導(dǎo)語：市司法局普法機制創(chuàng)新半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，**市司法局以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，緊緊圍繞**“四五五”跨越式發(fā)展主題，突出“1444”工作思路（“1”圍繞**改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個中心，“4”搞好四個創(chuàng)新即創(chuàng)新普法理念、創(chuàng)新普法手段、創(chuàng)新普法機制、創(chuàng)新評估體系，“4”抓好四個強化即強化司法所建設(shè)、強化法律援助工作力度、強化行業(yè)內(nèi)部管理、強化機關(guān)黨建工作，“4”實現(xiàn)四個突破即全市依法行政上有新突破、普法依法治理有新突破、刑釋解教和社區(qū)矯正有新突破、法律服務(wù)工作有新突破），充分發(fā)揮了法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟文化強市，努力構(gòu)建法治**、和諧**作出了積極貢獻。

一、工作開展情況

（一）以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為首任，突出抓好隊伍建設(shè)

按照市委、市委政法委、達州市司法局的安排部署，我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為首要政治任務(wù)，結(jié)合“三大主題”活動，突出抓好隊伍建設(shè)。一是及時動員發(fā)動。自市委動員大會后，抓緊進行動員，局長親自作好動員報告，做到“五個講清楚”，引導(dǎo)每名黨員干部做到“五個明白”，同時按照市委政法委要求對全市三大主題活動方面內(nèi)容進行了再動員、再部署、再落實。二是完成規(guī)定動作和自創(chuàng)動作。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，認真完成了市委規(guī)定的主要負責(zé)同志親自作輔導(dǎo)報告、理論黨組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、命題調(diào)研、專題討論、必讀科目，邊學(xué)邊查邊改等七個規(guī)定動作，并結(jié)合司法行政工作自創(chuàng)了案例分析會、演講賽、征文比賽、三大主題在線摸擬考試、廉政承諾等活動，我局有8篇開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的簡報分別被達州市委宣傳部、達州市司法局、**市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。三是順利完成轉(zhuǎn)段，5月14日下午，市局召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段動員大會，認真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，部署了分析檢查階段的工作，學(xué)習(xí)了向守牧先進事跡。局黨組書記局長付赟主持會議。黨組成員紀(jì)檢組長張敏總結(jié)了前階段工作，付局長安排部署了分析檢查階段工作，指導(dǎo)組長張華平，成員聶飛到會指導(dǎo)并提出了具體要求。5月22日上午，局黨組在征求反映意見、認真開展交心談心活動，撰寫發(fā)言材料基礎(chǔ)上召開專題民主生活會，指導(dǎo)組長張華平等領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。四是抓好“三大主題”活動在線考試。5月7、8日，達州市司法局政治部呂主任親臨我局督導(dǎo)檢查司法行政干警“三大主題”在線考試，我局黨組行政高度重視，按照考試計劃，40名司法行政干警參考，嚴格遵守考場紀(jì)律，認真考試，確保實現(xiàn)了“全員參考、全警合格”，使“在線考試”成為廣大干警強化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的平臺。

