導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局生態(tài)建設(shè)上半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年以來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快“生態(tài)襄樊、和諧襄樊”建設(shè)為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，大力開(kāi)展造林綠化，不斷加強(qiáng)資源管護(hù)，著力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，各項(xiàng)林業(yè)工作取得明顯成效。

一是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市完成人工造林22.84萬(wàn)畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的107%；其中完成國(guó)家新增長(zhǎng)防林工程造林5.1萬(wàn)畝，占國(guó)家計(jì)劃5.4萬(wàn)畝的94.4%；完成低產(chǎn)林改造8.73萬(wàn)畝，占省局計(jì)劃9.4萬(wàn)畝的92.87%。完成中幼林撫育81萬(wàn)畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的106.9%；大田育苗1.32萬(wàn)畝，占市政府下達(dá)計(jì)劃的100%。

二是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，保康五道峽自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全市建立各類林業(yè)自然保護(hù)區(qū)28個(gè)，面積達(dá)252萬(wàn)畝，占版圖面積的8.5%，超過(guò)市政府下達(dá)的指標(biāo)，高于全省5.9%的平均水平。

三是森林資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市共受理各類森林案件627起，查處624起（其中刑事案件7起）；處理違法人員630人，其中刑事拘留、逮捕12人；收繳野生動(dòng)物29000余只，收繳木材120立方米；進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期后，全市共發(fā)生各類森林火災(zāi)150起，其中一般森林火災(zāi)140起，較大森林火災(zāi)10起，受害森林面積47.91公頃，森林受害率0.08‰,控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡。全市森林病蟲(chóng)害共發(fā)生面積16.88萬(wàn)畝，防治15.7萬(wàn)畝，防治率達(dá)到93%，有效防止了林業(yè)有害生物的傳播和蔓延。

四是集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市集體林地總面積為1147.14萬(wàn)畝，納入林改總面積為1124.22萬(wàn)畝，完成確權(quán)面積1093.74萬(wàn)畝，完成比例97.3%；已發(fā)證面積948.4萬(wàn)畝，完成比例84.4%。其中南漳、襄城、樊城、襄陽(yáng)三個(gè)城區(qū)和老河口市的確權(quán)發(fā)證工作已全部完成，其它縣市的林改確權(quán)發(fā)證工作都完成了80%以上。

五是項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作進(jìn)展順利。今年已向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)長(zhǎng)江防護(hù)林、漢江中游林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、森林防火、珍稀植物保護(hù)、林木種苗、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等林業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，目前國(guó)家已批準(zhǔn)下達(dá)林業(yè)項(xiàng)目資金2560萬(wàn)元；全市退耕還林工程已完成投資3900萬(wàn)元。

六是招商引資工作有序開(kāi)展。上半年，全市林業(yè)系統(tǒng)有3個(gè)在建招商引資項(xiàng)目（谷城武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、南漳威利邦原材料林建設(shè)項(xiàng)目、?？禐蹊昴茉戳只亟ㄔO(shè)項(xiàng)目），簽約金額11.7億元，實(shí)際到位資金3500萬(wàn)元；同時(shí)4個(gè)在談項(xiàng)目（?？悼h大水狩獵場(chǎng)項(xiàng)目、襄城松脂加工項(xiàng)目、宜城油茶產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、保康官山度假村項(xiàng)目）正在積極洽談中。

一、所作的主要工作

（一）大力開(kāi)展造林綠化，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

為切實(shí)抓好造林綠化工作，早在去年11月11日，市政府下發(fā)了《關(guān)于做好今冬及2009年?duì)I林生產(chǎn)的意見(jiàn)》；12月23日，市委、市政府召開(kāi)了全市造林整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年2月10日，市政府組織召開(kāi)了全市林業(yè)工作會(huì)議；3月30日，市政府組織召開(kāi)了全市營(yíng)造林工作電視電話會(huì)，對(duì)造林綠化工作進(jìn)一步安排部署。各地黨委政府高度重視植樹(shù)造林工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有力推進(jìn)了造林綠化工作。主要有四個(gè)特點(diǎn)：

