扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告

時(shí)間:2022-11-27 09:12:29

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今年,扶貧開發(fā)工作將以整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以努力脫貧1350人口為目標(biāo),圍繞縣委政府扶貧工作重心,抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,結(jié)合整村推進(jìn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項(xiàng)目、東西幫扶相目,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè),綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,著力解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的困難和問題。半年多來,我縣扶貧開發(fā)工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州扶貧單位的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),緊緊圍繞全縣扶貧工作會(huì)議安排,堅(jiān)持以增加貧困人口收入為中心,認(rèn)真組織實(shí)施扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目,聚精會(huì)神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了扶貧顯著成效。

一、扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取情況

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我們加大了扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度,將該項(xiàng)工作納入單位常態(tài)化管理,始終堅(jiān)持日常工作和項(xiàng)目爭(zhēng)取兩不誤,并創(chuàng)新思路,落實(shí)責(zé)任,大力開展向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,取得了明顯成效。截至2014年8月,在行業(yè)主管部門的密切配合下,不斷跑省跑州,累計(jì)爭(zhēng)取到各類扶貧項(xiàng)目資金1067.56萬元,實(shí)際到位資金1067.56萬元。計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目村7個(gè),具體是:整村推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)400萬元,東西協(xié)作項(xiàng)目3個(gè)300萬元,2014年度大骨節(jié)試點(diǎn)鞏固提升財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學(xué)生換糧項(xiàng)目10.23萬元,縣糧食局半農(nóng)半牧區(qū)更換糧食項(xiàng)目43.46萬元,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生防治項(xiàng)目3.87萬元,縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育旅游項(xiàng)目150萬元,縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育種植項(xiàng)目160萬元)。

二、扶貧項(xiàng)目實(shí)施取得的進(jìn)展

1、新一輪整村推進(jìn)全面鋪開

根據(jù)省州整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制培訓(xùn)會(huì)議精神,我縣申報(bào)了2014年整村推進(jìn)貧困村4個(gè)。與此同時(shí),抽派專人,組成工作組,經(jīng)過為期一個(gè)月時(shí)間,先后深入4個(gè)貧困村調(diào)查了解基本情況,需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎(chǔ)上,編制了2014年整村推進(jìn)實(shí)施方案,并順利通過縣級(jí)評(píng)審。截止目前,4個(gè)整村推進(jìn)村的方案經(jīng)過省州審查,項(xiàng)目資金400萬元于7月?lián)艿轿铱h。

2014年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村,項(xiàng)目總投資為1231.6萬元,其中爭(zhēng)取國(guó)家投資400萬元,行業(yè)籌措530.85萬元,群眾自籌300.75萬元。主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:計(jì)劃完成村組道路建設(shè)11.4公里,村活動(dòng)室建設(shè)及附屬工程建設(shè)2處,人畜飲水工程1處等;種植經(jīng)濟(jì)作物650畝,經(jīng)濟(jì)林木380畝,養(yǎng)殖大牲畜530頭,家畜1913只等。項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶425戶1517人,其中貧困戶189戶574人。目前,項(xiàng)目已全面啟動(dòng),通過這些項(xiàng)目的實(shí)施,使整村推進(jìn)村的基礎(chǔ)建設(shè)得到了較大改觀,大大方便了群眾生產(chǎn)生活。

2、新一輪東西幫扶項(xiàng)目開始實(shí)施

年初,根據(jù)省州扶貧和移民局有關(guān)文件精神,及時(shí)編制上報(bào)了《縣2014年東西幫扶實(shí)施方案》。目前。2014年東西幫扶項(xiàng)目已進(jìn)入項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施階段,項(xiàng)目總投資457萬元,其中:浙江省資金300萬元,州縣配套44萬元,農(nóng)戶自籌113萬元。項(xiàng)目在色爾古鄉(xiāng)五里村和知木林鄉(xiāng)知木林村等實(shí)施,覆蓋人口345戶1485人,其中貧困戶197戶,貧困人口785人。項(xiàng)目實(shí)施期限為1年,計(jì)劃完成入色爾古鄉(xiāng)五里村新建村活動(dòng)室及附屬1個(gè);色爾古鄉(xiāng)五里村新建全飲水建設(shè)1處。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養(yǎng)殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農(nóng)家樂建設(shè)等,中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)240平方米。目前,已完成中藥材種植500畝,240平方米中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、2014年度大骨節(jié)試點(diǎn)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)

