區(qū)國稅局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

時間:2022-08-13 11:18:00

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2010年上半年,面對國際金融危機沖擊和中央結(jié)構(gòu)性減稅因素等不利影響,我局在市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題,遵循市國稅局“六個加強、六個推進”工作思路,認真貫徹落實全市國稅工作會議精神,突出組織收入中心工作,強征管促收入、優(yōu)服務(wù)促和諧,努力推進依法治稅、黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和干部隊伍等方面新發(fā)展并取得一定成績。經(jīng)過全體工作人員的共同努力,我局上半年共組織稅收收入80,295萬元,較去年同期增長7.7%,增收5,749萬元。其中,免抵調(diào)庫額26,978萬元,直接稅收收入53,317萬元,較上年同期下降4%,減收2,229萬元,完成年度任務(wù)11,9610萬元的44.6%。

一、2010年上半年主要工作情況

(一)認清形勢,狠抓落實,全力以赴抓好組織收入工作。一是認真開展稅源調(diào)查和稅收預(yù)測分析。制定并下發(fā)了《區(qū)國稅局關(guān)于進一步做好稅源調(diào)查工作的通知》,加強對稅源調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),細化稅源調(diào)查工作,保持對經(jīng)濟稅源的周期性調(diào)查和常態(tài)化監(jiān)控。深入分析增值稅轉(zhuǎn)型改革等稅收政策調(diào)整對稅收收入、重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的影響,及時了解和掌握經(jīng)濟形勢的變化情況和經(jīng)濟稅源的經(jīng)營變動情況。二是合理抓好稅收計劃的制定、分解和落實。及時、合理地制定、調(diào)整稅收收入計劃并層層分解落實到各征收單位。認真貫徹落實收入責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點制度,密切跟蹤各單位組織收入進度,及時發(fā)現(xiàn)并努力解決工作中遇到的困難和問題,確保組織收入工作的順利開展。三是積極開展納稅評估復(fù)評工作。5月下旬,組織各基層征收單位對水泥生產(chǎn)企業(yè)進行復(fù)評。在去年評估基礎(chǔ)上,結(jié)合省局下發(fā)的評估方法和評估指標,對轄內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅的納稅情況進行復(fù)評。四是大力清理欠稅。進一步加強戶籍管理。通過各種公眾媒體對欠稅戶和認定非正常戶期滿一年的業(yè)戶進行公告,積極落實催繳催報和清欠堵漏措施,努力完善欠稅管理責(zé)任制,依法加收滯納金,做到應(yīng)收盡收,保證了稅款及時足額入庫。

(二)落實措施,整頓秩序,深入扎實推進依法治稅。一是認真推進稅制改革。舉辦增值稅轉(zhuǎn)型改革、企業(yè)所得稅年度申報等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)講座,提高基層征收一線人員業(yè)務(wù)熟練程度。通過納稅輔導(dǎo)例會和委托中介機構(gòu)進行培訓(xùn)等方式,積極做好宣傳輔導(dǎo)工作。全面及時到位落實涉農(nóng)、出口退稅等方面優(yōu)惠政策,積極支持企業(yè)發(fā)展壯大。二是認真推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,加強執(zhí)法行為糾錯,抓好申辯調(diào)整調(diào)查工作,稅收執(zhí)法過錯率大大降低,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。三是認真開展稅收專項檢查。制定稅收專項檢查工作實施方案,明確責(zé)任,突出重點,加大宣傳力度,召開了汽車經(jīng)銷、建筑安裝企業(yè)法人及財務(wù)負責(zé)人會議,統(tǒng)一印發(fā)企業(yè)自查自報表格,敦促企業(yè)自查自報。專項檢查取得了以查促收、以查促管的良好效果。四是認真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。協(xié)同地稅、公安等13個職能部門成立了全區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組,明確了具體的目標任務(wù)和工作要求。以圖文并茂的宣傳畫和宣傳單形式向市民宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票等知識,幫助廣大市民提高防假防騙能力和依法取得使用發(fā)票的法制意識。聯(lián)合市國稅局和市公安局在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展對從事煙、酒批發(fā)、零售經(jīng)營的小規(guī)模納稅人及個體工商業(yè)戶的發(fā)票使用情況進行為期兩天的專項檢查并取得良好效果。五是廣泛開展稅收宣傳活動。以納稅輔導(dǎo)例會為稅企交流的重要平臺,加大稅收宣傳力度,進行日常稅收政策宣傳,進一步擴大稅收宣傳的輻射面和影響力。組織近30名業(yè)務(wù)骨干會同市國稅局、市區(qū)兩級地稅局在市區(qū)繁華地段共同舉行稅法咨詢?nèi)栈顒?,詳細解答相關(guān)涉稅問題。