1、突出工作重點(diǎn)。在今春造林綠化工作中，突出抓好個(gè)重點(diǎn)：一是突出林業(yè)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)江防護(hù)林、低產(chǎn)林改造、防沙治沙、石漠化治理和天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程。二是突出綠色通道建設(shè)，重點(diǎn)抓好以河、渠、堤路、渠為重點(diǎn)綠色通道建設(shè)，共綠化982公里。三是突出基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、油桐、烏桕為主的生物質(zhì)能源林基地建設(shè)及核桃等高效經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，其中保康縣新發(fā)展核桃面積3萬(wàn)畝；在漢江及其支流沿岸營(yíng)造以楊樹(shù)、國(guó)外松為主的速生豐產(chǎn)林基地13萬(wàn)畝。四是突出新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好襄南新農(nóng)村示范區(qū)林業(yè)建設(shè)，編制了襄南新農(nóng)村示范區(qū)南漳九集核心區(qū)、襄城尹集片區(qū)和宜城小河片區(qū)新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和南漳九集核心區(qū)林業(yè)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃；南漳九集核心區(qū)已投資80萬(wàn)元，植樹(shù)3萬(wàn)余株，綠化道路8公里，建綠地4000多平方米。同時(shí)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)在全市開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，今年抓好全市50個(gè)“綠色家園示范村”建設(shè)。

2、加強(qiáng)檢查督辦。市林業(yè)局與各縣（市、區(qū)）林業(yè)局簽訂了2009年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把造林綠化工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容；成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)檢查督辦組，分片包縣（市、區(qū)）指導(dǎo)和檢查督辦植樹(shù)造林各環(huán)節(jié)工作。同時(shí)，今年國(guó)家、省林業(yè)局先后安排4個(gè)督辦組到我市檢查指導(dǎo)造林工作；市人大對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行了視察，并專題聽(tīng)取林業(yè)工作情況報(bào)告；市領(lǐng)導(dǎo)多次檢查督辦造林工作。多種形式檢查督辦，有力地促進(jìn)了全市造林綠化工作。

3、創(chuàng)新造林機(jī)制。全市進(jìn)一步加大造林機(jī)制創(chuàng)新力度，采用合股、買(mǎi)斷、承包等方式造林，涌現(xiàn)出了一批私營(yíng)業(yè)主、打工回鄉(xiāng)投資者、機(jī)關(guān)單位干部職工、基層工作人員和農(nóng)民等各種投資主體投資造林的良好局面，今年民營(yíng)造林占90%以上，已經(jīng)成為全市植樹(shù)造林的主力軍。南漳縣圍繞威利邦公司和華海紙業(yè)，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，大力建設(shè)楊樹(shù)基地。谷城縣圍繞凱迪公司、?？悼h圍繞艾瑞公司大力發(fā)展以油桐、烏桕為主的生物質(zhì)能源林基地。各地還制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)植樹(shù)造林，?？悼h圍繞做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)對(duì)每株核桃苗給予3元補(bǔ)貼；老河口市圍繞仙仙果品有限公司和華晟公司大力建設(shè)以桃、梨為主的經(jīng)濟(jì)林基地；襄陽(yáng)區(qū)對(duì)成片造林無(wú)償提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)。

4、扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)。全市林業(yè)、交通、鐵路、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，采取多種舉措，大力開(kāi)展形式多樣的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，有力地推動(dòng)了部門(mén)綠化工作。今年全市共有245萬(wàn)人次履行了植樹(shù)義務(wù)，盡責(zé)率達(dá)87.6%；共植樹(shù)774.4萬(wàn)株，人平3.16株。同時(shí)，各地把義務(wù)植樹(shù)與建立結(jié)合起來(lái)，共建立義務(wù)植樹(shù)基地365個(gè)，總面積9.78萬(wàn)畝；其中新建義務(wù)植樹(shù)基地87個(gè)，面積3.1萬(wàn)畝。