（二）以普法宣傳為載體，突出抓好普法依法治理工作

大力加強全民普法宣傳教育，狠抓各項措施和活動落實。一是制定下發(fā)了《**市2009年普法依法治理工作要點的通知》。對全市各級各部門各單位普法依法治理工作進行了及時安排部署和動員。二是及時調(diào)整充實了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位。進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全民參與的運行機制，將全市普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)管理，確?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯哪繕?biāo)任務(wù)落實。三是“三、八”普法忙。在“三、八”國際勞動婦女節(jié)期間，市司法局組織協(xié)調(diào)市級二十多個部門、婦女兒童維權(quán)中心以及太平鎮(zhèn)等單位在主城區(qū)萬客隆超市門前舉行了慶“三、八”維護婦女兒童合法權(quán)益法制宣傳、法律咨詢、法律援助等活動。進一步增強廣大市民特別是婦女群眾的法律意識和遵章守法的自覺性，倡導(dǎo)廣大婦女不僅要學(xué)法、知法、守法，而且還要善于運用法律武器維護自身的合法權(quán)益，敢于同違法犯罪行為作斗爭，積極為和諧法治**建設(shè)做貢獻。四是法制培訓(xùn)進學(xué)校。市司法局副局長、市法治辦副主任蒲勝志先后深入**中學(xué)、太平鎮(zhèn)紅旗小學(xué)等學(xué)校，上“兩法”知識為主要內(nèi)容的法制課。五是法制培訓(xùn)進機關(guān)。3月19日，市委政法委、市信訪局、市司法局聯(lián)合組織市機關(guān)、城區(qū)、周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪維穩(wěn)工作的負責(zé)人和太平鎮(zhèn)社區(qū)負責(zé)人，部分居民代表共400多人參加了在萼山劇場舉辦的由市委政法委副書記康代興主講的普法骨干培訓(xùn)。六是送法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3月23日，市司法局、市法治辦組織送法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)小分隊隨**市第十五屆“科技之春”專家科普宣傳團深入官渡鎮(zhèn)、梨樹鄉(xiāng)、羅文鎮(zhèn)廣泛開展發(fā)放宣傳資料，送普法書籍、法律咨詢、法律援助，鄉(xiāng)、村、社、部分村民代表法制培訓(xùn)劑等活動，教育引導(dǎo)廣大干部群眾要進一步學(xué)法律、講權(quán)利、講責(zé)任、依法維護農(nóng)村穩(wěn)定。七是認真做好人大常委會審議“五五”普法工作。年初，**市第四屆人大常委會第18次會議，專題聽取并審議通過了市人民政府關(guān)于“五五”普法工作情況的報告。**市委常委、副市長吳曉勇代表市人民政府匯報了2006年以來“五五”普法工作的開展情況，對工作中存在的問題和不足進行了分析，提出今后工作的思路。通過聽取和審議“五五”普法工作報告，常委會組成人員對全市“五五”普法啟動以來各項工作取得的成效給予了充分肯定。一致認為市人民政府高度重視“五五”普法工作，積極創(chuàng)新思路，探索宣傳方式、方法，做了大量卓有成效的工作。體現(xiàn)在重點對象學(xué)法用法有計劃、有實效，“一學(xué)三講”、“法律六進”活動有措施、有特色，普法并舉，學(xué)用結(jié)合，依法治市進程有序推進，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。會議要求，在下一階段的工作中，要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進一步整合資源，創(chuàng)新理念，扎實推進該市“五五”普法工作更加全面的深入開展，特別是要重點消除城市農(nóng)村普法死角。市法治辦針對市人大提出的“五五”普法工作存在的問題進行了認真分析和研究，制定切實可行的改進措施，確保“五五”普法《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)全面完成。結(jié)合人大提議和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，**市開展并總結(jié)的《“五”字工作方法，加強農(nóng)民普法教育》、《**市司法局五項舉措開展“法律進萬家”活動》等經(jīng)驗被四川法制日報、四川科技報、達州市委宣傳部、達州市司法局、**市委宣傳部、政法委等單位轉(zhuǎn)載。

截止目前，司法行政系統(tǒng)下發(fā)各種宣傳資料18000份，普法書籍1200本，培訓(xùn)骨干600人(次)，培訓(xùn)青少年學(xué)生25000余（次），推進了五五普法深入開展。

（三）以強化基層司法所建設(shè)為重點，突出夯實司法行政基礎(chǔ)

