司法局隊伍建設(shè)上半年工作總結(jié)
時間:2022-08-15 10:01:00
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2010年,我局堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以解放思想為統(tǒng)領(lǐng),緊靠“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”這一主題,圍繞“創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境”這一總體目標科學(xué)地開展我縣司法行政工作。
一、主要工作思路
1、貫徹落實“解放思想,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動精神,全面指引我縣司法行政工作。
2、深入開展普法和依法治理工作,努力推進我縣法治社會建設(shè)。
3、加強基層規(guī)范建設(shè),進一步提高基層司法行政構(gòu)建和諧的能力和水平。
4、積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會公平主義。
5、以化解矛盾糾紛為主線,加強人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮司法行政工作維護和諧穩(wěn)定的作用。
6、加強實踐探索,深化司法行政體制機制改革。
7、加強隊伍建設(shè),提高干部隊伍整體素質(zhì)。
二、主要工作情況
(一)解放思想、創(chuàng)新形式,更進一步發(fā)揮我局司法行政職能
持續(xù)開展解放思想工作,營造良好輿論環(huán)境,并結(jié)合本局黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)緊密實踐,著眼于樹立法律權(quán)威、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定這一主線,民生問題、隊伍建設(shè)這一根本,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對司法行政的法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳這一需求等幾方面強化了我局維護法治和社會穩(wěn)定、法律服務(wù)功能,加強了我局黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)、素質(zhì)能力建設(shè),進一步拓展了工作視野,廷伸了工作領(lǐng)域,彰顯司法行政職能作用。
(二)持續(xù)深入開展我縣普法依法治理工作
上半年,我縣的普法工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照《縣2010年普法工作意見》,緊緊圍繞“廣泛開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”這一總體要求,堅持抓重點、抓落實、多層次具體扎實開展各項工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門協(xié)調(diào)、法制保障、全社會參與”的普法機制。
1、統(tǒng)一部署,制定計劃,實現(xiàn)“五五”普法工作的整體推進。
根據(jù)“五五”普法的整體規(guī)劃和部署,結(jié)合工作實際,我局認真制定了2010年普法工作計劃,確定工作目標、工作措施及工作要求,制定了《縣2010年普法工作意見》,確保普法工作按部就班穩(wěn)步推進,落到實處。
2、以重點對象為核心,促進全民普法工作深入開展。
(1)以提高依法執(zhí)政意識,依法辦事能力為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育。強化我縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員講法律、講權(quán)利,講義務(wù)、講責(zé)任,以強調(diào)“自學(xué)”為主的同時,繼續(xù)完善集體學(xué)法制度,利用專題講座、機關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定時間、定內(nèi)容促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法邁向規(guī)范化、制度化,并逐步實現(xiàn)了學(xué)法常態(tài)化。
(2)抓好青少年普法教育,提高守法意識。加強青少年法制宣傳教育是我縣常抓不懈的一項重要工作。上半年,我局增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性的理念,以知法守法為主要內(nèi)容,對全縣中小學(xué)校學(xué)生開展“法與人生”法制教育講座,進一步健全了中小學(xué)法制教育制度,督促中小學(xué)法制教育做到四落實(有計劃、有課時、有教材、有師資)。
