縣政府質監(jiān)局上半年的工作總結
時間:2022-05-19 06:37:00
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*年度上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局緊緊圍繞年度工作目標,積極做好做實基礎性工作,緊緊圍繞黨組確立的“加強制度建設,構建和諧質監(jiān),進一步強化制度的執(zhí)行力,建立用制度管人、管事,用制度推動工作,用制度促進和諧,用制度助推發(fā)展的管理機制”的工作思路,主動將質監(jiān)工作融入地方政府中心工作中去,各項工作取得了明顯的階段性成績,為全年完成各項工作目標打下了堅實的基礎。
一、主要工作
(一)加大了對名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建力度。組織人員到轄區(qū)內重點企業(yè)進行調研,摸清企業(yè)底數(shù),為名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建工作準備第一手材料。3月31日,邀請了油嘴油泵有限公司、蟹園米業(yè)等40多家規(guī)模較大企業(yè),召開了名牌創(chuàng)建工作動員會,增強了企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的積極性,洪澤湖農(nóng)場種子公司表示積極籌備中國名牌申報工作。5月份,我局根據(jù)20*年中國名牌產(chǎn)品申報目錄變化情況,立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,不失時機地赴農(nóng)業(yè)部門調查,認真分析研究我縣申報中國名牌的可行性,決定把洪澤湖農(nóng)場種子公司小麥種子申報為中國名牌產(chǎn)品。5月20日,縣政府、人大、政協(xié)領導到我局視察時,陳化宇副局長就此項工作作了可行性報告,次日,市質監(jiān)局張鳴局長親自帶領相關業(yè)務人員來泗洪縣考察,并赴洪澤湖農(nóng)場種子公司現(xiàn)場會辦,針對申報工作中的困難和問題,落實責任,限時辦理。目前,泗洪局正加緊與相關部門協(xié)調,力爭“中國名牌”早日落戶泗洪,實現(xiàn)零的突破。如果洪澤湖農(nóng)場種子公司小麥種子中國名牌產(chǎn)品申報成功,將輻射到周邊省、市小麥種植區(qū),促進全縣農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效,也會對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程起到積極地推動作用。在我局的建議下,4月1日,泗洪縣委常委、副縣長韓峰帶領質監(jiān)、糧食等部門主要負責人赴鹽城射陽考察中國名牌“射陽大米”創(chuàng)建工作。
截止到目前,組織了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審18家,上報了質量檢驗監(jiān)督計劃,新增加入電子監(jiān)管網(wǎng)企業(yè)65家,完成率84.6%。組織了食品生產(chǎn)企業(yè)許可證年審44家,幫助13家白酒企業(yè)換證,為新增食品生產(chǎn)企業(yè)建檔10家。
(二)加大了特種設備安全監(jiān)察力度。加大了重點區(qū)域重點行業(yè)的特種設備安全檢查,針對我縣部分氣體充裝站和小氣販充裝使用過期氣瓶抬頭的現(xiàn)象,我局聯(lián)合縣燃氣辦、縣安監(jiān)局等相關單位開展了氣瓶專項整治工作;加強了對磚瓦窯場等單位使用的場內機動車進行安全監(jiān)察,確保了場內機動車的使用安全。開展了特種設備作業(yè)人員培訓工作,擴大了培訓范圍,凡從事特種設備管理的相關人員,依據(jù)條例的規(guī)定進行了培訓,保證特種設備管理人員能持證上崗,并獲得一定的安全管理知識。5月份,為認真貫徹落實市政府、省質監(jiān)局、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的總體部署,確保奧運會及“安全生產(chǎn)月”期間不出任何問題。泗洪質監(jiān)局開展了“迎奧運、保安全”系列活動,一是結合縣政府“百日安全專項督查”活動,認真開展特種設備專項檢查。二是組織開展廣場咨詢,特種設備安全進校園、進社區(qū),召開特種設備使用單位負責人宣貫會等活動,讓全社會關注特種設備安全。三是開展“責任落實月”活動,將特種設備安全責任到人,確立監(jiān)管責任人及使用責任人責任,確保履職到位。四是開展“隱患治理月”活動,積極開展特種設備隱患自查自糾,圍繞化工生產(chǎn)企業(yè),液體充裝單位、小鍋爐等重點隱患區(qū),有針對性地開展監(jiān)督檢查。通過一系列活動,營造社會關注特種設備,群眾關心安全的良好氛圍,達到“迎奧運、保安全”的活動目的。