(三)夯實基礎(chǔ),強化管理,征管質(zhì)效進一步提升。一是夯實征管基礎(chǔ)。加強計算機定額系統(tǒng)后續(xù)跟蹤管理和雙定戶定額核定工作,規(guī)范設(shè)置CTAIS征管軟件操作權(quán)限。二是加強發(fā)票管理。積極做好2010年普通發(fā)票票種簡并和換版宣傳工作。組織各征收單位對商貿(mào)企業(yè)增值稅專用發(fā)票使用情況進行全面清理,并對企業(yè)的增值稅專用發(fā)票核定情況提出調(diào)整意見。三是強化各稅種管理。認真做好小規(guī)模納稅人的認定工作,及時進行督促認定。認真開展增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證審核和異常海關(guān)完稅憑證清查工作。組織做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。四是加強出口退稅管理。加快出口退(免)稅審核審批速度,定期通報出口企業(yè)資料審核進度情況,進一步加強出口企業(yè)納稅評估工作,防止企業(yè)出口騙稅行為發(fā)生。上半年,我局共辦理退稅18,576萬元,辦理免抵調(diào)庫26,978萬元,有效地緩解了企業(yè)因金融危機造成的資金困難,促進了區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。五是穩(wěn)步推進信息化建設(shè),在繼續(xù)保持對各系統(tǒng)日常運行的維護力度的基礎(chǔ)上,逐步完成各辦稅服務(wù)廳防偽稅控稅務(wù)發(fā)票系統(tǒng)等各項升級工作,并完成了區(qū)局電信數(shù)字電路再提速。

(四)改進作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),不斷提高納稅服務(wù)水平。一是認真落實納稅輔導(dǎo)例會制度。針對納稅人關(guān)注的熱點、難點問題和稅收管理上的焦點問題,采用現(xiàn)場辦公、上門輔導(dǎo)等多種靈活多變的宣傳教育形式,及時全面了解納稅人所求所需,有計劃地組織開展相應(yīng)的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。有針對性地舉辦出口企業(yè)座談會,指導(dǎo)企業(yè)用好用足用活政策,幫助出口企業(yè)增強抵御金融危機影響的能力,受到了企業(yè)的廣泛好評。二是加強政策落實跟蹤問效。及時跟蹤了解相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實情況,注重收集和整理納稅人對稅收政策調(diào)整的反饋情況,切實解決納稅人反映的熱點、難點問題,指導(dǎo)和幫助企業(yè)更好的辦理涉稅事宜,維護納稅人的合法權(quán)益。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強對各部門特別是辦稅服務(wù)廳窗口部門的檢查監(jiān)督,使創(chuàng)建文明城市期間的良好工作作風(fēng)、工作紀律、辦事效率、服務(wù)水平、精神風(fēng)貌成為常態(tài)。嚴肅工作紀律,促進工作效率進一步提高。

(五)懲防并舉,加強教育,不斷推動黨風(fēng)廉政深入開展。一是抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任落實。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,傳達貫徹上級局黨廉工作會議精神,部署年度黨廉工作任務(wù),抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任書的簽訂,促進黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制的落實。二是筑牢反腐倡廉思想防線。組織專(兼)職紀檢監(jiān)察員集中學(xué)習(xí)2010年紀檢監(jiān)察工作要點,積極開展稅收執(zhí)法風(fēng)險調(diào)研,在全區(qū)國稅系統(tǒng)開展執(zhí)法風(fēng)險教育,會同區(qū)檢察院召開了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議,加強對工作人員的黨紀、政紀、法紀和職業(yè)道德教育。三是營造廉政氛圍,開展廉政文化活動。在區(qū)局機關(guān)辦公樓設(shè)置廉政文化宣傳欄,在大廳和各樓層醒目位置張貼廉政掛圖、警示標牌,在干部職工工作電腦上設(shè)置廉政屏保、桌面,以圖文并茂的形式營造良好的廉政文化氛圍。組織各單位(部門)參觀水口稅務(wù)廉政文化室,提升廉政文化親和力,調(diào)動各單位和個人參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是繼續(xù)強化監(jiān)督檢查。加強對干部選拔任用、基建工程、政府采購等重點環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督,做好群眾信訪舉報的查處和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)疑點信息的核查工作。進一步強化了“兩權(quán)”監(jiān)督工作。認真貫徹落實廉潔自律的各項規(guī)定,認真接受納稅人及社會各界監(jiān)督,重點嚴肅查處和糾正損害納稅人合法權(quán)益的問題,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

