導(dǎo)語(yǔ)：縣人口計(jì)生局上半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是全面貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省委、省政府印發(fā)的《*省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》關(guān)鍵年。我縣的人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，緊扣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快的發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。半年來(lái),通過(guò)全縣各級(jí)干部的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一、上半年的主要工作

(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.黨政目標(biāo)

(1)出生人數(shù)

上半年，全縣上報(bào)出生4858人，比去年同期增加294人，增長(zhǎng)率為6.44%；出生率為4.68‰，比去年同期上升0.14個(gè)千分點(diǎn)；死亡3512人，死亡率為3.36‰，比去年同期上升1.28個(gè)千分點(diǎn)；自增1346人，自增率為1.29‰，比去年同期同比下降1.17個(gè)千分點(diǎn)。

(2)符合政策生育

全縣出生人口中,符合政策生育率為87.77%(其中一孩符合政策生育率99.85%、，二孩符合政策生育率35.54%，多孩符合政策生育率7.79%)，比去年同期上升0.52個(gè)百分點(diǎn)，高出目標(biāo)任務(wù)2.77個(gè)百分點(diǎn)。

(3)財(cái)政投入與管理

一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按9.52元/人的投入納入預(yù)算;二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)60%以上。

(4)政策推動(dòng)

①全額兌現(xiàn)了20*年獨(dú)生子女父母財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

②20*年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作嚴(yán)格按照程序于4月底前圓滿地完成了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象目標(biāo)人群的確認(rèn)工作，20*年全縣共批準(zhǔn)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1447人（其中：國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助960人、省獎(jiǎng)勵(lì)扶助487人），審核退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象58人。目前全縣“獎(jiǎng)扶”對(duì)象共3844人。

③計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作進(jìn)一步深化。制定了《富順縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于做好20*-2010年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的意見(jiàn)》（富人口領(lǐng)組〔20*〕1號(hào)），確定了20*-2010年的幫扶任務(wù)6894戶（其中：新增戶684戶、聯(lián)系戶3195戶、幫帶戶3015戶）。

④為引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存、發(fā)展的環(huán)境，努力遏制我縣出生人口性別比升高的勢(shì)頭，20*年繼續(xù)執(zhí)行縣委、縣政府制定的《關(guān)于“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（富委發(fā)〔20*〕9號(hào)）。

(5)綜合治理

縣委辦、縣政府辦制定了對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)（含垂直管理部門(mén)）責(zé)任制考核辦法(富委辦發(fā)〔20*〕57號(hào))，其中重點(diǎn)考核與人口計(jì)生工作密切相關(guān)的16個(gè)責(zé)任部門(mén)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理的原則，與各單位和部門(mén)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)了法人代表責(zé)任制。

2.業(yè)務(wù)目標(biāo)

(1)生育文化建設(shè)

①完善了富順至富和鄉(xiāng)公路沿線建設(shè)生育文化長(zhǎng)廊；完善了7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)生育文化大院和16個(gè)生育文化中心戶的生育文化建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增20%的生育文化大院和中心戶；將生育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入計(jì)生和縣級(jí)部門(mén)工作目標(biāo)進(jìn)行考核。

②認(rèn)真落實(shí)《“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)實(shí)施方案》，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。由于“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)惠及廣大獨(dú)生女孩及其家庭，治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題初成效。上半年出生嬰兒性別比為112，比去年同期下降16個(gè)百分點(diǎn)。

(2)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

制定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)方案。組織人員檢查督促了絕經(jīng)婦女取環(huán)工作。在全縣開(kāi)展了育齡婦女免費(fèi)生殖健康普查。強(qiáng)化孕前管理，在家已婚育齡婦女“三查”率達(dá)99%。

(3)民主法制建設(shè)