（二）強(qiáng)化保護(hù)管理措施，有效保護(hù)森林資源

全市進(jìn)一步加大林木采伐管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理和伐前公示制度，落實(shí)管護(hù)措施，林木采伐規(guī)范有序。2009年，全市采伐限額為69萬(wàn)立方米，實(shí)際采伐16.2萬(wàn)立方米。南漳縣被國(guó)家林業(yè)局納入全國(guó)第一批95個(gè)森林采伐管理改革試點(diǎn)縣之一，積極探索森林資源管理新體制。全市繼續(xù)推行林地定額管理和預(yù)審制度，加大對(duì)征占用林地的檢查監(jiān)督力度，建立林地管理稽查制度，上半年全市依法辦理7宗征用林地手續(xù)。在全市組織開(kāi)展了“風(fēng)雷三號(hào)”、“綠盾三號(hào)”林業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“護(hù)蛙行動(dòng)”和林區(qū)禁毒鏟毒工作，有效保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期后，全市認(rèn)真貫徹全省森林防火電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化檢查督辦，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和撲火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大森林火災(zāi)和無(wú)人員傷亡的目標(biāo)。全市野生動(dòng)植物保護(hù)管理進(jìn)一步規(guī)范，舉辦了以“關(guān)注鳥(niǎo)類，保護(hù)自然”為主題的第27屆“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)；省林業(yè)局在襄樊召開(kāi)了鄂西北野生動(dòng)植物保護(hù)管理座談會(huì)，推廣了襄樊市野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)了森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治，指導(dǎo)?？悼h開(kāi)展突發(fā)性害蟲(chóng)尺蠖、銀杏大蠶娥防治工作，在宜城、棗陽(yáng)市等6縣（市、區(qū)）實(shí)施蕭氏松莖象工程治理二期項(xiàng)目，林業(yè)有害生物得到有效防控。全面啟動(dòng)了森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作，制定了《襄樊市連續(xù)清查工作方案和技術(shù)方案》，選派了擔(dān)任工組長(zhǎng)的21名高素質(zhì)技術(shù)人員參加全省森林資源連清培訓(xùn)班學(xué)習(xí)證，為今年9月份完成森林資源連清工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）加大招商引資力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

牢固樹(shù)立項(xiàng)目興林的理念，組織策劃了一批林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不斷豐富林業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。為爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局更大力度支持襄樊林業(yè)發(fā)展，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，市委書(shū)記唐良智利用在北京出席會(huì)議的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)全國(guó)人大代表、市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元前往國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)工作，引起國(guó)家林業(yè)局賈志邦局長(zhǎng)的高度重視和積極支持。在省政府于6月中旬組織招商團(tuán)赴深圳招商之際，市委書(shū)記唐良智、市長(zhǎng)李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元，就項(xiàng)目爭(zhēng)取工作專程到省林業(yè)局匯報(bào)工作，爭(zhēng)取省林業(yè)局的大力支持。為進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局直單位、局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，多次赴國(guó)家、省林業(yè)局匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)加大對(duì)襄樊的項(xiàng)目扶持。同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極商討，省林業(yè)局與市政府簽訂了合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄，為爭(zhēng)取省林業(yè)局加大對(duì)我市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持力度發(fā)揮重要作用。同時(shí)，全市重點(diǎn)圍繞南漳湖北威利邦木業(yè)公司建設(shè)原材料林基地、圍繞谷城凱迪循環(huán)經(jīng)濟(jì)園發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)集群，今年共發(fā)展以楊樹(shù)、國(guó)外松為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)13萬(wàn)畝，發(fā)展核桃基地3萬(wàn)畝，建設(shè)油茶良種繁育基地180畝。

（四）不斷加大工作力度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，市政府把林改工作納入市林業(yè)局2009年目標(biāo)管理考核內(nèi)容。全市林業(yè)部門(mén)積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，進(jìn)一步加大林改政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦、調(diào)解山林糾紛等工作力度，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，率先在林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等配套改革方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效。目前，全市共建立要素市場(chǎng)2個(gè)，組織林權(quán)交易44宗，實(shí)現(xiàn)交易額963.4萬(wàn)元；組建森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)6個(gè)，完成森林資源資產(chǎn)評(píng)估120宗，資產(chǎn)評(píng)估總價(jià)值7816.6萬(wàn)元；開(kāi)展林權(quán)抵押貸款93宗，抵押林地面積14.4萬(wàn)畝，共發(fā)放抵押貸款2405萬(wàn)元；印發(fā)宣傳資料126.6萬(wàn)份，開(kāi)展林改培訓(xùn)554期，接待來(lái)信來(lái)訪783人次，處理山林糾紛799起。通過(guò)林改，調(diào)處了大量山林權(quán)屬糾紛，妥善解決了一批歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。集體林權(quán)制度改革明確了林農(nóng)的主體地位，有效地盤(pán)活了林業(yè)資源，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。