(六)加強學(xué)習(xí),組織培訓(xùn),全面提高干部隊伍綜合素質(zhì)

一是認真開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)討論活動。努力營造學(xué)習(xí)實踐活動良好氛圍,使干部職工準確地把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,提高了干部職工研究問題、分析問題、解決問題的能力,促進區(qū)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真制定并落實黨組學(xué)習(xí)中心組暨黨員干部2010年理論學(xué)習(xí)計劃,堅持每季度組織一次黨組中心組學(xué)習(xí),研究當(dāng)前稅收工作中急需解決的問題,做好召開黨組民主生活會的各項工作。三是加大教育培訓(xùn)力度,提升干部隊伍素質(zhì)。積極派出人員參加省、市局組織的各類培訓(xùn)班。根據(jù)稅收工作要求和自身實際情況,自行組織舉辦了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。積極參加省局、市局和團市委組織開展的精神文明創(chuàng)建活動,多次獲得省、市及區(qū)級政府部門授予的榮譽稱號。

(七)完善制度,提高效能,內(nèi)部管理不斷加強和規(guī)范。

一是認真做好定員定額試點工作。根據(jù)我局實際情況進行數(shù)據(jù)拆分、上報、核實,并結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況,進行預(yù)算調(diào)整,深入推行定員定額,深化預(yù)算改革,規(guī)范經(jīng)費收支行為,規(guī)范津補貼發(fā)放標準。二是進一步開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)活動。組織開展了以資源節(jié)約為重點、以降低運行成本為目標的節(jié)約型機關(guān)建設(shè)活動,嚴格控制行政開支,認真響應(yīng)中央節(jié)能降耗活動號召,大力提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。三是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。堅持一手抓安全,一手抓工作,組織對區(qū)局辦公樓防火防雷設(shè)備進行更新維護,組織舉辦消防知識培訓(xùn)講座并進行消防演習(xí),消除安全隱患,提高了工作人員的防火安全意識和火災(zāi)遇險自救能力。四是繼續(xù)做好分局檔案和征管檔案管理。認真開展小城鎮(zhèn)檔案試點工作,積極抓好各基層稅務(wù)分局綜合檔案的歸集、整理,促進了分局檔案工作的規(guī)范化管理。公務(wù)員之家:

二、2010年下半年工作計劃

(一)增強責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成組織收入工作強大合力。切實抓好組織收入工作,保持稅收平穩(wěn)增長是當(dāng)前國稅工作的首要任務(wù)。區(qū)局全體干部職工尤其是中層干部一定要增強責(zé)任意識和大局意識,增強政治敏銳性,把思想認識統(tǒng)一到上級局經(jīng)濟稅收形勢分析會議精神上來,把行動統(tǒng)一到上級局決策部署的貫徹落實上來,緊緊圍繞組織收入工作中心,凝心聚力,調(diào)動一切積極有利因素,進一步落實收入責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點制度,做到依法征稅、應(yīng)收盡收,保持稅收收入平穩(wěn)增長。