上半年,共出動特種設備安全監(jiān)察人員300余人次,檢查鍋爐410余臺次,檢查起重機械20余臺,檢查大型游樂設施8臺,現(xiàn)場監(jiān)察壓力容器88臺。排查出隱患11處,下發(fā)特種設備安全使用告知書21份,下達特種設備安全監(jiān)察指令書19份,一般隱患已整改到位。特種設備作業(yè)人員持證上崗率100%。
(三)標準化計量工作向深層次發(fā)展。國家標準委第六批農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)項目公布中,泗洪縣水稻標準化示范區(qū)被國家標準委立項,經(jīng)過與縣相關部門協(xié)調、準備,制定了水稻標準化任務書,并及時上報市局。農(nóng)業(yè)標準化水稻示范區(qū)項目一旦通過國家驗收,將會給全國的水稻種植起到示范作用,擴大了泗洪在全國農(nóng)業(yè)方面的影響力,對全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到極大的推進作用。
江蘇省洪澤湖農(nóng)場種子公司申報中國名牌產(chǎn)品得到了縣政府、市局主要領導的高度關注,泗洪局黨組把此項工作作為中心工作來抓,標準化工作人員積極深入一線,進駐農(nóng)場,為企業(yè)做好申報前的準備工作,做到了“零距離”服務。目前,已為該企業(yè)獲得省級以上認證認可工作3項,并已取得了證書,為該企業(yè)下一步的申報奠定了堅實的基礎。
(四)打假治劣工作進一步加大。緊緊圍繞食品、農(nóng)資、建材三大中心開展打假扶優(yōu)工作,共檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)32家,處罰無證生產(chǎn)企業(yè)2家,較好地保護了農(nóng)民的合法權益。開展了食品安全專項整治,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)81家,對1家無證生產(chǎn)和假冒食品生產(chǎn)企業(yè)實施了處罰,比較典型的案件有:假冒日本公司產(chǎn)品標志生產(chǎn)油嘴偶件案、假冒“康師傅”、“統(tǒng)一”牌飲料案和一家建筑安裝公司使用不合格鋼材案。開展了28大類食品專項整治和10類工業(yè)產(chǎn)品專項整治。
上半年,共出動執(zhí)法人員1000余人次,下達責令整改通知書60余份,行政處罰決定書19份,有效地維護了市場經(jīng)濟秩序。
(五)創(chuàng)新了監(jiān)管方式,增強了食品監(jiān)管的有效性
一是圍繞一個核心,即以提高食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水平為核心;二是抓好兩個備案,即委托加工手續(xù)備案和食品添加劑備案;三是區(qū)分三個不同,即食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊和非法加工點的不同特點;四是落實四個一批,即扶持一批名優(yōu)食品生產(chǎn)企業(yè)、幫助一批中小食品加工企業(yè)、關閉一批不具備生產(chǎn)條件食品生產(chǎn)加工企業(yè)、懲處一批制假售假食品生產(chǎn)企業(yè)。上述措施的實施切實夯實了食品安全信用體系建設基礎。
為切實提高泗洪縣食品質量,鞏固食品安全專項整治成果,全面推進小作坊專項整治工作,4月25日,召開了全縣食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治會議,縣質監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門領導與60多家食品生產(chǎn)加工小作坊負責人出席了會議。此次會議的召開,有力增強了食品生產(chǎn)加工小作坊質量安全意識,加強了部門之間協(xié)調配合能力,明確了措施與目標,為下一步食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治奠定了堅實的基礎。