（五）抓好機(jī)關(guān)黨委直選試點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階

省委組織部將市林業(yè)局列為全省基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選試點(diǎn)單位。在市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，按照省委組織部《關(guān)于選擇部分基層黨組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子直選試點(diǎn)的意見(jiàn)》等有關(guān)要求，精心組織，周密部署，規(guī)范操作，經(jīng)過(guò)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、公告、組織報(bào)名、資格審查、公示、直接選舉等程序，于2月26日一次性直選成功，產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；當(dāng)選人得票率最高的達(dá)到100%、最低的為79%，廣大黨員在黨內(nèi)選舉中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了充分體現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯。以創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”為目標(biāo)，確定了《襄樊市林業(yè)局2009年黨建工作要點(diǎn)》，制定了局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部周四學(xué)習(xí)日制度，規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了黨員干部的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和大局意識(shí)。為紀(jì)念建黨88周年，在“七一”來(lái)臨之際，組織機(jī)關(guān)黨員干部到谷城縣趙灣鄉(xiāng)魯家油坊村走訪慰問(wèn)，開(kāi)展“整村推進(jìn)”對(duì)口幫扶調(diào)研工作，努力為基層辦實(shí)事、辦好事；組織開(kāi)展了以“創(chuàng)新林業(yè)黨建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的黨建征文活動(dòng)，研究解決影響和制約全市林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，局機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)建了《黨建園地》（第一期），以圖文并茂的展版形式宣傳黨建工作，豐富了黨建活動(dòng)內(nèi)容。6月5日，省委落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制檢查考評(píng)組組長(zhǎng)劉克毅，在市委副書(shū)記萬(wàn)桃元等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到我局檢查指導(dǎo)黨建工作開(kāi)展情況，對(duì)我局黨建工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（六）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第十三指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)的安排部署和《市直林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，精心部署、廣泛發(fā)動(dòng)，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。成立了由局黨組書(shū)記陳凡任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)調(diào)研工作計(jì)劃，建立局領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系二級(jí)單位制度；在市林業(yè)局網(wǎng)站開(kāi)辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”專欄，及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況；不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體研討與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專家講學(xué)、讀本導(dǎo)學(xué)、交流促學(xué)等方式，提高學(xué)習(xí)成效。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到聯(lián)系的二級(jí)單位開(kāi)展調(diào)研，多措并舉征求意見(jiàn)34條，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，目前進(jìn)入整改落實(shí)階段。局機(jī)關(guān)全體黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫(xiě)心得體會(huì)和調(diào)研文章，局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、局直單位主要負(fù)責(zé)人共撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告25篇，征求的34條意見(jiàn)和建議正在積極整改落實(shí)，做到了中心工作和學(xué)習(xí)活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（七）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化源頭治腐工作

一是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建教育。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展“作風(fēng)暨能力建設(shè)年”和“增收節(jié)支大討論”活動(dòng)，查找并解決作風(fēng)不實(shí)、能力不強(qiáng)、落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的問(wèn)題，達(dá)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。開(kāi)展了“樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”第十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)市檢察院彭勝坤檢察長(zhǎng)作了《預(yù)防職務(wù)犯罪》和市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)姜家林就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織收看《荊楚廉政》電視專欄，觀看專題片《巴山紅葉—王瑛》,學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型，剖析反面典型案件，增強(qiáng)警示教育效果，提高拒腐防變的意識(shí)和能力。二是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。成立了兩個(gè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作專班，按照聽(tīng)、看、談、查、評(píng)五步考核程序,對(duì)市直林業(yè)系統(tǒng)7家事業(yè)單位2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核，被考核單位均在合格以上。確定了2009年市直林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，與局直各單位簽定了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制落實(shí)。三是深化源頭治腐。修訂完善了《局黨組重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和《局長(zhǎng)辦公會(huì)重大問(wèn)題議事規(guī)則》，實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制，開(kāi)展述職評(píng)廉制，開(kāi)好廉政民主生活會(huì)。清理、完善局機(jī)關(guān)制定的涉及管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事等有關(guān)制度，防止“帳外帳“、“小金庫(kù)”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。實(shí)行干部任用民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、集中上會(huì)票決程序，深化源頭治腐工作。

(八)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好其它各項(xiàng)林業(yè)工作

為確保園滿完成林業(yè)中心工作，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，市林業(yè)局堅(jiān)持科技興林和依法治林，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，統(tǒng)籌抓好林業(yè)項(xiàng)目、信訪、宣傳、老干部、機(jī)關(guān)工會(huì)等工作，促進(jìn)林業(yè)工作上臺(tái)階。