(二)認真開展調(diào)研,強化分析預(yù)測,牢牢掌握組織收入主動權(quán)。各征收單位要認真組織開展調(diào)研。一方面,繼續(xù)保持對經(jīng)濟稅源的周期性調(diào)查和常態(tài)化監(jiān)控,密切跟蹤管轄區(qū)域稅源變化趨勢,摸清稅源底子,掌握動態(tài)稅源和對稅收收入影響較大的重點稅源企業(yè)的真實情況;另一方面,通過調(diào)研及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題,加強對組織收入工作的督促檢查和指導(dǎo)。同時,要將稅源調(diào)查監(jiān)控和稅收預(yù)警預(yù)測分析有機結(jié)合起來,深入分析和預(yù)測增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策調(diào)整、各種經(jīng)濟稅收政策調(diào)整對經(jīng)濟稅源、稅收收入的影響,特別要強化重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的稅收變化動態(tài)分析預(yù)測。此外,要結(jié)合稅源調(diào)查與稅收分析預(yù)測情況,合理調(diào)整各征收單位的稅收收入計劃,層層分解目標任務(wù),做到目標到人、責(zé)任到位,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(三)狠抓工作落實,夯實征管基礎(chǔ),努力提高征管工作質(zhì)效。一是繼續(xù)加強戶籍管理,加大清欠力度。充分運用稅收征管輔助系統(tǒng)和地稅、經(jīng)貿(mào)、工商等部門提供的經(jīng)濟稅源信息,認真進行信息比對,組織開展清理漏征漏管戶和加強非正常戶認定處理工作。進一步落實和完善欠稅管理責(zé)任制,嚴格控制新欠,加大清理欠稅力度,認真落實催繳、清繳,依法加收滯納金,定期進行欠稅公告通報。二是進一步夯實各稅管理,促進挖潛堵漏增收。針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),在增值稅管理方面,重點加強對一般納稅人新購進固定資產(chǎn)的核實,防止企業(yè)利用政策虛購虛抵行為,認真做好對商貿(mào)企業(yè)的稅收征管;在所得稅方面,要全面加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和匯算清繳工作。三是繼續(xù)強化出口退(免)稅管理。密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)和出口形勢,在認真貫徹落實國家新出臺的出口退稅調(diào)整政策,及時足額辦理退(免)稅的基礎(chǔ)上,加強出口退(免)稅評估預(yù)警分析和監(jiān)控力度,防范和打擊騙稅行為。同時要積極向上級爭取免抵調(diào)庫指標,統(tǒng)籌考慮,合理安排和使用免抵調(diào)庫指標,努力完成地方政府下達的稅收收入任務(wù)。四是繼續(xù)深化納稅評估,加大稽查打擊力度。結(jié)合稅源調(diào)查實際情況,有針對性地篩選零(負)申報、低稅負重點疑點企業(yè)進行納稅評估,堵漏增收。同時,以稅收專項檢查和打擊發(fā)票違法犯罪活動為抓手,嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動,提升稽查工作質(zhì)效,整頓和規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序。

(四)改進工作作風(fēng),優(yōu)化納稅服務(wù),促進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是增強服務(wù)意識,加強政策落實跟蹤服務(wù)。要正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)與支持發(fā)展的關(guān)系,增強服務(wù)意識,簡化辦稅環(huán)節(jié),提高辦稅效率。下來,要進一步完善和創(chuàng)新納稅輔導(dǎo)例會制度,繼續(xù)加強稅企溝通和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),在目前定期舉辦納稅輔導(dǎo)例會的基礎(chǔ)上,探索新的輔導(dǎo)方式,爭取例會更進一步深入基層、深入納稅人,了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題,積極采取措施幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機沖擊影響。二是認真貫徹、嚴格執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、堅決制止奢侈浪費的各項規(guī)定。按照新規(guī)定、新要求,進一步壓縮各項經(jīng)費開支,特別是接待費和會議費的開支。三是進一步強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各部門要高度重視明查暗訪制度,加強作風(fēng)監(jiān)督檢查,嚴禁上班時間擅離職守、瀏覽與工作性質(zhì)無關(guān)網(wǎng)頁、玩游戲、聊天、炒股、打撲克、打麻將等行為,要在建立健全通報批評、戒免談話等制度的基礎(chǔ)上,進一步完善包括經(jīng)濟處罰、紀律處分等制度的可操作性,增強紀律制度的約束性和威懾力。嚴肅廉政紀律,有效治理各種消極腐敗行為,堅決糾正損害納稅人利益的行為,為企業(yè)營造寬松、優(yōu)越、便利的政務(wù)環(huán)境,為區(qū)局國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護航。