保工程建設(shè)涉及的征地拆遷補(bǔ)償資金落實(shí)到位。二是鼓勵(lì)動(dòng)員和吸引個(gè)體大戶、民營(yíng)企業(yè)、企事業(yè)單位等各種力量投資農(nóng)村飲水安全事業(yè)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量支持農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，解決建設(shè)資金不足。如鎮(zhèn)村、片農(nóng)飲項(xiàng)目就采取了鼓勵(lì)支持稀土礦業(yè)主贊助的方式，吸收了民間資金50萬(wàn)元用于農(nóng)村自來(lái)水安全工程建設(shè)。三是按照《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，按照村民自愿和民主決策的原則，由受益群眾負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。

5、堅(jiān)持資金報(bào)帳制，規(guī)范使用程序，確保安全飲水工程資金使用安全。我縣農(nóng)村飲水安全工程采取建設(shè)資金“縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬”的管理辦法，實(shí)行集中支付、逐級(jí)報(bào)帳、跟蹤審計(jì)、決算公示、民主理財(cái)，工程建設(shè)資金隨進(jìn)度撥付。同時(shí)，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價(jià)格、國(guó)家補(bǔ)助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增加了資金管理和使用的透明度，工程竣工后，縣財(cái)政根據(jù)工程決算和經(jīng)審計(jì)部門核準(zhǔn)的發(fā)票將資金撥付到施工單位，從而保證了?？顚Ｓ?，發(fā)揮了資金的應(yīng)有效益，使群眾放心、滿意。

6、加強(qiáng)水源地保護(hù)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)，讓群眾持續(xù)喝上放心水。一是在抓工程建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真做好飲水水源地的有效保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，在水源保護(hù)上，劃定了水源地保護(hù)范圍，實(shí)施了保護(hù)措施，強(qiáng)化水源監(jiān)管，建立飲用水源臺(tái)帳，確保清潔安全的飲用水源。如我縣禮亨水庫(kù)作為全縣飲用水源，建立了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管。我縣疾控中心設(shè)立了縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)全縣所有農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期取樣檢驗(yàn)，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案，今年3月我縣對(duì)規(guī)劃自來(lái)水廠的18個(gè)水源水進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)。三是合理確定水價(jià)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”原則合理確定供水價(jià)格。

7、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，使農(nóng)村飲水安全工程深入人心。為了使農(nóng)村飲水安全工程在全縣有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展，我縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策、措施、工程建設(shè)以及進(jìn)展成效進(jìn)行集中宣傳報(bào)道?？h農(nóng)飲辦專門成立了信息報(bào)道組，通過(guò)水利網(wǎng)、水利網(wǎng)、《贛南日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、通訊、“三送”簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行報(bào)道，激發(fā)了廣大群眾興建飲水安全工程的積極性，使農(nóng)村飲水安全工程深入人心，有力地促進(jìn)了工程的順利建設(shè)，真正成為民心工程、陽(yáng)光工程。

三、存在的問(wèn)題和建議

農(nóng)村飲水安全工程這一涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在全縣上下的緊密配合，以及受益村群眾的艱苦努力下，較好地完成了建設(shè)任務(wù)。但是與省、市的要求，與群眾的需求仍有差距，工作中還存在著不少困難和問(wèn)題：

一是縣財(cái)政比較困難，地方配套壓力大，今年要求縣級(jí)配套123.98萬(wàn)元。二是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見(jiàn)》文件的出臺(tái)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)被提升到了更高的高度，建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊；三是項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)晚。由于安全飲水項(xiàng)目須嚴(yán)格按照基建程序，項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作以及公開(kāi)招投標(biāo)至選定施工單位最少需一個(gè)月時(shí)間，因此計(jì)劃下達(dá)時(shí)間與工期要求有差距。四是我縣我縣地處山區(qū)丘陵地帶，水源地偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶居住分散，管網(wǎng)鋪設(shè)線路長(zhǎng)、高差大，導(dǎo)致建設(shè)成本高，工程實(shí)際投資大。五是部分群眾認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別農(nóng)戶沒(méi)有入戶，達(dá)不到整體供水要求。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議：

一是懇請(qǐng)減免農(nóng)飲工程縣級(jí)配套資金。二是建議當(dāng)年農(nóng)飲計(jì)劃于上半年下達(dá)，確保工程進(jìn)度。三是是山區(qū)小縣，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)人口有16萬(wàn)人，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心支持縣農(nóng)村飲水安全工作。

四、下一步打算

一是加快推進(jìn)2013年度工程進(jìn)展。2013年度我縣計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目4個(gè)，分別為縣城自來(lái)水管網(wǎng)至鎮(zhèn)延伸工程、鎮(zhèn)集中供水工程、鎮(zhèn)村集中供水工程、鎮(zhèn)片集中供水?dāng)U建工程，計(jì)劃解決3.93萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，估算總投資約1964萬(wàn)元。目前項(xiàng)目前期實(shí)施的編制工作已全面完成。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，再上措施，全力推進(jìn)2012年農(nóng)飲項(xiàng)目工程進(jìn)度，全力做好今年農(nóng)村飲水安全工作。我們將遵照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，繼續(xù)把農(nóng)村安全飲水列為民生工程的重中之重，擺在水利各項(xiàng)工程的首位，確保人員、經(jīng)費(fèi)到位，保障安全飲水項(xiàng)目順利開(kāi)展，按期完成目標(biāo)。

三是進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)“四制”要求，加大對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理的力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)村自來(lái)水工程的技術(shù)指導(dǎo)和管理，不斷研究農(nóng)村安全飲水工程的管理機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證資金運(yùn)行安全。

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心支持下，我縣有信心，也有決心保質(zhì)保量地將農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施好，讓我縣更多的農(nóng)民群眾喝上潔凈衛(wèi)生的安全水，為構(gòu)建物裕風(fēng)清、和諧幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)！