一是切實(shí)抓好林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金管理工作。牢固樹(shù)立項(xiàng)目興林的理念，組織策劃了一批林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了林業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。為爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局更大力度的支持襄樊林業(yè)發(fā)展，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，市委書(shū)記唐良智利用開(kāi)會(huì)間隙，親自帶隊(duì)前往國(guó)家林業(yè)局匯報(bào)工作；全國(guó)人大代表、市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元也充分利用在北京出席會(huì)議的機(jī)會(huì)，拜訪國(guó)家林業(yè)局賈志邦局長(zhǎng)，向國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。在省政府于6月中旬組織招商團(tuán)赴深圳招商之際，市委書(shū)記唐良智、市長(zhǎng)李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長(zhǎng)周建元，就項(xiàng)目爭(zhēng)取工作專程到省林業(yè)局匯報(bào)工作，爭(zhēng)取省林業(yè)局的大力支持。為進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局直單位、局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，多次赴國(guó)家、省林業(yè)局匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)加大對(duì)襄樊的項(xiàng)目扶持。全市林業(yè)部門(mén)先后向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，目前已落實(shí)林業(yè)項(xiàng)目資金2560萬(wàn)元。同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，省林業(yè)局與市政府簽訂了合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄，為爭(zhēng)取省林業(yè)局加大對(duì)我市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金支持力度發(fā)揮重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮項(xiàng)目資金最大效益。開(kāi)展了機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，深化“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”，切實(shí)規(guī)范林業(yè)預(yù)算外資金征收管理工作。

二是切實(shí)抓好科技興林工作。進(jìn)一步加大了林業(yè)科研、技術(shù)推廣力度，組織開(kāi)展了楊樹(shù)、速生楸造林對(duì)比試驗(yàn)及推廣、珍稀樹(shù)種種質(zhì)資源保存與利用、中日合作項(xiàng)目馬尾松二代種子園建設(shè)、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查技術(shù)研究、草履蚧大齡若蟲(chóng)防治方法研究等林業(yè)科研項(xiàng)目；開(kāi)展黃連木選優(yōu)和示范園建設(shè)、烏桕示范基地建設(shè)、油茶種質(zhì)資源調(diào)查和良種選優(yōu)、引進(jìn)、繁育、推廣項(xiàng)目，努力提高林業(yè)科技水平。組織開(kāi)展了“政協(xié)委員到農(nóng)村”暨送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放林業(yè)科技資料、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)咨詢、發(fā)放新品種林木種苗等，努力引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富。

三是切實(shí)抓好林業(yè)法制工作。認(rèn)真抓好“五五”普法工作，組織全市林業(yè)系統(tǒng)1000多名干部職工參加了林業(yè)系統(tǒng)普法考試，進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)。全面清理全市林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，依法辦理行政執(zhí)法證，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)行政審批流程，建立健全了行政執(zhí)法依據(jù)、程序公開(kāi)制度,開(kāi)通了網(wǎng)上審批和非行政許可事項(xiàng)在線辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，努力打造依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)形象。

四是切實(shí)抓好林業(yè)信息宣傳工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)政務(wù)信息工作，將林業(yè)政務(wù)信息工作納入了2009年度全市林業(yè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并與各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、市直林業(yè)各單位簽定了責(zé)任書(shū)，年終嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。緊緊圍繞林業(yè)工作重點(diǎn)，精心選題，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地向市委、市政府和上級(jí)林業(yè)部門(mén)報(bào)送了大量林業(yè)信息。上半年，市政府網(wǎng)站“公告天下”欄目林業(yè)信息65條，市林業(yè)局網(wǎng)站林業(yè)信息313條，并加大了圖片信息的比重；編發(fā)《襄樊林業(yè)信息》85期、《林情專報(bào)》11期。為加大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的宣傳力度，在市林業(yè)局網(wǎng)站開(kāi)辟了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，及時(shí)全市林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)的工作方案、動(dòng)態(tài)、總結(jié)和圖片，擴(kuò)大了網(wǎng)上宣傳效果。經(jīng)市委、市政府考核，市林業(yè)局第一季度信息工作在市直機(jī)關(guān)位居前列。同時(shí)，上半年全市林業(yè)部門(mén)在國(guó)家、省、市等各級(jí)種類報(bào)刊、雜志上發(fā)表林業(yè)宣傳文章350多篇。及時(shí)、有效的林業(yè)信息和宣傳，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會(huì)人士了解襄樊林業(yè)、重視襄樊林業(yè)、支持襄樊林業(yè)和宣傳襄樊林業(yè)、提升襄樊形象發(fā)揮了積極作用。