1、加強基層司法所建設(shè)。司法所是基層司法行政各項工作得以發(fā)揮的陣地，我們搶抓機遇、狠抓落實，強力推進全市司法所項目建設(shè)。2009年，全市剩余35個待建國債投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)項目經(jīng)市政府研究決定：先由市財政墊資建設(shè)。其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)修建政府辦公樓計劃，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有償購置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府閑置辦公用房改建。一是搶抓機遇。今年伊始，達州市委政法委工作會議明確了全市2009年“兩所一庭”建設(shè)實行各縣市政府“交鑰匙”工程，我們抓住這一機遇，及時向市委、政府匯報，得到市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并迅速成立了全市“兩所一庭”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在投資公司，市政府、市政法委主要和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開“兩所一庭”建設(shè)工作會議，專題研究解決“兩所一庭”建設(shè)中存在問題，3月14日市政府又專門召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市級相關(guān)部門主要負責(zé)人會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要站在鞏固基層政權(quán)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識建設(shè)“兩所一庭”的重要性，積極支持司法所建設(shè)，相關(guān)部門要認真落實好相關(guān)的配套政策和措施。二是狠抓落實。3月以來，市司法局在全市“兩所一庭”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)指揮下，積極主動地與35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)需要新建、改建的情況進行了全面調(diào)查摸底，經(jīng)過深入調(diào)查摸底，確定了29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所購置當(dāng)?shù)卣k公用房改建，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所納入當(dāng)?shù)卣陆ㄞk公用房計劃。4月份，市司法局匯同四川榮達會計事務(wù)所、市投資公司、國資委、財政等部門，對全市購置改建的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行了實地評估。29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每所面積均達到100—120平方米（大鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所120平方米，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所100平方米以上），基本上能滿足司法所有辦公室、調(diào)解室、檔案室等必備條件。三是強化監(jiān)督。為保證全市司法所建設(shè)順利進行，除全市成立“兩所一庭”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組外，市司法局也相應(yīng)成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，基層股長、辦公室主任、政工股長等相關(guān)股室負責(zé)人為成員的司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)司法所建設(shè)具體工作，要求分管局長、基層股長、司法所長一起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)單位和部門協(xié)調(diào)，共同解決司法所建設(shè)相關(guān)事宜。對難協(xié)調(diào)、影響司法所建設(shè)進度的問題，及時請示市委、政府、市政法委領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。凡市政府撥付資金，由全市“兩所一庭”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一撥劃，凡需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂有償購置的辦公用房協(xié)議的，由全市“兩所一庭”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一簽訂協(xié)議，國資委統(tǒng)一出具有償劃撥文件。目前，**司法所建設(shè)進展順利，通過建設(shè)好司法所這個陣地，為鞏固基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)揮好自己的職能作用。

2、筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。首先從抓人民調(diào)解的組織建設(shè)入手，清理整頓人民調(diào)解組織，規(guī)范了人民調(diào)解組織，目前全市已建立人民調(diào)解組織479個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會52個，行業(yè)調(diào)委會48個，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作順利進行提供了有力的組織保障；其次加大調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，我局匯同相關(guān)部門積極開展人民調(diào)解員培訓(xùn)，采取分級負責(zé)，集中輔導(dǎo)，集中觀摩法庭庭審等辦法，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)500余名人民調(diào)解員骨干進行了培訓(xùn)；第三扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，主動及時地調(diào)解達陜高速公路、襄渝二線、210國道城區(qū)段改道、華新300萬噸水泥生產(chǎn)線等國家重點工程、重點項目等突發(fā)性，易激化糾紛，積極介入社會熱點、難點糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作，切實把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護基層社會和諧穩(wěn)定。上半年，全市各級調(diào)解組織共排查和調(diào)處各類矛盾糾紛1788件，其中疑難復(fù)雜矛盾糾紛368件，調(diào)處成功356件，調(diào)解成功率96%以上。避免民轉(zhuǎn)刑案件1件1人次，制止群體性械斗3件70人，防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性事件12件433人。3、扎實推進刑釋解教工作和規(guī)范社區(qū)矯正工作，上半年我市從監(jiān)獄回**的刑釋解教人員共87人，安置85人，安置率97%。我們一方面采取完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作，力求做到不脫管、不失控，減少重新犯罪，另一方面采取幫教措施，積極協(xié)調(diào)民政、勞動、工商、廣播電視等部門及一些企業(yè)開展過渡性安置幫教，盡最大努力，讓他們感受到社會的關(guān)心，幫助他們盡快融入社會，重新做人。同時，我們積極探索社區(qū)矯正工作方法，提高矯正質(zhì)量。今年以來，**在試點的3個社區(qū)基礎(chǔ)上在全市推廣“三談一歸”、“四字一感化”、“一檢查二回訪三調(diào)研”等社區(qū)矯正工作方法，進一步體現(xiàn)了人文關(guān)懷，全市有89名社區(qū)矯正人員，已有60名通過社區(qū)矯正順利回歸社會，獲得了社會各界的好評。