依法整治生育秩序，遏制違法生育反彈。2月份在全縣開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的人口計(jì)生法制宣傳月活動(dòng)。堅(jiān)持縣人民法院強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)手段，20*年10月至今年5月31日縣人口計(jì)生局共向法院申請(qǐng)非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件共計(jì)78件，法院執(zhí)行15件，司法拘留1人。共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1920.99萬(wàn)元（平均9398元/例）。落實(shí)了村(居)民自治工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)妊娠期權(quán)利義務(wù)告知規(guī)定。開(kāi)展了以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況為重點(diǎn)的行政行政執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，將流入人口納入常住人口管理與服務(wù)。信訪接待量比去年同期有所下降，信訪案件的辦結(jié)率為100%，無(wú)越級(jí)上訪。

(4)信息化建設(shè)

開(kāi)展了對(duì)總?cè)丝?、育齡婦女基本情況、人口出生、死亡、遷移、流動(dòng)人口等信息的清理核對(duì)工作，努力提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。按省、市的要求，對(duì)列入省人口出生統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的板橋鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)、琵琶鎮(zhèn)、古佛鎮(zhèn)、富和鄉(xiāng)進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)。

(5)隊(duì)伍建設(shè)

在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了作風(fēng)整頓工作。完成了上級(jí)安排的送培任務(wù)。對(duì)全縣的計(jì)生干部及技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。建立和完善了廉政制度、監(jiān)察制度，按規(guī)定在縣人口計(jì)生局設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)并配備了專門(mén)的工作人員。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

全縣的人口計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，穩(wěn)定了低生育水平，特別是新機(jī)制在人口計(jì)生工作中已顯現(xiàn)出良好的效應(yīng)，工作發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)較好，但是人口計(jì)生工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，工作中還存在一些突出問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）人口增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁

全縣已進(jìn)入第四次生育高峰期。一方面，“十一五”期間進(jìn)入婚育期的女性增加；另一方面，政策性照顧生育面加大。兩種情況將持續(xù)十幾年。如果違法生育不有效控制，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）出生人口性別比居高不下

通過(guò)一系列的有效措施，出生人口性別比有所下降，但仍然偏高，治理出生人口性別比問(wèn)題的任務(wù)艱巨、壓力沉重。

（三）流出人口計(jì)生管理缺位

一是全縣流出人群龐大（20*年達(dá)30.1萬(wàn)人），外出已婚育能婦女占其總數(shù)的64.61%左右。由于全國(guó)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理未形成一盤(pán)棋的格局，以居住地管理為主的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，因而目前對(duì)流出人口的計(jì)劃生育管理幾乎處于失控狀態(tài)。二是行政手段弱化，缺乏強(qiáng)有力的措施，孕前管理與服務(wù)難以到位，一些基層干部對(duì)違法生育的控制感到束手無(wú)策。

（四）計(jì)生村（居）民自治水平還不高

一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政重視程度不夠，有的村居干部認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)。人口計(jì)生工作熱在上、冷在下的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，建立起以村居為主的計(jì)生工作機(jī)制尚有一個(gè)艱難的過(guò)程。

（五）依法治理潛在一定風(fēng)險(xiǎn)

過(guò)去，全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，彈性很大，缺乏公正、公平、公開(kāi)性?，F(xiàn)在嚴(yán)格按《*省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的群眾一時(shí)難以接受。由于時(shí)間短、升幅快、力度大，違法生育對(duì)象的繳款意愿與嚴(yán)格計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作之間存在較大的矛盾。如若稍有不慎，就有可能發(fā)生意外事故或惡性事件，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。另外全縣不繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去確定的相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一不到依靠法院推進(jìn)人口計(jì)生法制建設(shè)上來(lái)，全縣的人口計(jì)生依法治理工作可能半途而廢，違法生育必將反彈。

（六）計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于計(jì)生工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、考核嚴(yán)厲，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)以及計(jì)生站的同志不愿意從事計(jì)生工作。另外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、村級(jí)組織、國(guó)家公務(wù)員津貼等方面的改革對(duì)計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定產(chǎn)生了一些影響。在人事上，長(zhǎng)期以來(lái)難以解決人員的進(jìn)入問(wèn)題；在認(rèn)識(shí)上，“堅(jiān)持穩(wěn)定機(jī)構(gòu)不動(dòng)搖”的體制性要求與“整合計(jì)衛(wèi)資源”的聲音之間的矛盾很大程度上影響了計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；在體制上，20*年鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后其計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（除富世鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)以外）獨(dú)立的法定地位已不復(fù)存在。因此，當(dāng)前以及今后較長(zhǎng)時(shí)期，鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及隊(duì)伍的穩(wěn)定面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)，我縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作面臨弱化的趨勢(shì)。目前，全縣已有10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因無(wú)具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的計(jì)生醫(yī)技人員而致使計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展。