五是切實(shí)抓好老干部、關(guān)心下一代和工會(huì)工作。始終堅(jiān)持落實(shí)好離退休老干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，積極組織開(kāi)展有益于老同志身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)。組織舉辦了“市林業(yè)局老年書(shū)畫(huà)成就回顧展”，共展出作品35幅；組織局老年書(shū)協(xié)會(huì)員參加“慶祝建國(guó)60周年‘石花杯’襄樊市離退休干部書(shū)畫(huà)攝影展”，選送的7幅作品參展全部獲獎(jiǎng)。完善了局關(guān)工委學(xué)習(xí)制度、辦公會(huì)議制度、組織活動(dòng)制度；舉辦了“慶六一，祖國(guó)在我心中”少兒書(shū)畫(huà)作文展，充分展現(xiàn)了林業(yè)少年兒童熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、熱愛(ài)生活，積極進(jìn)取、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。局機(jī)關(guān)工會(huì)與機(jī)關(guān)黨委共同組織開(kāi)展了“陽(yáng)光健康”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展練習(xí)太極拳、舉行乒乓球、羽毛球比賽等一系列健康向上的文體活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工良好的工作生活習(xí)慣，增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力，營(yíng)造了和諧、濃厚的機(jī)關(guān)文化氛圍。切實(shí)關(guān)心職工健康，組織局機(jī)關(guān)全體干部職工到市一醫(yī)院進(jìn)行了健康體檢。

六是切實(shí)抓好林業(yè)檔案、保密、信訪等工作。按照檔案管理有關(guān)規(guī)定和鞏固提高檔案管理省特級(jí)目標(biāo)的要求，完成了2008年度機(jī)關(guān)文件材料整理歸檔工作，共整理文書(shū)檔案841件、會(huì)計(jì)檔案44冊(cè)、實(shí)物檔案12件、資料20卷，新改造裝修了機(jī)關(guān)榮譽(yù)陳列室，檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。按照保密法的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了保密措施，加大了保密工作力度，切實(shí)做到了不失密、不泄密；同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，組織開(kāi)展簽訂了保密承諾書(shū)工作，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人、保密員、打字員等24人納入保密承諾書(shū)簽訂對(duì)象，簽訂了保密承諾書(shū)。為搞好信訪接待工作，在機(jī)關(guān)辦公樓一樓專門(mén)設(shè)立了來(lái)客來(lái)訪接待室，每個(gè)工作日安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名工作人員值班，專門(mén)負(fù)責(zé)來(lái)訪接待工作；認(rèn)真做好群眾來(lái)信、政府網(wǎng)站政風(fēng)行風(fēng)信箱來(lái)信登記和調(diào)查處理，上半年共受理信訪38件，其中群眾來(lái)信33件、政風(fēng)行風(fēng)信箱來(lái)信5件，除2件群眾來(lái)信正在辦理外，其它信訪做到了件件回復(fù)，事事有回音。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，根據(jù)建議、提案內(nèi)容，分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并提出明確的辦理期限和辦理要求。今年承辦政協(xié)提案2件、人大建議3件。

七是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，修改、完善了《襄樊市林業(yè)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，制定了《市林業(yè)局厲行節(jié)約制止鋪張浪費(fèi)的實(shí)施方案》，規(guī)范機(jī)關(guān)水、電、油、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)和公車(chē)使用等管理。為深化機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，對(duì)局機(jī)關(guān)榮譽(yù)室、接待室、辦公樓衛(wèi)生間進(jìn)行了全面裝修改造，對(duì)進(jìn)出辦公樓的大門(mén)改裝成了全自動(dòng)控制大門(mén)，對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)的草坪進(jìn)行了更新美化，裝修了局機(jī)關(guān)食堂，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)整體形象。