（四）以規(guī)范法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)行為為抓手，突出抓好法律服務(wù)隊伍建設(shè)

為進一步規(guī)范律師、公證員及法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，強化對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理，打擊冒充律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者騙取他人錢財?shù)倪`法犯罪行為，**市司法局聯(lián)合相關(guān)部門采取強有力措施清理整頓法律服務(wù)市場，規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。一是開展專項清理整頓活動，聯(lián)合公安、工商等部門對全市法律服務(wù)市場進行一次專項清理活動。取締無照無證及超范圍有償經(jīng)營法律服務(wù)的非法中介組織；懲治冒充律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者騙取他人錢財?shù)倪`法人員。二是嚴格按照市司法局文件要求，把好法律服務(wù)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者年檢注冊。三是強化辦證質(zhì)量。3月5日，由達州市司法局機關(guān)黨委書記陶華任組長，達州市公證處主任賈本鳴、公證科李先春科長、旭副科長為成員的市司法局公證質(zhì)量檢查組，來我市檢查調(diào)研。工作組對我市公證處的公證質(zhì)量工作進行了抽查檢查，并召開了公證現(xiàn)狀調(diào)研座談會。市司法局局長付赟就我市公證質(zhì)量管理及相關(guān)工作，向工作組作了工作匯報。工作組嚴格按照四川省公證案卷質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，認真查閱抽檢的案卷，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐卷填寫、匯總。檢查后，工作組對我市公證處的辦證質(zhì)量進行了綜合評價。認為：公證處辦理公證能夠嚴格按照《公證法》和公證程序規(guī)則的要求辦證，總體質(zhì)量較好，全部為合格案卷，公證處的卷宗裝訂整潔規(guī)范，內(nèi)容詳實、全面，案卷質(zhì)量有大幅度提升。同時，也指出了個別案卷存在的問題，并對我市的公證工作提出了意見和建議。我局立即派分管領(lǐng)導(dǎo)和公律股負責(zé)人立即進行整改，規(guī)范檔案，建立帳務(wù)。四是強化刑事調(diào)解營造和諧司法。為加大刑事附帶民事訴訟案件的調(diào)解力度，通過刑事調(diào)解程序，調(diào)動社會各階層、組織和社區(qū)的積極性，讓其參與化解犯罪引起的各類矛盾和問題，有利于社會矛盾的解決達到案結(jié)事了的境界，最大限度地恢復(fù)被犯罪破壞的社會和諧。5月26日下午，**市司法局舉行“強化刑事調(diào)解、營造和諧司法”座談會，**市人民法院副院長蘇群以及刑庭、立案庭的法官，**市司法局局長付赟、副局長蒲勝志、公律股負責(zé)人及四川天維律師事務(wù)所全體律師共計27人參加了座談會，座談會議由司法局副局長蒲勝志主持。各位領(lǐng)導(dǎo)及法官、律師圍繞“強化刑事調(diào)解、營造和諧司法”主題進行了座談。通過座談指出了刑事附帶民事訴訟案件中存在以下主要問題：一是從輕處罰與花錢買刑理解問題；二是被告人已經(jīng)賠償物質(zhì)損失和可以作量刑情節(jié)的理解問題；三是從輕處罰的考慮與量刑幅度不太明確問題；四是被告人與被害人及其親屬間的矛盾突出問題；五是調(diào)解的時間保障與審理期限關(guān)系問題；六是被告人經(jīng)濟能力的限制問題；七是精神損害賠償?shù)娜笔栴}；八是刑事附帶民事訴訟調(diào)解的前置問題。通過座談，刑事附帶民事訴訟調(diào)解可以從以下途徑解決：一是加大法制宣傳力度，使人們正確理解被告人積極賠償被害人經(jīng)濟損失從而獲得從輕處罰的法律意義和社會意義；二是正確理解“被告人已經(jīng)賠償物質(zhì)損失”和“可以作為量刑情節(jié)以予以考慮”的司法解釋的規(guī)定；三是被告人積極賠償被害人物質(zhì)損失，可以結(jié)合法定刑和被告人賠償被害人的數(shù)額比例予以綜合考慮規(guī)定一定的從輕比例；四是化解被害人與被告人矛盾深化問題，應(yīng)采取多做說服教育工作，調(diào)動一切可以調(diào)動力量做好調(diào)解工作；五是調(diào)解審限的沖突問題，可以將調(diào)解的時間在審限中扣除；六是被告人經(jīng)濟能力有限，應(yīng)根據(jù)法條的立法精神，盡量擴大“調(diào)解賠償主體”的范圍，不應(yīng)僅局限于刑事附帶民事訴訟的被告本人，可以將其親戚朋友納入可以調(diào)解的主體范圍；七是精神賠償缺失制約調(diào)解，應(yīng)統(tǒng)一司法尺度，將精神損害賠償納入刑事附帶民事訴訟的賠償范圍內(nèi)；八是對刑事附帶民理訴訟調(diào)解前置問題，應(yīng)將調(diào)解作為刑事附帶民事訴訟案件判決前的必經(jīng)程序。