(3)以“送法律進農(nóng)村”為重點,加強農(nóng)民法制宣傳教育。上半年我局繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動,加大農(nóng)村普法力度,以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農(nóng)村。如:通過與縣信訪、民政、農(nóng)林等單位配合、舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓(xùn)班,參加人數(shù)達1000多人次,有效提高了干部民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力;3月3日,縣普法辦聯(lián)合婦聯(lián)等到北慣鎮(zhèn)東鶯村委會舉辦了“三八”婦女維權(quán)周暨法制宣傳鄉(xiāng)村行、工廠行、社區(qū)行活動,當(dāng)晚播放最新禁毒宣傳片及法制電影《我的長征》,近800人受到教育,效果良好??h基層法律工作者在全縣范圍共開展法制宣傳教育13場,受教育5100人次,參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛58件。縣法援處在合山鎮(zhèn)舉辦《人民調(diào)解委員會組織條例》頒布20周年紀念日大型法律咨詢活動,派發(fā)宣傳資料300份,小冊子200份,現(xiàn)場解答法律咨詢21人次并到雅韶鎮(zhèn)津浦村委會舉行《信訪條例》法律知識專題講座。
(4)以推進依法誠信經(jīng)營為重點,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。上半年我局開展多種形式的法制教育和法律培訓(xùn)以促進個體工商戶、私營企業(yè)主依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。如縣普法辦與縣工商局聯(lián)合舉辦企業(yè)法律培訓(xùn)班,上百名企業(yè)業(yè)主參加,學(xué)習(xí)內(nèi)容有《消費者權(quán)益保護法》、《勞動合同法》。
3、鞏固陣地,強化載體,推進“法律六進”活動。上半年,我局繼續(xù)推進“法律六進”活動,大力舉辦“法律進廣場”活動,以社區(qū)為重點,組織街道、村鎮(zhèn),通過舉辦圖片展覽、展示宣傳版報、律師法律服務(wù)、社區(qū)婦女法制培訓(xùn)班等形式深入開展法律進社區(qū)活動,鞏固普法宣傳效果。上半年先后舉辦社區(qū)法制宣傳活動10多次,展出宣傳版報50多次,懸掛宣傳橫幅300多條,舉辦社區(qū)義務(wù)法律咨詢18次,接待法律咨詢事務(wù)近200人次。縣公證處人員先后5次下鄉(xiāng)為老、弱、病、殘人員提供法律服務(wù)。
(三)加強基層規(guī)范建設(shè),提升基層所軟硬件水平
1、進一步加強基層司法所規(guī)范化建設(shè)。上半年,我局結(jié)合我縣基層司法行政工作實際,修定下發(fā)了《縣司法局基層司法所工作量化考評標準》,對司法所的基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理等工作都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路,著力提高司法所的管理水平及工作質(zhì)量,力爭司法所全面達到新一輪規(guī)范化建設(shè)標準的要求,不斷提高我縣基層司法行政工作整體水平。
2、進一步提高基層調(diào)解隊伍建設(shè)整體素質(zhì)。我局本著“深化思想認識,提高業(yè)務(wù)技能,發(fā)揮司法所職能作用”的目標,按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則對全縣司法所人員進行素質(zhì)提升。如:3月10日,何白云局長組織全縣司法所所長到陽春市司法局合水司法所參觀學(xué)習(xí);4月22-24日組織全縣司法所長赴珠海市司法行政系統(tǒng)參觀學(xué)習(xí)人民調(diào)解及社區(qū)矯正等工作;5月7日,省司法廳到我局合山司法所調(diào)研,指導(dǎo)我局基層工作;6月2日,江城司法局到我局交流基層司法所內(nèi)務(wù)管理工作。通過參觀學(xué)習(xí)和交流,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,內(nèi)部管理更加規(guī)范。
3、加大基層司法所行政溝通協(xié)助能力。司法所作為司法行政基層部門,在與基層政府等溝通協(xié)助上具有不可替代的作用。上半年,全縣共為基層政府提建議7條,被采納3條,協(xié)助制定村規(guī)民約12條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛21件,成功處理20件,為構(gòu)建和諧起到了積極作用。
4、加大信息工作開展力度。上半年,我局將信息工作納入司法所考評范疇,使全縣司法所對信息工作真正重視起來,并取得成效。上半年,全縣各司法所共上報各類信息19篇,經(jīng)我局基層辦信息員整理以簡報形式報導(dǎo),截至目前共印發(fā)15期,其中被省司法廳采用1期,市司法局采用7期,陽江日報刊登1期,受縣領(lǐng)導(dǎo)作批示2期,有效彰顯了基層司法行政工作的知名度。
(四)加強業(yè)務(wù)建設(shè),努力拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)