為全面落實食品安全專項整治目標要求,切實加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管,推進食品質量安全市場準入制度的順利實施,根據(jù)省政府、省局文件精神,泗洪質監(jiān)局結合全縣食品加工小作坊實際,確立了《泗洪縣允許暫時存在食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄》,并已經(jīng)縣政府批準,以洪政辦發(fā)〔20*〕53號文正式。《目錄》的,為監(jiān)管工作提供了依據(jù),也為下一步加強小作坊監(jiān)管奠定了基礎。
(六)三項活動
“世界計量日”活動:為紀念第八個“世界計量日”,加大對質監(jiān)工作的宣傳力度,擴大質監(jiān)的外部影響力,5月20日,泗洪質監(jiān)局邀請了縣政府領導,縣人大、縣政協(xié)班子成員及部分代表、委員視察指導了工作??h政協(xié)主席王益和、縣人大黨組書記朱發(fā)生、縣委常委副縣長韓峰出席了會議并作了重要講話,與與會代表、委員們一同視察了計量實驗室、質檢實驗室
解放思想大討論活動:解放思想大討論開展后,局黨組統(tǒng)籌安排,合理計劃,做到工作、大討論活動兩不誤,使大討論活動有序進行,在上級檢查中,得到了好評。
“開門納諫,問卷調查”活動:為進一步解放思想,切實轉變工作作風,打造服務型質監(jiān)新形象,探索服務企業(yè)新路徑,為全縣生產(chǎn)企業(yè)提供高效、優(yōu)質服務。泗洪質監(jiān)局開展了“開門納諫,問卷調查”活動,對全縣生產(chǎn)企業(yè)進行了一次走訪,共走訪企業(yè)300余家,500余人次,虛心聽取他們對該局監(jiān)管和服務方面的意見和建議。收集意見或建議400余條。
二、存在的主要問題
(一)效能建設水平仍需加強。上半年局黨組高度重視效能建設,研究制定了相關制度,取得了積極的成效,但是,仍有個別同志對此項工作的重要性認識不足。一是對理論學習不足,導致不能理解效能建設的重要性;二學習針對性不強,尤其是與工作有關的法律法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習還不夠;三是機關個別職工上班時不能嚴格按照局內規(guī)章制度工作,存在早退和脫崗等現(xiàn)象。
(二)服務質量仍待提升。服務質量的高低主要取決于服務的態(tài)度和水平。一方面受人員素質的限制,存在不能及時了解企業(yè)需要什么樣的服務,或者不能及時提供企業(yè)所需的服務的現(xiàn)象;另一方面,由于個別工作人員沒能處理好“監(jiān)管”、“收費”與“服務”的關系,導致服務意識不高,服務態(tài)度不好。
(三)源頭治理急需加強。在一線走訪和“開門納諫”過程中,某些完全具備生產(chǎn)各項條件的企業(yè)反映,少數(shù)不具備生產(chǎn)條件,甚至無證無照企業(yè)的經(jīng)營嚴重影響了其在市場競爭中的優(yōu)勢地位,造成了嚴重的不公平競爭,極大地擾亂了市場秩序。
(四)協(xié)同配合能力不強。在日常監(jiān)管,尤其是源頭治理過程中,協(xié)同配合是否有效切實關系到監(jiān)管是否富有成效。一方面質監(jiān)部門與其他部門的協(xié)同配合有待進一步加強,如我局在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管涉及工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門,協(xié)同配合不力,不僅起不到實際效果,反而給企業(yè)增加負擔。另一方面,本局各科、室、所、隊的協(xié)同配合有待加強。對同一企業(yè)的監(jiān)管,涉及我局各個條線,協(xié)同配合不力,無形中增加了行政成本,又影響了我局對外形象。
(五)行政執(zhí)法工作有待提高。我局行政執(zhí)法工作存在不足有,一是法律法規(guī)宣傳不到位,行政相對人守法意識不強,致使增加了執(zhí)法中的阻力;二是案源發(fā)現(xiàn)能力不強,查破跨地區(qū)、跨行業(yè)案件的能力還需加強。三是法律文書制作存在不規(guī)范現(xiàn)象,未完全采用說理式執(zhí)法文書。
(六)落實目標預算任務計劃不周密。個別部門完成目標預算的計劃不不備科學性、系統(tǒng)性,導致不能按照序時進度的要求完成。
三、下一步工作打算