對(duì)以上問(wèn)題有待認(rèn)真研究，采取措施，竭力加以克服和解決。

三、下半年的工作思路

(一)工作思路

深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和省委、省政府印發(fā)的《*省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，嚴(yán)格依法強(qiáng)化三項(xiàng)治理（強(qiáng)化對(duì)違法生育、以罰放生、出生嬰兒性別比偏高問(wèn)題的治理），加大四個(gè)力度（加大計(jì)劃生育村民自治、部門(mén)配合、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、工作督查力度），落實(shí)好三項(xiàng)政策（落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“關(guān)愛(ài)女孩”政策），大力推行“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平。

(二)工作重點(diǎn)

1.強(qiáng)化宣傳教育工作

堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，強(qiáng)化法制宣傳，推進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。以實(shí)施新型生育文化工程建設(shè)為載體，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)；切實(shí)抓好“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和人口計(jì)生法制宣傳教育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)的普及。

2.狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

以創(chuàng)建人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，以育齡群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，努力提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)于群眾的作用。

3.嚴(yán)格依法治理

加大依法治理力度，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生法制建設(shè)。緊緊依靠法治手段，有效地整頓生育秩序，優(yōu)化生育環(huán)境，防止違法生育反彈。一是要著力開(kāi)展違法生育和“以罰代法”、“以罰放生”問(wèn)題的專項(xiàng)治理；二是要嚴(yán)格加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，繼續(xù)保持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)；三是要依法嚴(yán)厲打擊破壞人口計(jì)生工作的違法犯罪活動(dòng)，以此維護(hù)人口計(jì)生法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性；四是要嚴(yán)格依法行政，做到計(jì)生行政執(zhí)法的公開(kāi)、公正、公平。

(三)工作措施

1.深化計(jì)劃生育村（居）民自治

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，實(shí)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前靠，重心下移”，真正建立起以村（居）為主的人口計(jì)生工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)孕前管理與服務(wù)

切實(shí)加強(qiáng)季度已婚育齡婦女“三查”工作及節(jié)育措施落實(shí)工作，積極預(yù)防意外妊娠及違法生育。同時(shí)要不斷提高育齡群眾的生殖健康保健意識(shí)，努力做好優(yōu)生優(yōu)育工作。

3．抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理

加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度，大膽創(chuàng)新思路和方法，努力構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)生管理新體制。

4．強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)

加大平時(shí)的指導(dǎo)、督促、檢查力度，努力開(kāi)創(chuàng)齊抓共管人口計(jì)生工作的新局面。

5．認(rèn)真治理出生嬰兒性別比偏高問(wèn)題

進(jìn)一步開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，營(yíng)造有利于女孩生存、發(fā)展的環(huán)境。認(rèn)真徹貫落實(shí)縣委、縣政府制定的“關(guān)愛(ài)女孩”的優(yōu)惠、優(yōu)待、扶助政策，積極引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立“生男生女一樣好”的生育觀念。嚴(yán)厲打擊“兩非”。積極探索出生缺陷干預(yù)模式。

6．全面落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等方面的政策；貫徹好國(guó)家、省、市制定的其他獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、補(bǔ)償制度。

7．加大促后力度，推動(dòng)工作平衡發(fā)展

繼續(xù)完善單份會(huì)制度、工作滯后分析制度、工作情況通報(bào)制度，力促后進(jìn)，努力推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展。

8.加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，著力提高服務(wù)能力

一是加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升服務(wù)水平；保障計(jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。二是加強(qiáng)計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)，嚴(yán)格考核評(píng)估，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。同時(shí)，要積極維護(hù)他們的合法權(quán)益，關(guān)心其成長(zhǎng)進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。