上半年以來,我縣法律服務(wù)工作堅持以認真規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,完善制度機制,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,以化解社會矛盾糾紛為切入點,以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,以進一步實現(xiàn)社會公平正義為立足點,堅持管理與服務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)了律師、法律工作者管理工作的新突破;法律服務(wù)的范圍得到了進一步拓展,服務(wù)形式漸趨多樣,服務(wù)質(zhì)量有所提高,推進了我縣法律服務(wù)業(yè)務(wù)的新發(fā)展。
半年來,我縣律師堅持以事實為根據(jù),法律為準繩開展業(yè)務(wù),堅持學(xué)習(xí)增值、與法俱進,逐漸凝成了一支規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、誠實可信、政治堅定、業(yè)務(wù)精通、形象良好的律師隊伍。我縣律師事務(wù)所和法律服務(wù)中心上半年共擔(dān)任法律顧問4間,辦理各類案件17宗,其中民事11宗,刑事6宗,還了非訴訟事務(wù)20宗,充分地發(fā)揮了法律服務(wù)這一職能,有效地維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。業(yè)務(wù)拓展的同時,律師所的內(nèi)務(wù)管理工作在今年上半年得到了更加明顯的改善,有效地完成了由建立到實踐,由實踐到健全的過渡階段。
公證工作今年仍堅持以拓展業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、力求發(fā)展為目標,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會工作,為社會和群眾提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。上年年,縣公證處共辦理公證案件261件,其中,國內(nèi)經(jīng)濟案件2件,國內(nèi)民事案件104件,涉外、港、澳、臺案件155件。進一步抓好公證內(nèi)務(wù)管理工作,特別是檔案管理工作。上半年公證處依時按要求裝訂上半年案卷并歸檔,防漏糾錯,認真準備年中開展的公證質(zhì)量檢查活動。
法律援助工作是我局探討建立公益性法律服務(wù)體系的重要內(nèi)容,在今年中以關(guān)注民生、服務(wù)民生為重點,積極開展法律援助志愿者活動。截至6月份,我縣法律援助處共承辦案件37宗,共辦理刑事案件25宗,民事法律援助案件12宗,代書5件,提供義務(wù)法律咨詢200人次,接待來訪群眾52人次。
基層法律服務(wù)繼續(xù)堅持立足基層,面向農(nóng)村,積極為廣大人民群眾提供法律服務(wù)。上半年,我局加強了對基層法律服務(wù)所定期檢查考核工作,量化基層法律服務(wù)所的工作質(zhì)量,使基層法律服務(wù)所工作邁上了一個新高度。半年來,全縣基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問43家,訴訟事務(wù)11件,非訴訟事務(wù)11件,法律文書66件,解答法律咨詢724人次,辦理農(nóng)民工事項16件,辦理征地事項2件,辦理土地承包事項12件,挽回經(jīng)濟損失53萬元。另還在服務(wù)上下功夫,將被動變主動,開展便民服務(wù),并取得較好效果。
(五)堅持做好人民調(diào)解和安置幫教工作,致力促進基層社會和諧穩(wěn)定
1、積極開展人民調(diào)解工作。適應(yīng)新形勢的需要,我局在上半年繼續(xù)認真做好人民調(diào)解及矛盾排查調(diào)工作,及時化解人民內(nèi)部矛盾,提高司法行政機關(guān)直接服務(wù)和諧社會建設(shè)的積極作用。以“一條主線、三個重點、六個落實”(化解社會矛盾糾紛為主線,以法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)為重點,狠抓組織、制度、工作、場所、經(jīng)費、報酬落實)為總要求,堅持“調(diào)訪結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針,重點排查和治理多發(fā)性、易激化矛盾糾紛,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛一月排查一上報制度,及時調(diào)處大量糾紛,化解信訪矛盾,提高了各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài),還適時組織開展了糾紛專項治理。上半年,我縣調(diào)解系統(tǒng)共排查調(diào)處各類民間糾紛91宗,調(diào)解成功76宗,成功率84%,其中婚姻糾紛2宗,鄰里糾紛5宗,合同糾紛4宗,賠償糾紛13宗,土地承包糾紛35宗,征地拆遷糾紛6宗,房屋宅基地糾紛4宗,其他糾紛22宗,防止群體性上訪6宗,充分發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理中“橋頭堡”的作用。為加強調(diào)解工作宣傳作用,我局于6月17日在全縣范圍內(nèi)開展人民調(diào)解專項活動,全縣共設(shè)立咨詢場點15個,擺入宣傳展板15塊,懸掛橫幅20余點,出墻報專欄11版,發(fā)放宣傳資料近萬元,解答法律咨詢3500余人次,現(xiàn)場調(diào)解矛盾5起。