上半年，我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。全市法律服務(wù)工作者為政府、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問208家、個體工商戶及家庭法律顧問826家，輸各類法律事務(wù)1785件，律師共擔(dān)任法律顧問22家，辦理各類案件92件，其中民事43件，刑事49件，非訴訟65件，提供各類法律咨詢430余人次。公證處共辦理各類公證403件，其中民事公證311件，經(jīng)濟公證事務(wù)68件。法律服務(wù)質(zhì)量明顯提高，業(yè)務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法律保障。公務(wù)員之家:

（五）以服務(wù)民生為根本，強化法律援助工作力度

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實踐活動中，**市司法局采取五抓措施，扎實推進法律援助工作，努力服務(wù)民生，讓弱勢群體得到實惠。一抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律援助人員的業(yè)務(wù)能力。市法律援助中心為提高法律援助案件質(zhì)量，采取以案代訓(xùn)形式，加強對法律服務(wù)人員的援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請律師對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站人員、村法律援助聯(lián)絡(luò)員和法律服務(wù)人員定期開展培訓(xùn)，讓他們熟悉法律援助的操作流程、受案范圍和辦理要求，成為稱職的法律援助人員。如接待當(dāng)事人、調(diào)查事實、收集證據(jù)、參與談判調(diào)解、分析案情、撰寫法律文書、訴訟、出庭等，通過以案代訓(xùn)，切實提高了法律援助人員的業(yè)務(wù)能力。二抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展法律援助工作平臺。目前，市法律援助中心在全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和殘聯(lián)、婦聯(lián)、團市委等地設(shè)立了30個法律援助工作站，在部分社區(qū)和村組設(shè)立了40個法律援助聯(lián)系站，最大限度地拓展法律援助平臺，讓弱勢群體及時享受到法律援助。三抓援助范圍，實現(xiàn)法律援助全覆蓋。切實加大對農(nóng)民工的援助力度，對農(nóng)民工工傷、討薪、交通賠償人身傷害等法律援助案件實行應(yīng)援盡援。對農(nóng)村低保人員、城市低保人員、法院指定人員、殘疾人，持有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或民政部門出具經(jīng)濟困難證明的申請人因交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量或其他人身傷害事故索賠事項，因家庭暴力、虐待、遺棄等違法行為造成人身損害賠償事項，以及農(nóng)民因購買或使用假冒偽劣生產(chǎn)資料造成較大經(jīng)濟損失索賠事項，給予100%援助。四抓簡化程序，維護受援人的合法權(quán)益。積極啟動維權(quán)綠色通道，對農(nóng)民工提出的法律援助申請簡化審查受理程序，盡可能為其提供快速便捷的服務(wù)。對確因特殊原因無法提供身份證明、經(jīng)濟困難證明但情況緊急不及時處理可能引發(fā)嚴重事件，或即將超過仲裁或訴訟時效，或?qū)儆谌藬?shù)較多的群體性案件等類型的法律援助申請暫不進行經(jīng)濟困難條件審查，及時受理并指派工作人員和律師開展先期調(diào)查工作，事后由受援人補交有關(guān)證明材料。對勞動報酬和工傷類申請事項則免審經(jīng)濟困難證明。力爭使每一名農(nóng)民工得到及時有效的法律援助。五抓宣傳教育，擴大法律援助影響力。