二、存在的主要問(wèn)題和下一步安排

盡管上半年我市林業(yè)工作取得了一定成績(jī)，但還存在不少困難和問(wèn)題：

一是總體上看全市生態(tài)還比較脆弱。襄樊市地處漢江中上游，生態(tài)區(qū)位十分重要，但生態(tài)脆弱的狀況尚未根本改變，水土流失、沙化、石漠化等現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效遏制，治理難度很大，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨。

二是森林資源保護(hù)的壓力不斷加大。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，建設(shè)項(xiàng)目征占用林地大幅增加；加上災(zāi)害氣候增多，森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害防治工作量增大，森林資源保護(hù)的壓力越來(lái)越大。

三是林業(yè)改革困難大，矛盾多。當(dāng)前正在全面推進(jìn)的集體林權(quán)制度改革，涉及千家萬(wàn)戶，矛盾多、問(wèn)題多，如果處置不當(dāng)，極易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。集體林權(quán)制度配套改革難度大，鞏固提升改革成果任務(wù)艱巨。國(guó)有林場(chǎng)改革舉步維艱，體制不順、機(jī)制不靈、政策不活，束縛了林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，招商引資任務(wù)艱巨。當(dāng)前，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于初級(jí)階段，沒(méi)有精深加工項(xiàng)目，林副產(chǎn)品附加值低；在招商引資工作方面，盡管參加了不少招商引資洽談會(huì)，但是收效不明顯。

為進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)省域副中心城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)在全市GDP四年翻一番中的重要作用，必須抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總思路、總目標(biāo)和總要求，突出抓好以下幾方面工作，全力推進(jìn)襄樊現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

1、全面貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神。6月22-23日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了中央林業(yè)工作會(huì)議。這是新中國(guó)成立以來(lái)，中央召開(kāi)的第一次林業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)的高度重視，是我國(guó)林業(yè)發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑。要把學(xué)習(xí)貫徹中央會(huì)議精神作為當(dāng)前林業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，采取多種形式，層層組織學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會(huì)議精神的熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)，用會(huì)議精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面開(kāi)創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面。

2、全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，切實(shí)抓好低產(chǎn)林改造、長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、防治治沙、石漠化治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。建立植樹(shù)造林有效機(jī)制，組織全社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)；引導(dǎo)各類造林主體，大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)南漳縣、襄城區(qū)、宜城市三縣（市、區(qū)）搞好襄南新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。積極抓好襄樊環(huán)城森林生態(tài)工程建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市相關(guān)工作。公務(wù)員之家:

3、全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力開(kāi)展招商引資，爭(zhēng)取更多投資主體到襄樊投資興建林產(chǎn)加工項(xiàng)目；大力培育龍頭企業(yè)，積極支持林業(yè)企業(yè)實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)按照互利互惠的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“股份聯(lián)營(yíng)”等形式，建立工業(yè)原料林基地。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)百萬(wàn)畝油茶和核桃基地建設(shè)工程；以威利邦公司為龍頭，加快擴(kuò)張速生豐產(chǎn)林基地；以谷城凱迪公司為龍頭，啟動(dòng)50萬(wàn)畝生物質(zhì)能源林基地建設(shè)；以省委、省政府推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)為機(jī)遇，大力發(fā)展森林旅游業(yè)；積極籌建襄樊林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。

4、切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工等環(huán)節(jié)的管理；嚴(yán)格實(shí)行林地定額管理，切實(shí)保住林地資源“紅線”；嚴(yán)格林地用途管制，堅(jiān)決制止擅自改變林地用途的行為，依法查處亂征濫占林地的典型案件。認(rèn)真落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。繼續(xù)抓好森林資源連續(xù)清查工作；做好南漳縣全國(guó)森林采伐試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

5、著力推進(jìn)林業(yè)改革。認(rèn)真落實(shí)中央10號(hào)文件和省委89號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加快林改進(jìn)度，確保林改質(zhì)量。在完成確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，搞好集體林權(quán)制度配套改革。按照國(guó)家政策規(guī)定和我省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革工作。

6、切實(shí)抓好林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金管理工作。按照國(guó)家、省投資方向和重點(diǎn)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、策劃、包裝和編制力度；積極做好林業(yè)基建項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目等各類林業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，確保2009年?duì)幦?guó)家和省對(duì)我市林業(yè)項(xiàng)目投資1.4億元以上。抓好項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保資金及時(shí)到位、安全運(yùn)行，提高資金使用效益。