2、加強和改進信訪工作。上半年,我局全面落實《信訪條例》,完善信訪督查專員、領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案、領(lǐng)導(dǎo)接訪及帶案下訪、信訪工作責(zé)任制等制度,如:何白云局長帶頭,法律援助處主任、公職律師事務(wù)所主任、政工辦主任等組成接訪團隊,積極參與我縣“縣委書記大接訪活動”?;顒娱_展至今,我局尚未接訪到直接涉及司法局的上訪案件;根據(jù)上級精神,認真開展“信訪積案化解年”活動,積極排查積案。
3、安置幫教工作是預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪的客觀要求,是社會治安綜合治理,維護基層穩(wěn)定和諧的重要工作。半年來,我局加大了對安置幫教工作的指導(dǎo)和管理,規(guī)范了具體工作制度、工作流程和運行機制,建立起了職責(zé)明確、相互配合、密切協(xié)作的有效機制,積極做好“兩勞”釋解人員的安置幫教工作,逐步實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作規(guī)范化的目標。截至6月份止,全縣刑滿釋放人數(shù)為49人,幫教率為100%,安置率為100%,有效減少了社會亂源。
(六)反復(fù)實踐,司法行政體制機制改革進一步深化
1、建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接機制。經(jīng)多次到縣人民法院及局基層司法所調(diào)研,我局綜合多方意見,今年3月份與縣人民法院共同出臺了《縣人民法院、縣司法局關(guān)于加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的實施意見》,率先開展了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作,此新模式充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛方面便捷、高效、便民的獨特優(yōu)勢,有效減輕了人民法院在辦理訴訟案件方面的壓力并在實踐中取得了立竿見影的效果,到目前為止,已成功調(diào)解了5宗案件。
2、社區(qū)矯正工作管理體系進一步完善。上半年,我局充分利用社區(qū)、學(xué)校、群眾團體的資源優(yōu)勢,強化了社區(qū)矯正對象的監(jiān)管措施,確保矯正質(zhì)量。以科學(xué)管理為目標,以提高矯正質(zhì)量為重點,以防漏管為基礎(chǔ),健全了社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案及保障體系,明確了防范措施和處置程序,加強了與公安機關(guān)、法院、監(jiān)獄的聯(lián)系,順利移交銜接工作。
3、公證工作預(yù)防性法律制度確立,律師制度進一步健全,法律援助力度進一步加大。上半年我局深入貫徹執(zhí)行公證法,認真做好公證機構(gòu)設(shè)置依法調(diào)整工作,健全完善公證制度規(guī)范體系,推進公證管理工作和公證執(zhí)業(yè)活動法制化、規(guī)范化。繼續(xù)推進公職律師試點工作,完善律師行業(yè)以注重社會效益為主,經(jīng)濟效益為輔的評價機制和評價體系,更為有效監(jiān)管律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為及效果。以《法律援助條例》為主線,以積極面向社會、面向基層、面向貧困群體原則,進行了多渠道、多形式、多層次的法律援助宣傳,加大了法律援助深度、廣度、力度,深入開展法律幫困、法律扶貧、法律維權(quán)等特色工作,增加投入、降低門檻、突出重點,向?qū)崿F(xiàn)法律援助與社會公平的有機結(jié)合這一目標更進一步。
(七)加強隊伍建設(shè),提高干部隊伍整體素質(zhì)
第一,開展政治理論和理想觀念教育。
司法行政隊伍的建設(shè)以思想過硬,作風(fēng)嚴明,業(yè)務(wù)精干,能力強盛為目標。在今年的隊伍建設(shè)工作中,我局在班子的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)、干部教育、隊伍管理等方面全方位加大工作力度。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)中,認真執(zhí)行《市司法局行政問責(zé)制實施細則》和《陽江市司法局關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,在領(lǐng)導(dǎo)干部中加大力度倡導(dǎo)和實踐幾個方面的良好風(fēng)氣,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。二是在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,進一步發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),增強內(nèi)部凝聚力,恪守《廣東省司法行政系統(tǒng)工作人員“十不讓”守則》。