通過送法下鄉(xiāng)、法制講座、法律咨詢等多種途徑，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙、刊物等新聞媒體，加大對法律援助工作的宣傳力度。市司法局、市法律援助中心與市廣播電視臺辦好《法制之窗》欄目，每天播出一集“以案說法”電視節(jié)目，每天分別在13:00和21:00左右播出兩次，并在信息頻道滾動播出與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律援助知識，與四川天維律師事務(wù)所聯(lián)合在市司法局網(wǎng)站上開通網(wǎng)頁，融法律援助工作動態(tài)、法律法規(guī)資料查閱和律師在線解答法律援助疑難問題于一體，讓電視和網(wǎng)絡(luò)成為法律援助宣傳教育工作的重要陣地，真正把法律援助宣傳深入持久地開展到千家萬戶中去。上半年辦理法律援助案件93件，解答來電來訪法律咨詢1350人次，有力地化解了矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

二、存在的問題及下半年工作思路

目前，我市司法行政工作仍然存在一些困難和問題。一是鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立了司法所，司法助理員嚴重缺編，有所無人的現(xiàn)象突出，影響了職能作用發(fā)揮。二是法律服務(wù)隊伍量少質(zhì)弱，法律服務(wù)的拓展和規(guī)范面臨挑戰(zhàn)。表現(xiàn)為高素質(zhì)法律人才匱乏，律師事務(wù)所規(guī)模小，人才外流嚴重，專業(yè)化水平低，抗風(fēng)險能力弱，非訴訟業(yè)務(wù)拓展舉步維艱。三是法律援助工作力度不大，覆蓋面不廣，從業(yè)人員過少，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是基層法律服務(wù)工作者的素質(zhì)參差不齊，綜合素質(zhì)有待進一步提高，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

針對以上存在的問題，結(jié)合本市實際，在下半年的工作中，全市司法行政工作將以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo)，認真履行司法行政職能，全面完成上級下達的各項目標(biāo)考核任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供強有力的法律服務(wù)和法治保障。

一是全面開展“五五”普法教育，深化“法律六進”和民主法治示范創(chuàng)建活動，推動全市依法治理和民主法治進程。

二是加強基層基礎(chǔ)工作，維護基層社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能優(yōu)勢，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，消化處理在基層，筑牢維護穩(wěn)定“第一道防線”。全面完成司法所建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)工作，確保軟件和硬件全面達標(biāo)。加大基層法律服務(wù)隊伍的教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

三是堅持“大服務(wù)”思想，做好法律服務(wù)工作。認真貫徹司法部“十大便民”措施，努力擴大法律援助覆蓋面，切實解決困難群眾打官司難的問題，積極指導(dǎo)廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極研究探索非訴訟領(lǐng)域的新路子。

四是理順社區(qū)矯正工作管理體制，全面落實日常監(jiān)管和幫教措施。

五是加強隊伍建設(shè)。深化社會主義法治理念教育，積極開展“實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”和“三大主題”實踐活動，加強教育培訓(xùn)力度，提高隊伍整體素質(zhì)，為全市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強有力的保障。