(一)健全機制、強化制度執(zhí)行力。一是結合我局實際,積極探索和健全更加科學合理的內部管理機制,讓制度擴充到管理的方方面面,通過科學管理促進工作的有效開展。二是進一步強化制度的執(zhí)行力,加大檢查監(jiān)督力度,要在制度的執(zhí)行上,變不適應為適應,變強制執(zhí)行為自覺遵守,努力構建更加和諧健康的內外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大對工作目標的考核獎懲力度,確保階段性目標按序時進度落實,力爭順利完成全年目標任務。四是加大對技術機構的管理力度,嚴格落實省局提出的“五個嚴格”規(guī)定要求,積極探索質監(jiān)服務企業(yè)、服務社會的新途徑。
(二)繼續(xù)開展專項整治,為民辦實事。一是繼續(xù)開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治,把專項整治工作融入到各項工作之中,貫穿到全年,加大對28大類食品和10類工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,把整治工作落到實處。二是進一步加大為民辦實事項目的推進工作,由質監(jiān)局牽頭,會同縣相關部門,推進“食品放心”工程。三是大力推進國家標準委確立的我縣水稻標準化示范區(qū)項目工程,完善制定種植、生產(chǎn)、加工領域的標準,盡快通過國家驗收,這也是地方政府比較關注的事情。
(三)繼續(xù)加大名牌的創(chuàng)建和企業(yè)電子監(jiān)控網(wǎng)的入網(wǎng)工作。積極做好洪澤農(nóng)場小麥種子國家名牌申報工作,今年,縣政府比較重視名牌創(chuàng)建工作,已列入政府工作的一項內容,意識到名牌給企業(yè)乃至地方經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟效益和社會效應,盡管我縣創(chuàng)建國家級名牌的難度較大,但我局作為職能部門,要盡最大努力做好此項工作,為地方經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。企業(yè)入網(wǎng)前期也作了大量卓有成效的工作,但與國家局的要求還有一定差距,難度也較大,下一步要創(chuàng)新工作方法,加大宣傳力度,盡力做好企業(yè)的入網(wǎng)工作。
(四)加強黨風廉政建設,提高行風作風水平。
一是創(chuàng)新教育方法,挖掘廉潔自律深度。把學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神作為重要政治任務,廣泛開展學習新黨章活動,引導干部職工提高個人涵養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和道德水準,夯實勤奮工作和廉潔從政的思想基礎,營造更為濃郁的廉政氛圍。二是增強服務能力,提升作風行風水準。以提高服務質量,促進經(jīng)濟發(fā)展為平臺,以行業(yè)窗口為載體,充分發(fā)揮行政職能和技術優(yōu)勢,解決好群眾關注的熱點,社會關注的焦點問題,打造“為民質監(jiān)”良好形象。三是提高隊伍素質,加強行政監(jiān)察力度。紀檢監(jiān)察干部要認真學習掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務、法律法規(guī)和質監(jiān)業(yè)務知識,切實提高執(zhí)紀辦案、組織協(xié)調能力,創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作和方法,圍繞質監(jiān)中心工作,開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,加強對干部職工履行職責、依法行政的監(jiān)督。進一步樹立質監(jiān)部門良好的外部形象,確保半年行風評議位次再向前移。
(五)加大宣傳力度,提升社會影響力。
一是要創(chuàng)新思路,采取更有效的宣傳方式。為增強宣傳效果,保障行政相對人的知情權,我局新建了網(wǎng)站,通過網(wǎng)站第一時間宣傳、報道重大事項。二是要豐富內容,選擇更有感染力的宣傳主題。通過我局評選“有影響的五件大事”活動為契機,選擇典型,重點宣傳。三是針對政府、社會、人民群眾關心的熱點問題,反映的焦點問題,聯(lián)系各類媒體,開展一系列宣傳,以增強人們群眾的認知度。
(六)圍繞地方政府中心工作,重點加大招商引資工作力度,提高質監(jiān)部門在政府心中的地位,讓地方政府認可滿意。