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型”機關(guān)。三是在干部教育工作中,組織了深化社會主義法治理念教育活動,全面落實《2006年—2010年干部培訓(xùn)規(guī)劃》,扎實推進干部教育培訓(xùn),培養(yǎng)干部愛崗敬業(yè)想干事、精通業(yè)務(wù)能干事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)干實事的作風(fēng)。四是在隊伍管理中,突出重點治理、綜合治理、源頭治理,落實了教育在先、預(yù)防在前的措施,完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系,以作風(fēng)改變、制度創(chuàng)新推進隊伍建設(shè)。
第二,抓好公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平的提高。
今年,以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,我局繼續(xù)深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進社會和諧”為主題的實踐活動,采取各種措施,切實提高我縣公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者的三大業(yè)務(wù)隊伍的法治意識、規(guī)范意識、質(zhì)量意識和執(zhí)業(yè)技巧。一是組織三大業(yè)務(wù)隊伍深入學(xué)習(xí)和貫徹與實踐活動相關(guān)的政策性文件精神,全面落實《廣東省司法廳關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的決定》;二是有步驟、有重點地在三大業(yè)務(wù)骨干隊伍中開展以完善內(nèi)部規(guī)章制度,建立健全各項管理機制為基礎(chǔ),強化自律意識的教育活動。如縣法援處撰寫《縣法律援助處關(guān)于開展縣新形勢下農(nóng)村法律援助工作的調(diào)研報告》、《縣法律援助處關(guān)于案件質(zhì)量評估工作調(diào)研的報告》,為司法行政工作提供了有價值的參考意見;三是按照上級司法行政機關(guān)和市律協(xié)的要求,認真組織三大業(yè)務(wù)隊伍參加各類專題知識講座;四是組織三大業(yè)務(wù)隊伍開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動。如2010年3月8日法援處的法律工作者與公職所的律師及其他工作人員參加了縣婦聯(lián)組織的婦女學(xué)法守法大型宣傳系列活動;6月份局法援處人員參與省法援處開展《堅持科學(xué)發(fā)展先行先誠推動法律援助體制機制創(chuàng)新》;五是組織三大業(yè)務(wù)隊伍開展自我檢查、自我糾正的自查活動,提高依法執(zhí)業(yè)、高效執(zhí)業(yè)的能力。
三、2010年下半年工作思路
1、結(jié)合司法行政工作實際,繼續(xù)解放思想,改革創(chuàng)新,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動各項工作取得新成績。
2、突出重點,講求實效,繼續(xù)推進公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育;深化“法律六進”工作,積極落實全民普法宣傳教育;注重開展普法骨干隊伍的法律培訓(xùn),積極引導(dǎo)資源投入法制宣傳教育,形成全社會關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作普法大格局。公務(wù)員之家:
3、繼續(xù)抓好全縣司法行政干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷深化社會主義法治理念教育,多渠道多形式組織和開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),致力提高干部隊伍整體綜合素質(zhì)水平。
4、繼續(xù)加大法律服務(wù)工作力度,不斷拓展律師業(yè)務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)領(lǐng)域,堅持搞好主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)。
5、以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,繼續(xù)深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進社會和諧”為主題的實踐活動,以發(fā)展為第一要務(wù),以維護穩(wěn)定促進和諧為第一責(zé)任,認真做好人民調(diào)解、安置幫教、法律援助、社區(qū)矯正、信訪接訪等工作,為社會各界提供法律服務(wù)及強而有力的法制保障。
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10司法局心得體會