更換糧食。完成病區(qū)851名大骨節(jié)病患者(供應(yīng)糧食8.17萬公斤)及641名(供應(yīng)糧食1.923萬公斤)易地育人學(xué)生的供應(yīng)糧食對(duì)象核實(shí)、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目進(jìn)度已完成100%。

產(chǎn)業(yè)培育。州試點(diǎn)辦組織專家項(xiàng)目評(píng)審工作已完成。養(yǎng)殖業(yè):?jiǎn)?dòng)全縣2個(gè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目,開工率100%,完成率66.67%。種植業(yè):因錯(cuò)過種植季節(jié),3個(gè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目正在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,明年開春后實(shí)施,完成率50%。旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:?jiǎn)?個(gè)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目,開工率100%,完成率53.33%。

衛(wèi)生防治。啟動(dòng)實(shí)施359人對(duì)癥治療,已完成269人,完成率78.27%。

三、存在的困難、問題和建議

雖然我們做了一些工作,但也存在很多困難和問題,主要體現(xiàn)在:

一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱,投入的資金相對(duì)不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災(zāi)害時(shí)返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

二是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位,工作責(zé)任心不強(qiáng),存在重爭(zhēng)取項(xiàng)目、輕項(xiàng)目建設(shè)和管理的現(xiàn)象,個(gè)別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實(shí),落實(shí)不夠到位。

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發(fā)動(dòng)群眾參與選擇項(xiàng)目、參與實(shí)施項(xiàng)目、參與監(jiān)督管理項(xiàng)目。

四是扶貧資金投入相對(duì)不足。由于扶貧資金投入有限,每個(gè)貧困村僅投入100萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁,特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沒有形成規(guī)模。

五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項(xiàng)目資金有不同的投向,整合項(xiàng)目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項(xiàng)目的亮點(diǎn)不突出,示范作用不明顯。

六是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)和州際接邊地區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)落后,生存環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,科技文化素質(zhì)低,公共服務(wù)欠缺,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),與其他地區(qū)的貧富差距越來越大,扶貧開發(fā)難度大。

四、對(duì)策、建議及下步打算

要以幫助貧困村項(xiàng)目建設(shè)為抓手,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,把盡快解決扶持對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高扶持對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

第一、繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是要在財(cái)政扶貧機(jī)制上創(chuàng)新。堅(jiān)持按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制等“五制”要求,嚴(yán)格按規(guī)劃組織項(xiàng)目實(shí)施和撥付使用扶貧資金。二是在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理上創(chuàng)新,扶貧資金必須集中用于整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和移民開發(fā)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖,多措并舉,標(biāo)本兼治,強(qiáng)力推動(dòng)整體脫貧進(jìn)程。四是在整體聯(lián)動(dòng)上創(chuàng)新,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結(jié)合,重點(diǎn)加快貧困村道路和產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅(jiān)持優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到群眾需要什么就解決什么,上一個(gè)項(xiàng)目就能解決群眾的一項(xiàng)困難。

第二、啟動(dòng)實(shí)施好東西幫扶項(xiàng)目。按照上級(jí)要求,該項(xiàng)目于今年下半年啟動(dòng)實(shí)施,到2015年底完成實(shí)施任務(wù)。為高起點(diǎn)啟動(dòng)、高質(zhì)量實(shí)施、高效益推進(jìn)該項(xiàng)目實(shí)施,要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人以及縣級(jí)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)??h扶貧移民局要落實(shí)人員、明確責(zé)任、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、逗硬獎(jiǎng)懲,派駐工作人員到村到項(xiàng)目巡回檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,落實(shí)整改措施,確保在明年12月底之前全面完成實(shí)施任務(wù)。